Национальный лес ( фр . forêt domaniale ) — лес, принадлежащий французскому государству. Этот статус берет свое начало с Муленского эдикта 1566 года. Французские национальные леса управляются Национальным советом лесного хозяйства (NFB) в соответствии с национальным лесным законодательством , преемником постановлений и положений, которые имели место со времен Карла Великого «по усмотрению политического, экономического и демографического контекста Франции, что делает их первыми государственными естественными лесными территориями, управление которыми строго контролируется». [1]
Национальные леса в той или иной форме существуют с древних времен: по сути, государственная собственность представляет собой правовую систему, отличную от наследования и частной собственности , которая восходит к Муленскому эдикту (1566 г.).
Таким образом, ряд королевских лесов являются «собственностью» государства, которое делегировало управление ими Министерству сельского хозяйства, которое само рассказало об этом NFB, а иногда и о национальных парках .
Это «наследие нации» юридически отличается от обычной собственности: государство владеет или usus , что равнозначно обществу или fructus , который не существует (перевод)
или злоупотребления, общественное достояние неотчуждаемо.
До 2006 года статья L. 62 французского национального кодекса гласила:
Государственные леса и леса не могут быть отчуждены в силу закона. Однако это может быть осуществлено в обычной форме, продажа государственных лесных угодий, занимающих менее 150 гектаров, которые не могут покрыть расходы по уходу и не являются необходимыми для обеспечения того, чтобы реки, ручьи и реки были отделены и находились на расстоянии не менее одного километра от других лесов и лесов большой протяженности. (Перевод)
В этой статье, таким образом, указывалось, что леса могут продаваться по указу или распоряжению во Франции («обычная форма»), если площадь лесов составляет менее 150 гектаров, на расстоянии не менее 1 километра (0,62 мили) от других крупных лесов.
В 2006 году был издан указ, кодифицирующий законодательную часть общего кодекса имущества публичных лиц; бывшая статья L. 62 была перенумерована в статью L. 3211-5 CGPPP. Но перенумерация сопровождалась значительным изменением.
Новая статья L. 3211-5 предусматривает:
Леса и леса штата не могут быть отчуждены в силу закона. Несмотря на первый абзац, государство может в условиях, указанных в постановлении Государственного совета, приступить к продаже лесов и лесов, которые соответствуют следующим условиям: 1-е: Иметь мощность менее 150 гектаров; 2-е: Не быть необходимыми и для поддержания и защиты горных земель, или для стабилизации водной системы и защиты качества воды, или для экологического баланса региона или благосостояния населения; 3-е: И чьи доходы не покрывают их эксплуатационные расходы по управлению. Несмотря на первый абзац, леса и леса штата, включенные в сферу декларации общественной полезности, назначаются в соответствии с последним абзацем статьи L. 12-4 Кодекса экспроприации для общественной полезности на условиях, указанных в постановлении Государственного совета. (Перевод)
Согласно Лесному кодексу, Национальное лесное управление (NFB) управляет государственными лесами. Управление осуществляется в соответствии с договором о целях и результатах между государством и NFB, который организует детали национальной лесной политики. Согласно Grenelle Environment, двойная общая цель заключается в том, чтобы производить больше древесины, при этом лучше сохраняя биоразнообразие . [1] Это предложение не относится к управлению национальными лесами, а относится к цели сбора соболя.
В каждом лесу есть план управления лесами , который составляется на период 15–25 лет и утверждается министром сельского хозяйства . Этот порядок устанавливает руководящие принципы и планы управления рубками в течение периода.
Доходы от государственных лесов используются для работы NFB, который управляет как прибыльными лесами, так и неприбыльными лесами (особенно в горах или в Провансе). Потенциальная выгода NFB может вернуться к государству.
Во Франции насчитывается около 1300 национальных лесов, общая площадь лесов которых составляет около 1 800 000 гектаров.
690 000 гектаров изначально были королевскими лесами ; 340 000 гектаров — бывшие леса аббатства, конфискованные государством во время Революции; 65 000 гектаров — лесистые дюны согласно указу от 5 февраля 1817 года; 390 000 гектаров состоят из эродированных земель, приобретенных под гору восстановления земель; 200 000 гектаров приобретены из частных лесов с 1914 года. [2]