Национальное собрание (Южная Корея)

Национальная ассамблея Республики Корея , часто сокращаемая до Национальной ассамблеи , является однопалатным национальным законодательным органом Южной Кореи . ^[2] Выборы в Национальное собрание проводятся каждые четыре года. Последние выборы в законодательные органы состоялись 15 апреля 2020 года. Национальное собрание имеет 300 мест, из них 253 места от округов и 47 мест по пропорциональному представительству; 30 мест пропорционального представительства распределяются по дополнительной членской системе, а 17 мест пропорционального представительства используют метод параллельного голосования.

Согласно конституции Южной Кореи, однопалатное собрание состоит как минимум из 200 членов . В 1990 году собрание имело 299 мест, 224 из которых были избраны прямым голосованием от одномандатных округов на всеобщих выборах в апреле 1988 года . Согласно действующему законодательству, остальные семьдесят пять представителей были избраны по партийным спискам. По закону кандидаты на избрание в собрание должны быть не моложе тридцати лет. В рамках политического компромисса в 1987 году ранее существовавшее требование о том, чтобы кандидаты имели как минимум пять лет непрерывного проживания в стране, было отменено, чтобы позволить Ким Дэ Чжуну , который провел несколько лет в изгнании в Японии и США в 1980-х годах, , чтобы вернуться в политическую жизнь. Срок полномочий Национального собрания составляет четыре года. В отличие от более авторитарных Четвертой и Пятой республик (1972–81 и 1981–87 соответственно) при Шестой республике собрание не может быть распущено президентом.

Текущий состав

Структура и назначение

Оратор

Конституция предусматривает, что ассамблею возглавляют спикер и два заместителя спикера, ^[3] которые несут ответственность за ускорение законодательного процесса. Спикер и заместители спикера избираются членами Ассамблеи тайным голосованием, срок их полномочий ограничен двумя годами. ^[4] Спикер не зависит от партийной принадлежности, а спикер и заместители спикера не могут одновременно быть министрами правительства. ^[4]

Переговорные группы

Партии, имеющие не менее 20 мест в собрании, образуют переговорные группы ( корейский : 교섭단체 , ханджа : 交涉團體, RR : gyoseop danche ), которые имеют ряд прав, в которых отказано более мелким партиям. К ним относятся увеличение объема государственного финансирования и участие в саммитах лидеров, которые определяют законодательную повестку дня ассамблеи. ^[5]

Чтобы соблюсти кворум, Объединенные либерал-демократы , имевшие тогда 17 мест, договорились «арендовать» трех законодателей от Демократической партии тысячелетия . Законодатели вернулись в ДПМ после распада коалиции УЛД-ДПМ в сентябре 2001 года. ^[6]

Законодательный процесс

Чтобы внести законопроект, законодатель должен представить инициативу спикеру за подписями не менее десяти других членов собрания. Затем законопроект должен быть отредактирован комитетом, чтобы гарантировать, что законопроект содержит правильные и систематические формулировки. Затем он может быть одобрен или отклонен Ассамблеей. ^[7]

Комитеты

Существует 17 постоянных комитетов, которые рассматривают законопроекты и петиции, подпадающие под их соответствующую юрисдикцию, и выполняют другие обязанности, предусмотренные соответствующими законами. ^[8]

Руководящий комитет Палаты представителей
Законодательство и судебный комитет
Комитет национальной политики
Комитет по стратегии и финансам
Комитет по образованию
Комитет по науке, ИКТ, телерадиовещанию и связи
Комитет по иностранным делам и объединению
Комитет национальной обороны
Комитет государственного управления и безопасности
Комитет по культуре, спорту и туризму
Комитет по сельскому хозяйству, продовольствию, сельским делам, океанам и рыболовству
Комитет по торговле, промышленности, энергетике, МСП и стартапам
Комитет здравоохранения и социального обеспечения
Комитет по окружающей среде и труду
Комитет по земельной инфраструктуре и транспорту
Комитет по разведке
Комитет гендерного равенства и семьи

Выборы

Национальное собрание имеет 300 мест, из них 253 места по избирательным округам по системе FPTP и 47 мест по пропорциональному представительству. После избирательной реформы, проведенной в 2019 году, метод распределения мест по пропорциональной системе был заменен разновидностью системы дополнительных членов по сравнению с предыдущей системой параллельного голосования . Однако на выборах в законодательные органы Южной Кореи в 2020 году в рамках параллельного голосования было временно выделено 17 мест . ^[9]

В соответствии со статьей 189 Закона о выборах государственных служащих, ^[10]^[11] места ПП присуждаются партиям, которые получили либо не менее 3% от общего числа действительных голосов на выборах в законодательные органы, либо не менее пяти мест в округе. Количество мест, выделяемых каждой правомочной партии, определяется по формуле:

n_{\text{initial}}=\left\lfloor {\frac {(n_{\text{Assembly}}-n_{\text{ineligibles}})\times {\text{соотношение голосов PR}} -n_{\text{полученные округа}}+1}{2}}\right\rfloor

где

$n Ассамблея$ = общее количество мест в Национальной ассамблее.
$n неправомочных$ = количество мест, полученных неправомочными партиями и независимыми кандидатами.
$n полученных округов$ = количество мест в округах, полученных партией.
$n ams$ = общее количество мест, выделенных для дополнительной членской системы.

Если целое число меньше 1, то $n начальный$ устанавливается равным 0 и партия не получает мест. Затем сумма первоначально выделенных мест сравнивается с общим количеством мест для дополнительной членской системы и пересчитывается.

n_{\text{remainder}}=\left(n_{\text{ams}}-\sum n_{\text{initial}}\right)\times {\text{соотношение PR-голосов}}

n_{\text{final}}={\begin{cases}n_{\text{initial}}+n_{\text{remainder}}, & {\text{if }}\sum n_{\text {initial}}<n_{\text{ams}}\\n_{\text{ams}}\times {\dfrac {n_{\text{initial}}}{\sum n_{\text{initial}}} },&{\text{if }}\sum n_{\text{initial}}>n_{\text{ams}}\end{cases}}

Окончательные места распределяются методом наибольшего остатка , и если остаток равен, победитель определяется лотереей среди соответствующих политических партий.

Возрастной ценз также был снижен с 19 до 18 лет, что увеличило электорат более чем на полмиллиона избирателей. ^[12]

Законодательное насилие

С 2004 по 2009 год собрание приобрело известность как частое место законодательного насилия . ^[13] Ассамблея впервые привлекла внимание всего мира во время ожесточенного спора по процедуре импичмента тогдашнему президенту Но Му Хёну , ^[14]^[15] , когда в Ассамблее произошла открытая физическая драка. С тех пор оно прерывалось периодическими пожарами, вновь вызвав любопытство всего мира в 2009 году, когда члены организации сражались друг с другом с помощью кувалд и огнетушителей. С тех пор Национальное собрание приняло превентивные меры для предотвращения дальнейшего законодательного насилия. ^[16]^[17]^[18]

История

Первая Республика

Выборы в Ассамблею прошли под наблюдением ООН ^[19] 10 мая 1948 года. Первая Республика Корея была основана 17 июля 1948 года ^[20] , когда Ассамблея утвердила конституцию Первой Республики. Ассамблее также было поручено избрать президента , и 10 мая 1948 года она избрала антикоммуниста Ли Сын Мана президентом.

Согласно первой конституции Национальное собрание было однопалатным. Согласно второй и третьей конституциям Национальное собрание должно было быть двухпалатным и состоять из Палаты представителей и Палаты советников , но на практике законодательный орган был однопалатным, поскольку Палата представителей не могла принять закон, необходимый для создания Палата советников.

Консервативный Либеральный Прогрессивный

большинство только множественное число крупнейшее меньшинство

Вторая республика

Третья республика

С момента открытия Национального собрания в 1963 году и по сегодняшний день оно является однопалатным.

Четвертая республика

Пятая республика

Шестая республика

большинство множество крупнейшее меньшинство

Члены

Галерея

Герб Национального собрания (1947–2014 гг.)
Флаг Национального собрания (1947–2014 гг.)
Флаг Национального собрания (с 2014 г.)