stringtranslate.com

Национализация в Польше

После окончания Второй мировой войны коммунистическое правительство Польши провело крупномасштабную национализацию в Польше, начиная с 1944 года.

Различные формы национализации в Польше предлагались социалистическими партиями и политиками в эпоху Второй Польской Республики (1918–1939). После коммунистического захвата Польши после Второй мировой войны новое коммунистическое правительство издало ряд декретов о национализации значительной части польской собственности в 1944–1956 годах. [1] [2]

Межвоенная Польша

После восстановления независимости Польши в 1918 году ряд преимущественно социалистических партий и политиков (например, Польская народная партия «Вызволение» , Временное народное правительство Республики Польша Игнация Дашинского ) пообещали национализацию. По мере стабилизации политики и правительства Польши политика национализации потеряла свою поддержку, а мартовская конституция 1921 года содержала положения о защите собственности, которые затрудняли национализацию. [1]

Национализация коммунистической эпохи

Политик-коммунист Болеслав Берут был главой польского правительства в конце 1940-х - начале 1950-х годов, в период, когда было реализовано большинство программ национализации.

Идея национализации вернулась во время Второй мировой войны, когда большинство польских подпольных партий Польского подпольного государства заявили о поддержке национализации собственности оккупантов (в основном немецкой), а также собственности «предателей и коллаборационистов», определяемых по-разному. Когда советские армии продвигались на запад и вошли на бывшие польские территории, временное польское коммунистическое правительство ( Польский комитет национального освобождения ) аналогичным образом обещало конфискацию имущества, украденного немцами, и его перераспределение. [1]

Среди первых законов о национализации, принятых польским коммунистическим правительством, был Указ о земельной реформе от 6 сентября 1944 года, который национализировал все частные земли площадью более 50 сельскохозяйственных или иных более 100 гектаров. [3] Другой закон, принятый 14 декабря 1944 года, национализировал леса. Все средние и крупные предприятия, попавшие в сферу коммунистического влияния, были немедленно переданы во «временную» государственную собственность, сначала без юридической поддержки, но легализованную несколькими декретами 1945 года. [1] Декрет 1945 года, известный как Декрет Берута, национализировал большую часть объектов недвижимости в польской столице Варшаве . [4] В родственных, более широких законах (неправильно названных немецкими националистами Берутскими указами ) о всей оставленной собственности говорилось, что такая собственность станет собственностью государства или других социальных учреждений через 10 лет. [5] Широкомасштабный Закон о национализации промышленности ( Ustawa o nacjonalizacji przemysłu ) был принят Государственным национальным советом 3 января 1946 года. [1] [2] Он передал государству без компенсации всю бывшую немецкую собственность, а также имущество сотрудников. Далее было заявлено, что государство захватывает все компании в 17 отраслях промышленности, а во всех остальных — все средние и крупные компании. Компенсация была предоставлена ​​только иностранным владельцам. [1] Примерно 35 000 компаний были национализированы к 1 октября 1948 года. Некоторые другие компании, которые не подпадали под действие закона 1946 года, были национализированы в последующие годы (например, около 1500 частных аптек были национализированы в 1951 году), а последняя партия была национализирована Закон от 25 февраля 1956 г. [1]

В отличие от большинства других стран Восточного блока, только около трети польского сельского хозяйства было национализировано (как правило, в форме крупных совхозов, PGR ) , а остальная часть осталась в частном секторе. [6] [7]

Национализация / реполонизация (2015 – настоящее время)

С 2015 года при правительстве партии « Право и справедливость» (ПиС) в Польше наблюдается растущая волна экономического национализма.

Министр также предположил, что Польша должна иметь больший контроль над экономикой. [10] [11] [12]

PKN Orlen объявила о своем намерении приобрести государственную компанию PGNiG и 10 мая 2021 года подала заявку на поглощение в Управление по конкуренции и защите прав потребителей. [14] [15] В октябре 2022 года акционеры PGNiG одобрили поглощение компании PKN Orlen, это произошло после того, как акционеры PKN Orlen сделали то же самое. [16]

В конце 2022 года Ярослав Качиньский заявил, что польское правительство Писа может купить PKP Energetyka и магазин повседневного спроса Żabka у CVC Capital Partners . [17] [18] В январе 2023 года CVC подписала предварительное соглашение о продаже ПКП «Энергетика» государственной энергетической компании PGE . [19]

3 апреля 2023 года PGE Polish Energy Group приобрела у фонда CVC 100% акций PKPE Holding sp. z oo, тем самым закрывая сделку по покупке PKP Energetyka SA [20]

Реприватизация (1989 – настоящее время)

Дополнительная литература: Реприватизация в Польше  [pl]

После падения коммунизма в Польше в 1989 году часть ранее национализированной собственности была подвергнута реприватизации и возвращена предыдущим владельцам, их наследникам или другим претендентам. [4] Однако по состоянию на конец 2018 года в Польше все еще не было единого, унифицированного закона о реприватизации, и этот процесс был медленным и основывался на лоскутном одеяле из нескольких более мелких и ограниченных законов. [21] В некоторых случаях этот процесс оказался весьма спорным и противоречивым, открывая двери для мошенничества и коррупции, которые использовали лазейки в несовершенных законах о реприватизации. [22] [23] Многие споры были сосредоточены вокруг Варшавы, где вся земля была национализирована с целью плановой реконструкции города, почти полностью разрушенного во время Второй мировой войны. Реприватизация общественных пространств (школ, городских парков и т. д.) с последующим перепрофилированием и пренебрежением создала хаос [23] и привела к значительному мошенничеству . В 2017 году правительство Польши учредило специальную комиссию по вопросам реприватизации недвижимости в Варшаве  [pl] ; По состоянию на июль 2018 года комиссия отменила более десятка решений, но некоторые из ее постановлений привели к дальнейшим разногласиям и нескольким судебным разбирательствам. [24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcdefg "Национализация - Энциклопедия PWN - źródło wiarygodnej i rzetelnej wiedzy". encyklopedia.pwn.pl (на польском языке) . Проверено 11 декабря 2018 г.
  2. ^ аб Петр Стек (12 марта 2001 г.). «Реприватизация национализированной собственности в Польше». В Элизабет Кук (ред.). Современные исследования в области права собственности . Издательство Блумсбери. стр. 357–360. ISBN 978-1-84731-312-6.
  3. ↑ Лонгина Якубовска (13 мая 2016 г.). Покровители истории: дворянство, капитал и политические переходы в Польше. Тейлор и Фрэнсис. п. 123. ИСБН 978-1-317-08310-8.
  4. ^ AB Майкл Дж. Бэзилер; Кэтрин Ли Бойд; Кристен Л. Нельсон (2019). В поисках справедливости после Холокоста: выполнение Терезинской декларации и реституция недвижимого имущества. Издательство Оксфордского университета. стр. 327–328. ISBN 978-0-19-092306-8.
  5. ↑ Анна Чихопек-Гайрадж (19 июня 2014 г.). За пределами насилия: выжившие евреи в Польше и Словакии, 1944–48. Издательство Кембриджского университета. стр. 72–73. ISBN 978-1-107-03666-6.
  6. ^ Андерс Ослунд; старший научный сотрудник Андерс Ослунд; Аслунд Андерс (2002). Построение капитализма: трансформация бывшего советского блока . Издательство Кембриджского университета. п. 25. ISBN 978-0-521-80525-4.
  7. ^ Ханнес Зигрист; Дитмар Мюллер (1 ноября 2014 г.). Собственность в Центрально-Восточной Европе: понятия, институты и практика землевладения в двадцатом веке. Книги Бергана. п. 40. ИСБН 978-1-78238-462-5.
  8. ^ «Крупнейший страховщик Польши покупает долю в Alior Bank, и за этим последует еще больше» . 5 июня 2015 г.
  9. ↑ Рохач, Далибор (30 июня 2017 г.). «Стремление Польши к социализму в банковском секторе». Файнэншл Таймс .
  10. ^ "Польша должна стремиться к слиянию государственных компаний - министр" . Рейтер . 27 апреля 2020 г.
  11. ^ Бартечко, Агнешка и Фу Юн Чи (30 марта 2020 г.) «PKN готова пойти на уступки после предупреждения ЕС о заявке Lotos - источники» Reuters. Архивировано из оригинала.
  12. ^ «Правительство Польши хочет взять под контроль банковское дело» . Экономист . 9 августа 2018 г.
  13. ^ «Орлен завершает слияние с Лотосом» . ТВН24 (на польском языке) . Проверено 10 мая 2023 г.
  14. ^ Обайтек: важный крок с предложением пополнения Орлена и PGNiG
  15. ^ Орлен zgłosił zamiar przejęcia PGNiG do UOKiK
  16. ^ «Польские акционеры PGNiG одобряют поглощение PKN Orlen» . Рейтер . 10 октября 2022 г. Проверено 10 мая 2023 г.
  17. ^ «Польша близка к покупке ПКП Энергетика у CVC Capital Partners - лидера правящей партии» . Рейтер. 12 октября 2022 г.
  18. ^ «Польша смотрит на продуктовую сеть, возвращая контроль над экономикой» . Bloomberg.com . 13 октября 2022 г. Проверено 10 мая 2023 г.
  19. ^ «ЦВК подписала предварительный договор о продаже ПКП «Энергетика» (2023). Архивировано из оригинала.
  20. ^ SA, PGE Systemy. «Закрытие транзакций на 100% гарантировано в PKPE Holding przez PGE Polską Grupę Energetyczną». www.gkpge.pl (на польском языке) . Проверено 12 мая 2023 г.
  21. ^ ""PiS nie może mówić, że afera reprywatyzacyjna to nie my"" . TVN24.pl . Проверено 7 января 2019 г.
  22. ^ «Восстановленная собственность Польши оставляет шрамы по всей Варшаве» . Файнэншл Таймс . 24 апреля 2018 года . Проверено 11 декабря 2018 г.
  23. ^ Аб Дэвис, Кристиан (18 декабря 2017 г.). «Они украли душу города: как реприватизация Варшавы порождает хаос». Хранитель . ISSN  0261-3077 . Проверено 11 декабря 2018 г.
  24. ^ "Reprywatyzacja w Warszawie: кто musi zapłacić za straty właścicieli" . www.rp.pl (на польском языке). 22 июля 2018 года . Проверено 6 января 2019 г.