Национальная конференция законодательных органов штатов ( NCSL ), созданная в 1975 году, является «беспартийной ассоциацией государственных служащих, состоящей из действующих законодателей штатов» из штатов, территорий и содружеств Соединенных Штатов. [1]
Согласно информации на их сайте, миссия конференции заключается в следующем:
для повышения эффективности, независимости и целостности законодательных органов и содействия межгосударственному сотрудничеству... особенно в поддержку суверенитета штата и гибкости штата и защиты от нефинансируемых федеральных мандатов и необоснованного федерального приоритета. Конференция содействует сотрудничеству между законодательными органами штатов в США и других странах... [и] стремится улучшить работу и управление законодательными органами штатов, а также эффективность законодателей и законодательного персонала. NCSL также поощряет практику высоких стандартов поведения законодателями и законодательным персоналом. [2]
NCSL имеет офисы в Денвере, штат Колорадо , и Вашингтоне, округ Колумбия.
Восемь постоянных комитетов, состоящие из законодателей и законодательного персонала, назначенного руководством законодательных органов, служат центральным организационным механизмом для членов NCSL. Каждый комитет предоставляет средства, с помощью которых законодатели штата могут обмениваться опытом, информацией и советами по различным государственным вопросам, начиная от политики и заканчивая управлением.
Комитеты встречаются дважды в год на Форуме Капитолия NCSL и Законодательном саммите NCSL для принятия законодательных политик штата и федерального уровня, которые в конечном итоге будут направлять лоббистские усилия NCSL в Вашингтоне, округ Колумбия. Эти заседания комитетов также предоставляют штатам возможность наладить связи и установить потоки информации, а также основанные на опыте предложения от других штатов. В дополнение к Форуму Капитолия NCSL и Законодательному саммиту NCSL формирует законодательное сообщество штата, проводя различные веб-семинары, встречи лидеров и предоставляя доступ к соответствующим веб-сайтам и онлайн-документам в течение года.
Вопросы, охватывающие юрисдикции нескольких комитетов, решаются целевыми группами NCSL. В отличие от постоянных постоянных комитетов, целевые группы создаются на определенный период времени и направлены на разработку позиций по крайне сложным и спорным вопросам, таким как иммиграционная реформа и социальное обеспечение. Целевые группы состоят из 20–30 законодателей и сотрудников законодательного органа, назначаемых президентом NCSL или председателем штаба.
Повседневной деятельностью организации руководит ее главный исполнительный директор Тим Стори. [3] Организацией руководят законодатель, который является ее президентом, и законодательный сотрудник, который является председателем персонала. Спустя двадцать лет после своего основания, в 1994 году NCSL возглавила ее первая женщина-президент, бывший конгрессмен Карен Маккарти . Ее первый афроамериканский президент, представитель Дэн Блю , занимал эту должность в 1998–1999 годах. Президентом NCSL в 2021–22 годах является представитель Скотт Сайки из Гавайев, а председателем персонала — Дж. Дж. Джентри из Южной Каролины. Каждый год президентство NCSL поочередно переходит от законодателей Республиканской и Демократической партий.
NCSL считается частью « Большой семерки » — группы организаций, представляющих местные и государственные органы власти в Соединенных Штатах.
В NCSL имеется восемь постоянных комитетов, в состав которых входят законодатели штата и сотрудники:
Эти комитеты определяют политические позиции и координируют лоббистские усилия в Вашингтоне, округ Колумбия.
NCSL использует целевые группы для дополнения работы восьми постоянных комитетов. Состоящие из законодателей и сотрудников законодательного органа, целевые группы являются временными и занимаются вопросами, которые выходят за рамки юрисдикций нескольких постоянных комитетов. В настоящее время существует восемь целевых групп:
В самых общих чертах NCSL работает над усилением роли штатов в федеральной системе. NCSL выступает против нефинансируемых федеральных мандатов и федерального приоритета власти штата, предоставляя законодательным органам штатов гибкость для реализации политических решений. NCSL поддерживает принятие Закона о справедливости на главной улице , который упростит существующие законы о сборе налога с продаж. Закон предоставит штатам полномочия требовать от всех продавцов, включая интернет-торговцев, собирать налоги с продаж и использования, что принесет миллиарды долларов налоговых поступлений правительствам штатов.
NCSL также поддерживает Закон о банковской деятельности SAFE , который облегчит доступ к банковским и финансовым услугам для легализованной индустрии каннабиса . [4]
Организация управляет девятью профессиональными ассоциациями персонала. [5]
Американское общество клерков и секретарей законодательных органов ( ASLCS ) было основано в 1943 году для улучшения законодательного администрирования и установления лучшей коммуникации между клерками и секретарями по всем Соединенным Штатам и их территориям . В 1974 году ASLCS объединилось с несколькими законодательными группами штатов, чтобы сформировать Национальную конференцию законодательных органов штатов (NCSL). Общество включает в себя активных членов из более чем четырехсот главных клерков , секретарей и сотрудников законодательной поддержки. [6]
ASLCS публикует несколько справочников и книг, включая Legislative Administrator, Professional Journal , Roster and Reference Guide, International Directory, Mason's Manual [7]
Legislative Administrator — официальный информационный бюллетень Американского общества законодательных клерков и секретарей.
Профессиональный журнал
«Журнал» предоставляет площадку для обмена опытом, знаниями и мнениями по различным вопросам, влияющим на нашу повседневную рабочую среду.
Международный справочник
The International Directory — это брошюра, которая предоставляет ресурс на английском, испанском и французском языках о целях и задачах Американского общества законодательных клерков и секретарей (ASLCS), Ассоциации главных клерков законодательных органов штатов Мексики и Федерального диктата Мексики (ANOMAC), Ассоциации центральноамериканских законодательных клерков (ATELCA), Канадских клерков за столом, Южноафриканской ассоциации законодательных секретарей (SALSA) и Австралийских клерков. В брошюре также содержатся имена, номера телефонов, номера факсов и адреса электронной почты членов исполнительного комитета соответствующих организаций.
Внутри законодательного процесса
Inside the Legislative Process — это исследовательский инструмент, предоставляющий информацию о законодательных процессах и процедурах штата. Комитет ASLCS по Inside the Legislative Process отвечает за рассмотрение и выпуск этой публикации. Комитет тесно сотрудничает с персоналом NCSL для разработки вопросов опроса и записи ответов в формате, который легко используется всеми законодательными органами и отражает текущие законодательные процессы. [8]
Кроме того, раз в два года в нечетные годы проводится Совместная канадско-американская конференция клерков. Она проводится попеременно в Канаде и Соединенных Штатах. В отличие от других собраний Общества, участие в этой конференции ограничено главными клерками и секретарями или главным помощником, если клерк или секретарь не могут присутствовать. Собрание обычно проходит в августе или сентябре. Место проведения определяется совместной рекомендацией Комитета по канадско-американским отношениям ASLCS и Канадской ассоциации клерков за столом.
NCSL организует два ежегодных мероприятия для всех членов:
Законодательный саммит является крупнейшим из этих мероприятий, отчасти потому, что он проходит летом, когда законодательные органы штатов находятся на каникулах. Его место проведения меняется из года в год. Форум Капитолия NCSL чередуется между Вашингтоном, округ Колумбия, и местом, которое меняется из года в год.