Национальный разведывательный совет ( NIC ), созданный в 1979 году и подчиняющийся директору Национальной разведки , связывает разведывательное сообщество США (IC) с политиками в Соединенных Штатах. NIC выпускает отчет «Глобальные тенденции» каждые четыре года, начиная с 1997 года, для будущего президента Соединенных Штатов. Их работа основана на разведданных из самых разных источников, включая экспертов в академических кругах и частном секторе . Документы и отчеты NIC, которые используются политиками , включают отчеты National Intelligence Estimate и Global Trends, предоставляемые каждые четыре года. Цель NIC — предоставлять политикам наилучшую доступную информацию, которая является неприукрашенной, беспристрастной и независимой от того, соответствуют ли аналитические суждения текущей политике США.
Одним из важнейших аналитических проектов NIC является отчет Global Trends, подготовленный для нового президента США, который обычно доставляется новому президенту между днем выборов и днем инаугурации . Отчеты Global Trends оценивают критические движущие силы и сценарии глобальных тенденций с приблизительным временным горизонтом в пятнадцать лет. Анализ Global Trends обеспечивает основу для долгосрочной стратегической оценки политики для Белого дома и разведывательного сообщества. В 1997 году Управление директора NIC опубликовало первый отчет Global Trends «Global Trends 2010» [1], а в марте 2021 года — свой последний отчет «NIC Global Trends 2040: A More Contested World» [2] .
Когда Уолтер Беделл Смит стал директором Центрального разведывательного управления в 1950 году, он создал Управление национальных оценок (ONE), единственной целью которого было составление Оценок национальной разведки (NIE). В ONE было два компонента: персонал, который составлял оценки, и старший орган, Совет национальных оценок, который рассматривал оценки, координировал решения с другими агентствами и вел переговоры по их окончательной форме. [3] ONE состоял из группы специалистов по разведке, дополненных отставными военными офицерами, дипломатами и учеными. Хотя ONE, который подчинялся DCI, официально не входил в состав ЦРУ, многие члены ONE были выходцами из агентства. [4]
Национальный разведывательный совет (NIC), созданный в 1979 году, также подчиняется директору национальной разведки . NIC является связующим звеном между разведывательным сообществом США (IC) и политиками в Соединенных Штатах, согласно отчету DNI от 2 февраля 2007 года. [5]
В докладе «традиционные проблемы национальной безопасности» объединены с «социальными тенденциями, имеющими явные последствия для безопасности» [6] .
В 2011 году членами NIC были «18 старших аналитиков и экспертов по политике национальной безопасности», которые были назначены директором Национальной разведки. NIC поддерживает работу Управления директора Национальной разведки и Совета национальной безопасности . Конгресс может время от времени запрашивать у NIC подготовку «конкретных оценок и других аналитических продуктов» для информирования о «рассмотрении законодательства», согласно отчету Исследовательской службы Конгресса (CRS). [7] NIC также «предоставляет лучшие суждения разведывательного сообщества США по важнейшим международным вопросам». [7]
В NIC есть председатель и заместитель председателя, а также заместитель председателя по оценке, директор по стратегическим планам и связям, директор по анализу и производственному персоналу, специальный советник, а также национальные офицеры разведки (NIOs) и заместитель национального офицера разведки по различным темам, включая Африку , Восточную Азию , Европу , Латинскую Америку , Ближний Восток , Южную Азию , Россию и Евразию . Вопросы включают экономику и глобальные проблемы , науку и технологии, обеспечение разведки, военные вопросы, транснациональные угрозы, предупреждение, оружие массового поражения и распространение ядерного оружия , а также киберпространство.
Первым директором NIC был Ричард Леман (1979–1981), работавший во время правления тогдашнего президента Джимми Картера .
Одним из важнейших аналитических проектов NIC является отчет Global Trends, подготовленный для нового президента США, который обычно доставляется новому президенту между днем выборов и днем инаугурации . Отчеты Global Trends оценивают критические движущие силы и сценарии глобальных тенденций с приблизительным временным горизонтом в пятнадцать лет. Хотя анализ Global Trends обеспечивает основу для долгосрочной стратегической оценки политики для Белого дома и разведывательного сообщества, законом запрещено не предоставлять никаких политических рекомендаций. [8]
Целью отчета является изучение «долгосрочных последствий» «текущих изменений» для «мира будущего» — на двадцать лет вперед. [8]
Первый отчет Global Trends был выпущен в 1997 году, [1] а последний, «NIC Global Trends 2040: A More Contested World» был выпущен в марте 2021 года. [2] Группа стратегического будущего NIC под руководством Марии Ланган-Рикхоф возглавила публикацию отчета «Global Trends 2040», работая с 18 организациями, входящими в состав разведывательного сообщества США. Сюда входят Агентство национальной безопасности и ЦРУ . [8]
Предыдущие отчеты включают «Глобальные тенденции 2035: парадокс прогресса» в январе 2017 г. [9], «Глобальные тенденции 2030: альтернативные миры» в 2012 г. [10], «Глобальные тенденции 2025: трансформированный мир», «Глобальные тенденции 2020: картирование глобального будущего», «Глобальные тенденции 2010» в 1997 г. [1] и «Глобальные тенденции 2015: диалог о будущем с неправительственными экспертами» в декабре 2000 г. [11]
В декабре 2004 года NIC опубликовал отчет о своем проекте 2020 года под названием «Глобальные тенденции 2020: картирование глобального будущего». [12] Разработанный в консультации с «неправительственными экспертами по всему миру», отчет рассмотрел возможные сценарии, развивающиеся из глобальных тенденций, формирующих международную политику и экономику. Особое внимание было уделено растущей роли Китая и Индии на мировой арене, а также эволюции радикального исламского терроризма во всем мире. [13] Рассматриваются вопросы потенциального распространения оружия массового поражения (ОМП) и использования биологического и химического оружия в будущих террористических атаках.
В начале президентства Дональда Трампа в январе 2017 года администрация Обамы опубликовала доклад под названием «Глобальные тенденции 2035: парадокс прогресса», в котором «подчеркивалась опасность пандемии и огромные экономические потрясения, которые она может вызвать». [6] [9]
В своей статье от 15 апреля 2021 года об отчете за март 2021 года «Глобальные тенденции NIC 2040: более оспариваемый мир» редакционная коллегия New York Times процитировала экспертов в Вашингтоне, заявивших, что «они не помнят более мрачного» отчета NIC Global Trends. [8] The Times перечислила такие заголовки, как «Конкурентное сосуществование», «Отдельные бункеры», «Трагедия и мобилизация» и «Мир в дрейфе», и задалась вопросом, прислушаемся ли мы к предупреждениям отчета «в то время, когда государства и общества обращаются внутрь себя, а политический дискурс становится ядовитым». [8] Согласно отчету, «во многих странах растет национализм и поляризация, особенно исключительный национализм. Усилия по сдерживанию и управлению вирусом усилили националистические тенденции во всем мире, поскольку некоторые государства обратились внутрь себя, чтобы защитить своих граждан, а иногда и возлагают вину на маргинализированные группы». [2] : 12 [6]
