Закон США об установлении политики в отношении океанов
Закон об океанах 2000 года учредил Комиссию США по политике в области океанов — рабочую группу, которой было поручено разработать документ, который впоследствии будет называться Национальным докладом об океанах .
Целью отчета является содействие следующему:
- Защита жизни и имущества;
- Управление океаническими и прибрежными ресурсами;
- Защита морской среды и предотвращение загрязнения морской среды ;
- Развитие морской торговли;
- Расширение знаний человечества о морской среде;
- Инвестиции в технологии для обеспечения энергетической и продовольственной безопасности;
- Тесное сотрудничество между государственными учреждениями; и
- Лидерство США в деятельности в океане и прибрежной зоне.
Ответы исполнительной власти на доклад комиссии перечислены в Национальной политике в отношении океана, направленной в законодательную власть.
Закон был принят Конгрессом США 25 июля 2000 года и подписан президентом две недели спустя.
Комиссия
- Состоит из 16 членов
- Палата представителей США и большинство в Сенате США выдвигают по 8 человек каждая, а президент США назначает 4 из каждого списка.
- Меньшинства Палаты представителей и Сената США выдвигают по четыре человека, а президент США назначает по два человека от каждого
- 4 человека, самоопределившиеся президентом США
Председатель: руководит персоналом комиссии и регулирует финансирование.
Состав членов должен быть «сбалансирован по областям знаний и географически».
Чтобы иметь право на участие, члены должны быть «представителями, знающими об океанической и прибрежной деятельности, из государственных и местных органов власти, отраслей промышленности, связанных с океаном, академических и технических учреждений и организаций, представляющих общественные интересы, которые занимаются научной, нормативной, экономической и экологической деятельностью в океане и прибрежной деятельности». (https://web.archive.org/web/20060207190735/http://www.oceancommission.gov/documents/oceanact.html)
Отчет Комиссии должен включать в себя следующую информацию, касающуюся деятельности США в океане и прибрежной зоне:
- оценка объектов (людей, судов, компьютеров, спутников)
- обзор федеральной деятельности
- обзор совокупного эффекта федеральных законов
- обзор спроса и предложения на морские и прибрежные ресурсы
- обзор взаимоотношений между федеральными, государственными и местными органами власти и частным сектором
- обзор возможностей инвестирования в новые продукты и технологии
- рекомендации по внесению изменений в федеральные законы и/или структуру федеральных агентств
- обзор эффективности существующей федеральной межведомственной координации политики
Комиссия должна в равной степени учитывать экологические, технические, экономические и научные факторы. Кроме того, рекомендации могут не быть специфичными для земель или вод в пределах одного штата.
Другие роли
- Научная консультативная группа
- Комиссия консультируется с Советом по океаническим исследованиям для создания научно-консультативной группы. Эта группа помогает в отчете Комиссии, анализируя и гарантируя, что вся научная информация является точной и основана на наилучших доступных данных.
- Персонал
- Комиссия уполномочена нанимать исполнительного директора и другой персонал.
- Роль государств
- Губернатору каждого прибрежного штата США будет предоставлена копия проекта отчета Комиссии. Они добавят свои собственные комментарии, которые будут включены в окончательный отчет. Президент США консультируется со штатами, чтобы формализовать свою Национальную политику в отношении океана.
- Другие ресурсы
- Любое федеральное агентство США и другие эксперты имеют право предоставлять информацию Комиссии.
Встречи
Комиссия обязана проводить публичные заседания. Комиссия должна провести по крайней мере одно заседание в каждой из 6 указанных областей по всей стране. Встречи должны быть объявлены в Федеральном реестре США .
Комитеты
Законопроект передан в следующие комитеты:
Хронология
- 29.03.2000: Автор вступительных замечаний по мере; Прочитано дважды и передано в Комитет по торговле, науке и транспорту.
- 13.04.2000: Комитет по торговле, науке и транспорту. Приказано доложить без поправок положительно.
- 5/23/2000: Комитет по торговле, науке и транспорту; Доложено Сенату сенатором Маккейном без поправок. С письменным отчетом № 106-301; Размещено в Законодательном календаре Сената в соответствии с Общими постановлениями. Календарь № 568.
- 26.06.2000: Мера единогласно передана в Сенат.
- S.AMDT.3620 Поправка SA 3620, предложенная сенатором Томасом для сенатора Холлингса; для создания Комиссии по политике в отношении океана и для других целей.
- S.AMDT.3620 Поправка SA 3620 единогласно принята в Сенате.
- Принят Сенатом с поправкой единогласным согласием.
- Сообщение о действиях Сената направлено в Палату представителей.
- Принято в Палате.
- Направлено в Комитет по ресурсам Палаты представителей.
- 25.07.2000 г. Г-н Сакстон внес предложение приостановить действие правил и принять законопроект.
- Рассмотрено в порядке приостановления действия правил.
- ДЕБАТЫ - Палата представителей провела сорокаминутные дебаты по законопроекту S. 2327.
- По предложению приостановить действие правил и принять законопроект Принято устным голосованием.
- Предложение о пересмотре внесено на рассмотрение. Принято без возражений.
- Допущен в Белый дом.
- 27.07.2000: Представлено Президенту.
- 07.08.2000: Подписано Президентом.
- Стал публичным законом №: 106-256.
Поправки
Поправка 3620 от сенатора США Холлингса [демократ от Южной Каролины]
- Создать Комиссию по политике в области океана и для других целей.
- Предложено: 26 июня 2000 г.
- Принято: 26 июня 2000 г.
Финансирование
Закон предусматривает выделение Комиссии 8,5 млн долларов.
В 1999 году на те же усилия было выделено $3,5 млн., но они так и не были использованы. Таким образом, для полного покрытия расходов на этот акт нужно было бы собрать всего $2,5 млн.
Представительные члены
- Спонсор: сенатор США Эрнест Холлингс [демократ от Южной Каролины]
- Президент США: Билл Клинтон
- Соавторы:
Двухгодичный отчет
Президент США должен представлять Конгрессу двухгодичный отчет по всем федеральным программам, включенным в прибрежную и океаническую деятельность. Начало этому было положено в сентябре 2001 года.
Отчет должен включать:
- описание каждой программы
- текущий уровень финансирования программы
- связи с другими федеральными программами
- прогноз уровня финансирования программы на каждый из следующих 5 финансовых лет
Внешние ссылки
- Отчет JOCI за 2006 год - Где находится Национальная политика США в области океана? Дона Уолша в трудах Военно-морского института - июль 2006 г. (стр. 86)
- Институт океанологии Пью — Защита мировых океанов и видов, их населяющих.
- Комиссия США по политике в отношении океана
- Акт об океанах 2000 г. Текст Акта в формате PDF
- Страница Комиссии по Закону об океане
- Резюме и статус законопроекта
- Обзор законопроекта [ постоянная мертвая ссылка ]
- Смета расходов Бюджетного управления Конгресса
- Административные меры