Национальная гвардия ( испанский : Guardia Nacional ) была национальной жандармерией Сальвадора .
Национальная гвардия Сальвадора была основана в 1912 году президентом доктором Мануэлем Энрике Араухо как подразделение сальвадорской армии для охраны порядка в сельских районах. Национальная гвардия была реорганизована в отдельную гражданскую силу на основе Испанской гражданской гвардии и отличилась во время Футбольной войны . Национальная гвардия заслужила репутацию за жестокость полиции и нарушения прав человека в Сальвадоре и была расформирована 16 января 1992 года в рамках Чапультепекских мирных соглашений, положивших конец гражданской войне в Сальвадоре .
Из-за возросших требований к более высокой заработной плате со стороны сборщиков кофе в сельской местности, сальвадорские землевладельцы в сельской местности почувствовали необходимость создания специальных сил общественной безопасности для защиты своих интересов. Предыдущие усилия правоохранительных органов и оперативных групп не дали удовлетворительных результатов. Оперативные группы состояли из патрулирующих солдат под командованием офицера армии , разбросанных по всей стране. Они были неподготовлены к борьбе с преступностью в ее различных проявлениях и, таким образом, не могли остановить кражи, убийства, изнасилования и т. д. Преступники той эпохи использовали топографические особенности, чтобы скрываться от властей.
Это было основной причиной, побудившей президента Республики доктора Мануэля Энрике Араужо создать Национальную гвардию. Нужен был корпус, состоящий из специально обученных людей с современным снаряжением и в форме, соответствующей типу кофейных плантаций, где им предстояло действовать. Кроме того, он был юридически создан для поддержки своих действий и судебных разбирательств против правонарушителей, чтобы распространить сферу правосудия на самые отдаленные районы.
Доктор Араухо поручил инженеру и генералу Хосе Марии Перальте Лагосу , военному и военно-морскому министру, изучить организацию и функционирование полицейских сил Европы.
Перальта Лагос, выпускник Военной академии Испании 1897 года, использовал испанскую гражданскую гвардию в качестве модели. 3 февраля 1912 года указом президента в Департаменте внутренних дел на объектах, занимаемых Шестым пехотным полком, а позднее Эколь Нормале «Альберто Масферрер», была официально создана Национальная гвардия. [ необходимо разъяснение ]
Ранее в этом году правительство наняло испанского капитана Альфонсо Мартина Гарридо для организации Национальной гвардии. Капитан Гарридо ранее занимал должность генерального инспектора Национальной полиции и был принят в сальвадорскую армию в звании полковника. Этот испанец, имеющий огромный опыт в испанской армии , стал первым генеральным директором Национальной гвардии.
Первая стандартная униформа, используемая Национальной гвардией, была цвета хаки, носилась с длинными брюками, с металлическими пуговицами, спускающимися спереди, и эмблемами на шее. Обувь, леггинсы и ремни для снаряжения были коричневого цвета. Фетровая шляпа носилась до 1918 года, когда ее заменили на соломенную, которую носили до 1924 года. Эти шляпы носили с левым краем, загнутым вверх, на котором была тканевая кокарда в цветах флага Сальвадора , кокарда была заменена на металлическую. Выданным оружием была 7-мм испанская винтовка Маузер, которая использовалась до 1924 года. Эта одежда была ранней идеей полковника Гарридо.
Первый устав Национальной гвардии был издан 25 сентября 1912 года и действовал до 12 апреля 1924 года.
Первоначально Национальная гвардия зависела от Секретариата внутренних дел (Secretaría de Gobernación), но именно Военный министр обеспечивал все ресурсы, необходимые для ее функций и организации.
С течением лет Национальная гвардия все больше вовлекалась в жизнь страны, и 20 августа 1914 года она вошла в состав действующей армии как «Особый корпус армии».
Одной из его функций как Специального корпуса в соответствии со статьей 1 его Органического закона было оказание услуг одной фракции в надлежащим образом избранном Президентском доме.
В середине 1914 года президент Республики доктор Альфонсо Киньонес Молина привез из Испании вторую миссию Испанской гражданской гвардии для реорганизации Национальной гвардии. Миссия состояла из полковника Хосе Томаса Ромеу и капитанов Сенхора Мануэля Писарро и Андреса Мануэля Лопеса, которые были ассимилированы в звания подполковника и полковника соответственно.
В рамках реорганизации также были изменены форма и снаряжение. Вместо шляп были введены пробковые каски цвета хаки, на которых были размещены номера, соответствующие номеру каждого национального гвардейца, над которыми располагался значок с изображением знаков различия национальной гвардии и ее герба.
Испанская винтовка Маузер была заменена чешской винтовкой Маузер калибра 7,92×57 мм , которая использовалась до 1961 года. Корпус носил с собой в полевых условиях carterón (небольшую книгу), в которую записывались документы и записи, касающиеся поимки преступников, расследования сообщений и информации любого рода.
29 декабря 1924 года директор полковник Томас представил Исполнительному комитету "Cartilla de Servicio de la Guardia Nacional" (Службу учета Национальной гвардии), которая была утверждена в тот же день. Ранее, 2 августа 1923 года, был утвержден "Reglamento de Premios para Clases y Guardias" (Положение о наградах для классов и гвардейцев).
В рамках этой миссии была также создана «Школа национальных гвардейцев Граль и Инженер и Инженер Хосе Мария Перальта Лагос», официально открытая 14 июля 1924 года под руководством генерал-лейтенанта Хосе Маурисио Лопеса Эскобара.
Школа гвардии вскоре начала приносить плоды, но спустя годы исчезла из-за нехватки средств на ее содержание. Впоследствии была создана Компания обучения, которая затем сформировала Национальную гвардию. 3 февраля 1974 года по указанию полковника Хосе Марио Росалеса и генерального директора Национальной гвардии Росалеса образовательный центр был переименован в «Школа национальной гвардии им. Грааль и инж. Хосе Марии Перальта Лагос» в память об одном из главных основателей этой сельской полиции.
«Ла-Матанса» — резня в январе-феврале 1932 года, в которой погибло около 10 000 сальвадорских крестьян. Её осуществили в основном подразделения Национальной гвардии Сальвадора при поддержке сальвадорской армии.
Цепочка офицеров Национальной гвардии была создана в 1936 году, однако, ввиду ее нового Органического закона, эта цепочка была отменена, а их начальники и офицеры перешли в армейскую цепочку повышения. Потребности службы, которые заставили Национальную гвардию служить в качестве военного корпуса, однако, подчиняясь по характеру своей службы конкретным законам и правилам, также подчинялись законам, регулирующим функции армии.
25 сентября 1934 года был обнародован новый Основной закон о Национальной гвардии, а 3 февраля 1936 года — Регламент по реализации Основного закона, приуроченный к 24-й годовщине ее основания.
Национальная гвардия, несмотря на то, что она являлась военным формированием, входящим в состав армии, в соответствии с указами от 20 августа 1914 года и 30 марта 1935 года была присоединена к Управлению общественной безопасности, в связи с чем генерал Сальвадор Кастанеда Кастро , президент Республики, своим Указом № 32 от 16 августа 1946 года приказал перейти в оборонную промышленность.
Чтобы подготовить своих членов к продвижению на следующий более высокий уровень, 19 февраля 1947 года был проведен курс повышения квалификации для элементов Национальной гвардии армии, военных и гражданских профессоров. Это дало право сдавать соответствующие экзамены, согласно Закону о продвижении и программах военного тестирования, а также отбирать элементы, которые могли бы поступить в Военную школу, чтобы сержанты соответствовали степени второго лейтенанта армии.
В 1950 году под руководством генерального директора Хосе Маурисио Лопеса Эскобара униформа была изменена на темно-зеленую, а шлем из пробки цвета хаки был заменен на темно-зеленый или черный американский стальной шлем М-1 с подкладкой из ламинированного волокна; обувь и гетры, которые носились с брюками, также были черными. В 1961 году чешский Маузер был заменен карабином М1 , поскольку не обладал современным оружием. Карабин был заменен восемь лет спустя в январе 1969 года немецкой винтовкой G-3 калибра 7,62 мм .
« Футбольная » война (La guerra del fútbol, на испанском языке), также известная как 100-часовая война, была пятидневной войной, которую вели Сальвадор и Гондурас в 1969 году. Во время этого конфликта Национальная гвардия под командованием генерала Хосе Альберто Медрано участвовала в Северном театре военных действий (TON) и прикрывала фланги наступления, осуществляемого 1-м и 8-м пехотными батальонами. Национальная гвардия успешно продвигалась в Моррале, Эль-Портильо, Льяно-Ларго, Сан-Маркос-Окотепеке, Ла-Лаборе и План-оф-Ранчо-Санта-Люсия, а также была ответственна за оборону «Пресы 5 ноября». [ требуется цитата ]
В мае 1971 года Национальная гвардия заменила свою старую форму цвета хаки на форму оливково-зеленого цвета. [ необходима цитата ]
В докладе Комиссии по установлению истины, спонсируемом Организацией Объединенных Наций и опубликованном в 1993 году, утверждается, что Национальная гвардия в 1980-х годах совершила преступления против человечности, включая массовые убийства, пытки и внесудебные казни. 28 декабря 1983 года Национальная гвардия создала Batallón 15 de Septiembre (батальон 15 сентября) с первоначальной численностью в 218 человек, которая была быстро увеличена до 500 человек, и его миссией стала охрана помещений издательства «15 сентября», расположенного в кантоне Сан-Лоренцо, на границе департаментов Сан-Висенте и Усулутан на Панамериканском шоссе . Батальон был расформирован 31 декабря 1990 года постановлением Верховного командования вооруженных сил, также была приостановлена служба на объектах Национальной гвардии и в Президентском доме, он был заменен «Batallón Presidencial» (Президентским батальоном).
Во время правления президента Хосе Наполеона Дуарте 1 июня 1984 года было создано Министерство общественной безопасности, Министерство обороны и общественной безопасности в соответствии с Указом № 1 от того же числа, с основной функцией руководства действиями Национальной гвардии, Казначейской полиции и Национальной полиции. В этих рамках Национальная гвардия снова работала с первоначальной миссией, как ей было поручено, а именно в качестве Сельской полиции .
«Compañía de Operaciones Antiterroristas para Areas Rurales y Urbanas» («Компания по антитеррористическим операциям в городских и сельских районах) (COPARU) была создана в 1985 году для проведения контртеррористических операций на местах и в городе. COPARU была распущена 2 января 1992 года, ее миссия была передана Национальной гвардии, которая отвечала за функции общественной безопасности.
Подписав Мирные соглашения 16 января 1992 года между правительством и FMLN , касающиеся вопроса общественной безопасности, согласились упразднить Национальную гвардию и Казначейскую полицию, а ее сотрудники были интегрированы в армию. Это положение вступило в силу 2 марта, и новой миссией стала охрана границ и родины в качестве военной полиции под названием нового военного подразделения: Специальная бригада военной безопасности Вооруженных сил Сальвадора , на основе соглашения № 59 Исполнительной власти от 25 июня 1992 года. Также в это время был отменен органический закон от 25 сентября 1934 года.
Национальная гвардия прекратила свое существование 30 июня 1992 года. Ее последним директором был полковник Хуан Карлос Каррильо Шленкер.
В конце 1990-х годов Центр правосудия и ответственности (CJA), базирующийся в США, начал судебные разбирательства от имени сальвадорцев, проживающих в США, которые получили политическое убежище из-за жестокого обращения с ними со стороны Национальной гвардии Сальвадора. Ниже приводится краткое изложение судебных разбирательств этих дел против двух сальвадорских генералов, один из которых, Карлос Эухенио Видес Касанова, командующий Национальной гвардией Сальвадора с 1979 по 1984 год:
Юридическая жалоба:
CJA занимается судебными разбирательствами по правам человека в Сальвадоре с момента своего основания в 1998 году, когда она составила «список самых разыскиваемых» нарушителей прав человека в Сальвадоре, названных Комиссией по установлению истины, спонсируемой ООН, и, как сообщалось, находящихся в США.
В мае 1999 года CJA подала гражданский иск в Окружной суд США по Южному округу Флориды против двух самых известных преступников из этого списка: Хосе Гарсия, министра обороны Сальвадора с 1979 по 1983 год, и Эухенио Карлоса Видеса-Касановы, генерального директора Национальной гвардии Сальвадора в тот же период. Оба ответчика «ушли на пенсию» в США в августе 1989 года.
Родственное дело: Форд против Гарсии
CJA тесно сотрудничала с Human Rights First, которая возбудила похожее дело Ford v. Garcia против тех же двух генералов от имени четырех американских церковниц, которых пытали и убила Национальная гвардия Сальвадора в 1980 году. Присяжные заслушали это дело в октябре 2000 года и вынесли вердикт о том, что генералы не могут быть привлечены к ответственности за преступления, предположительно на том основании, что у них не было «эффективного контроля» над своими подчиненными. Истцы подали апелляцию, и в апреле 2002 года Апелляционный суд 11-го округа постановил, что новое судебное разбирательство не является обоснованным, и подтвердил решение Федерального суда США по делу Ford v. Garcia.
Судебный процесс и вердикт
23 июля 2002 года после четырехнедельного судебного разбирательства федеральное жюри в Уэст-Палм-Бич вынесло вердикт о выплате двум генералам компенсации в размере 54,6 млн долларов.
Вердикт стал знаковой победой в судебном процессе по правам человека в США. Это был один из первых случаев, когда присяжные в ходе полностью оспариваемого судебного разбирательства признали виновных в нарушении прав человека исключительно в соответствии с доктриной ответственности командиров.
Апелляция
Ответчики обжаловали вердикт, и в феврале 2005 года 11-й окружной апелляционный суд отменил победу CJA в этом деле. Суд постановил, что истцы не указали причину иска в течение 10-летнего срока давности Закона о защите жертв пыток (TVPA).
Затем, в июне 2005 года, 11-й окружной суд признал некоторые фактические ошибки в своем предыдущем решении: суд не учел, что Видес Касанова оставил власть в Сальвадоре в мае 1989 года, и что, следовательно, иск CJA от мая 1999 года был чуть менее 10-летнего возраста.
5 января 2006 года 11-й округ вынес новое постановление, подтвердив вердикт в полном объеме: вердикт присяжных против обоих генералов остался в силе. Мнение суда пришло к двум важным выводам по вопросу о справедливом взимании платы в делах ATS. Справедливое взимание платы — это правовая доктрина, которая допускает продление сроков исковой давности, когда преднамеренные действия ответчика или чрезвычайные обстоятельства помешали истцу своевременно подать иск. По этому вопросу суд постановил:
В данном случае суд постановил, что «исключительные обстоятельства» допускали течение срока исковой давности до окончания гражданской войны в Сальвадоре в 1992 году.
Сбор активов В июле 2006 года Видес Казанова был вынужден отказаться от более чем $300 000 собственных средств. Этот сбор представляет собой одно из первых дел о правах человека в истории США, в котором жертвы вернули деньги тем, кто был признан ответственным за злоупотребления. Наши героические клиенты пожертвовали почти все вырученные средства на благотворительность.
18 апреля 2011 года Министерство внутренней безопасности (DHS) начало судебное разбирательство в зале суда на юге Флориды с целью выдворения из Соединенных Штатов Карлоса Эухенио Видеса-Касановы по обвинению в оказании помощи или ином участии в пытках. См. Закон об иммиграции и гражданстве § 237(a)(4)(D), 8 USC § 1227(a)(4)(D) (2006), ссылаясь на INA § 212(a)(3)(E)(iii)(I), 8 USC § 1182(a)(3)(E)(iii)(I). Этот судебный процесс знаменует собой первый случай, когда DHS применило положения INA о выдворении в отношении высокопоставленного командира.
В 1988 году численность Национальной гвардии составляла 4200 человек, а через год она увеличилась до 7700 человек и была организована в четырнадцать рот (часто размером с батальон), по одной на каждый департамент Сальвадора , роту военной полиции , Департамент технической помощи ( подразделение SWAT с американскими военными советниками ) и Транспортную группу.
Тактическая структура из пяти команд или батальонов могла бы заменить обычную организацию в чрезвычайной ситуации. [1]
Служебная форма Национальной гвардии состояла из темно-зеленой блузы на пуговицах и брюк, а также черного американского стального подшлемника М-1, изготовленного из ламинированного волокна; черные туфли или ботинки, кожаные гетры, которые носились с брюками, также были черными.
Основная гарнизонная форма Национальной гвардии состояла из американской рубашки OG-107 оливково-зеленого цвета, брюк и фуражки, которые носились с черным поясом, носками и обувью. Стандартная форма стала боевой с добавлением боевых ботинок, шлема и полевого снаряжения. В полевых условиях носили американскую униформу для джунглей или камуфляжную BDU .
Структура званий Национальной гвардии соответствовала структуре вооруженных сил США с небольшими изменениями.
Стандартным оружием Национальной гвардии была немецкая винтовка G-3 калибра 7,62 мм , также использовалась американская винтовка M16.