Кабинет министров Индии утвердил Национальную политику обмена данными и обеспечения доступности ( NDSAP ) 9 февраля 2012 года. [1] [2] Целью политики является содействие доступу к данным и информации, принадлежащим правительству Индии, как в удобной для чтения человеком , так и в машиночитаемой форме. [1] [2]
Большой объем данных, полученных с использованием государственных средств различными организациями и учреждениями в стране, остается недоступным для общественности, хотя большинство таких данных могут быть неконфиденциальными по своей природе и могут использоваться общественностью в научных, экономических и развивающих целях. Растет спрос со стороны сообщества на то, чтобы такие данные, собранные с использованием государственных средств, были более доступны для всех, для обеспечения рационального обсуждения, лучшего принятия решений и использования в удовлетворении потребностей гражданского общества. Политика NDSAP разработана для содействия обмену данными и обеспечения доступа к данным, принадлежащим правительству Индии, для национального планирования, развития и осведомленности. [3] [2]
Национальная политика обмена данными и доступности (NDSAP) применима ко всем общедоступным неконфиденциальным данным, доступным в цифровой или аналоговой форме, но созданным с использованием государственных средств различными министерствами, департаментами, подчиненными управлениями, организациями и агентствами правительства Индии , а также штатов . Целью этой политики является облегчение доступа к общедоступным данным, принадлежащим правительству Индии, через глобальную сеть, тем самым обеспечивая более широкую доступность и использование общественностью. [3] Принципы, на которых должны основываться обмен данными и доступность, включают: открытость, гибкость, прозрачность, качество, безопасность и эффективность. [3] [2]
Мотивацией этой политики является Декларация ООН по окружающей среде и развитию , принцип 10: « Экологические проблемы лучше всего решать при участии всех заинтересованных граждан на соответствующем уровне. На национальном уровне каждый человек должен иметь соответствующий доступ к информации об окружающей среде, которой владеют государственные органы,... и возможность участвовать в процессах принятия решений. Государства должны содействовать и поощрять осведомленность и участие общественности, делая информацию широко доступной ». и Закон о праве на информацию 2005 года , раздел 4 (2): « Каждый государственный орган должен постоянно стремиться принимать меры в соответствии с требованиями пункта (b) подпункта (1) для предоставления общественности как можно большего объема информации suo motu через регулярные промежутки времени с помощью различных средств связи, включая Интернет, с тем, чтобы общественность имела минимальное обращение к использованию настоящего Закона для получения информации » . [3] [2] Правительства некоторых штатов, таких как Сикким, Мадхья-Прадеш, Телангана, Одиша, Ассам и т. д., разработали свою собственную политику в духе NDSAP.
Инициатива по открытым правительственным данным началась в Индии с уведомления о Национальной политике обмена данными и доступности (NDSAP), представленной Кабинету министров Министерством науки и технологий 17 марта 2012 года. [4] [2] NDSAP определил Министерство электроники и информационных технологий в качестве центрального департамента по реализации политики через Национальный центр информатики , в то время как Министерство науки и технологий продолжает оставаться центральным департаментом [5] по вопросам политики. [4] В соответствии с Политикой в 2012 году была запущена Платформа открытых правительственных данных Индии. [4]
«OGD Platform India» — это платформа для поддержки инициативы открытых данных правительства Индии . [6] Платформа была создана для предоставления объединенного доступа к ресурсам (наборам данных/приложениям) в каталогах, опубликованных различными государственными органами в открытом формате . [3] Портал предназначен для использования министерствами, департаментами и их организациями правительства Индии для публикации наборов данных, документов, услуг, инструментов и приложений, собранных ими для общественного пользования. База «Open Government Data Platform India» является совместной инициативой правительства Индии и федерального правительства Соединенных Штатов . [6]
Текущая версия, запущенная 11 декабря 2014 года, является стабильной версией платформы. После запуска программы Digital India в 2015 году, «Open Government Data Platform India» была включена в качестве одной из важных инициатив в рамках Pillar 6 – «Information for All» . [3]
В то время как соответствующие открытые форматы и связанные с ними аспекты для реализации политики были определены в «Руководящих принципах реализации NDSAP», подготовленных межведомственной целевой группой, созданной Национальным центром информатики , открытая лицензия для наборов данных, опубликованных в рамках NDSAP и через платформу OGD, осталась неопределенной. Лицензия Government Open Data License – India [7] [4] [8] опубликована как «Extraordinary Gazette» в феврале 2017 года. [7] [8] Лицензия гарантирует, что опубликованные данные не будут неправильно использованы или неправильно истолкованы, и что все пользователи имеют одинаковое и постоянное право на использование данных. [9]
Лицензия Government Open Data License – India (GODL-India) применима ко «всем общедоступным неконфиденциальным данным, доступным в цифровой или аналоговой форме, но созданным с использованием государственных средств различными агентствами правительства Индии». [7] Лицензия позволяет любому «использовать, адаптировать, публиковать (как в оригинальной, так и в адаптированной и/или производной форме ), переводить, отображать, добавлять ценность и создавать производные работы (включая продукты и услуги) для всех законных коммерческих и некоммерческих целей». [7] Взамен пользователь должен подтвердить поставщика, источник и лицензию данных, явно опубликовав заявление об атрибуции , включая DOI ( цифровой идентификатор объекта ), или URL ( унифицированный указатель ресурса ), или URI ( унифицированный идентификатор ресурса ) соответствующих данных. [7]
Лицензия не распространяется на следующие виды данных: a. персональные данные ; b. данные, которые не подлежат распространению и/или являются конфиденциальными; c. имена, гербы, логотипы и другие официальные символы поставщика(ов) данных; d. данные, на которые распространяются другие права интеллектуальной собственности , включая патенты , товарные знаки и официальные знаки; e. военные знаки различия ; f. документы, удостоверяющие личность ; и g. любые данные, которые не должны были быть публично раскрыты по основаниям, предусмотренным в разделе 8 Закона о праве на информацию 2005 года . [7]