Многие фракции, выступавшие против Сиада Барре, отложили в сторону племенные и политические разногласия, чтобы объединиться с целью свержения его режима. [ необходима ссылка ] После падения правительства Сиада Барре в 1991 году страна впала в длительный период все более хаотичного конфликта между силами кланов, ополченцами, полевыми командирами, сепаратистами, религиозными организациями и повстанческими движениями, другими странами и даже миротворцами Организации Объединенных Наций .
Силы, свергнувшие Сиада Барре, состояли из различных клановых фракций: базирующегося в Хавие Объединенного сомалийского конгресса (USC), базирующегося в Исааке Сомалийского национального движения (SNM), базирующегося в Огадени Сомалийского патриотического движения (SPM) и базирующегося в Маджертине Сомалийского демократического фронта спасения (SSDF).
Были предприняты различные попытки установления и поддержания мира, но все они были обречены на провал, пока большинство сторон не согласились на формирование нового Переходного федерального правительства , поддерживаемого международным сообществом , что, наконец, произошло в 2004 году в Джибути.
Во время гражданской войны в Сомали был составлен и поддержан многими лидерами повстанцев «Манифест». На основе этого «Манифеста» в январе 1991 года было сформировано правительство повстанцев. Поскольку «Манифест» в основном поддерживался Объединенным сомалийским конгрессом, это правительственное движение стало известно как «USC 91». Однако, поскольку не все лидеры повстанцев подписали его, и поскольку многие другие фракции не желали подчиняться руководству USC, правительство «Манифеста» или «USC 91» не было признано законным всеми сторонами и не было признано международным сообществом. [1]
Первой попыткой национального примирения в Сомали стала конференция, которая прошла в Джибути с 5 по 11 июня 1991 года (Джибути I). В ней приняли участие четыре фракции. Вторая конференция (Джибути II) прошла в Джибути в июле 1991 года, но ни одна из них не дала существенных результатов. [2]
В конце 1992 года Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали предложил расширить гуманитарную миссию ООН в Сомали, включив в нее мероприятия по построению нации , в том числе разоружение воюющих ополченцев страны. Однако в статье журнала Time от 28 декабря 2002 года специальный посланник США Роберт Б. Окли сказал, что для сомалийского мужчины важны три вещи: «его верблюд, его жена и его оружие. Право носить оружие у них в душе». [3]
Как проницательно заметил Окли, миссии ООН в Сомали не приведут к разоружению многочисленных фракций сомалийской гражданской войны. Слишком много полевых командиров, как и слишком много простых сомалийцев, хотели сохранить свое оружие и сохранить свои распри. В 1995 году последние миротворцы ООН были выведены из Сомали.
Вмешательство Совета Безопасности ООН в гражданскую войну в Сомали началось с резолюции 733 — положения о контроле над вооружениями , которое установило эмбарго на поставки оружия в страну.
Список миссий ООН в Сомали и названия их операций в США следующие:
В начале 1993 года, одновременно с гуманитарной миссией ЮНОСОМ I, пятнадцать воюющих сторон гражданской войны в Сомали подписали два соглашения о национальном примирении и разоружении: соглашение о проведении Неофициальной подготовительной встречи по национальному примирению , за которым последовало Аддис-Абебское соглашение 1993 года, заключенное на Конференции по национальному примирению в Сомали . Бои продолжались, и соглашение впоследствии развалилось.
Организованная IGAD и проведенная в Содере , Эфиопия , но бойкотированная фракцией Хусейна Айдида , а также недавно провозглашенным правительством Сомалиленда . Похожая конференция в Сане , Йемен , не включала все стороны конфликта и была отклонена теми, кто не присутствовал. [6] [7]
Хусейн Айдид и представители 25 кланов приняли участие в мирной конференции в Каире в декабре 1997 года. Хотя Совет Безопасности ООН приветствовал усилия, которые включали решения о принятии «федеральной системы с региональной автономией и соглашение о формировании переходного правительства национального единства», страна все равно осталась без национального лидера, многие из не присутствовавших были против результатов, и ни одна из сомалийских фракций не согласилась разоружиться. Хусейн Айдид и Али Махди считались противниками предлагаемых урегулирований. [6] [8] [9]
Конференция была отложена на неопределенный срок, а затем отменена после того, как непрерывные бои в городе в начале года сделали невозможным обеспечение безопасности. Холера также вспыхнула в Байдоа примерно в то же время. К июню Осман Хасан Али «Ато» объявил Каирский мирный процесс «мертвым». [10] [11] [12] [13] [14]
Официально названная Сомалийской национальной мирной конференцией (SNPC), а иногда и Джибутийской конференцией, это была серия встреч, проведенных в Арте , Джибути , с 20 апреля по 5 мая 2000 года. Целью конференции было объединение представителей враждующих фракций Сомали для прекращения гражданской войны, унесшей более 300 000 жизней. [15] В это время для движения было выбрано название Переходное национальное правительство (ПНП).
Приложение II к программе конференции касалось прекращения огня, разоружения и безопасности. В нем подчеркивалось:
Желание сомалийского народа достичь мира и безопасности посредством разоружения недвусмысленно. Этот призыв повторяется по всей стране всеми слоями сомалийского общества, которые последовательно требуют [ sic ] прекращения насилия. Если это не будет реализовано, весь процесс примирения, восстановления и реконструкции будет поставлен под угрозу, если не мертворожден. Одной из первых обязанностей нового переходного правительства Сомали будет настаивать на немедленном и всеобъемлющем прекращении огня вместе с обязательным, полным и одновременным разоружением всех [ sic ] ополченцев по всей стране в соответствии с соглашениями, которые они подписали с 1991 по 1997 год, но так и не были реализованы.
Прошло еще шесть лет, прежде чем переходное правительство смогло осуществить такое прекращение огня и разоружение.
6 мая 2001 года попытка создать рабочий орган из 25 членов, названный Национальной комиссией по примирению и урегулированию имущественных споров (NCRPS), была сорвана, когда Абдиризак Хаджи Хусейн , бывший премьер-министр, был назначен ее главой. Совет по примирению и восстановлению Сомали (SRRC) и руководство Пунтленда решительно возражали. Позднее, 25 июля 2001 года, Хусейн ушел в отставку.
Сомалийская конференция по примирению 2002 года, состоявшаяся в Элдорете, Кения, посетила большинство сторонников ПФП. Однако в то время Армия сопротивления Раханвейн (RRA) все еще вела ожесточенную борьбу с другими фракциями, включая полевого командира Адана Мадобе-Хабсаде, который захватил Байдоа. RRA обвинила Альянс долины Джубы в оказании помощи полевому командиру, обвинение, которое отрицал лидер JVA Барре Адан Шире Хиираале . [16]
В январе 2004 года в Найроби (Кения) прошла продуктивная конференция, на которой было согласовано Переходное федеральное правительство . Основными фракциями был подписан документ под названием « Декларация о гармонизации различных вопросов, предложенных сомалийскими делегатами на сомалийских консультативных встречах с 9 по 29 января 2004 года» . На этом основании были согласованы Переходные федеральные институты, включая выборы. Однако ни одна из сторон еще не разоружилась. [17]
10 октября [2004 года] президент Пунтленда Абдуллахи Юсуф Ахмед был избран президентом Переходного федерального правительства Сомали (ПФП) с 189 голосами. Занявший второе место г-н Абдуллахи Ахмед Аддоу получил 79 голосов. Перед голосованием 25 кандидатов в президенты поклялись на Коране и подписали декларацию, пообещав поддержать избранного президента и демобилизовать свою милицию. [17] Объявленная демобилизация так и не состоялась.
