Национальная ассамблея Федеративной Республики Нигерия — двухпалатный законодательный орган , созданный в соответствии с разделом 4 Конституции Нигерии . Она состоит из Сената с 109 членами [1] и Палаты представителей с 360. [2] Орган, созданный по образцу федерального Конгресса Соединенных Штатов , должен гарантировать равное представительство с 3 сенаторами от каждого из 36 штатов независимо от размера в Сенате плюс 1 сенатор, представляющий Федеральную столичную территорию и одномандатный избирательный округ , большинство голосов в Палате представителей. Национальная ассамблея, как и многие другие органы федерального правительства Нигерии, базируется в Абудже на Федеральной столичной территории.
Сенат возглавляется председателем нигерийского сената , первым из которых был Ннамди Азикиве , который ушел с поста, чтобы стать первым главой государства страны . Палату возглавляет спикер Палаты представителей . На любой совместной сессии Ассамблеи председательствует председатель Сената, а в их отсутствие — спикер Палаты. [3]
Ассамблея имеет широкие надзорные функции и уполномочена создавать комитеты из своих членов для проверки законопроектов и поведения правительственных чиновников. После восстановления демократического правления в 1999 году Ассамблея, как говорят, находится в «процессе обучения», который стал свидетелем выборов и смещения нескольких председателей Сената, обвинений в коррупции , медленного принятия законопроектов частных членов и создания неэффективных комитетов для удовлетворения многочисленных интересов.
Несмотря на контроль более чем в две трети большинства в Ассамблее со стороны тогдашней правящей Народной демократической партии (НДП), правительство НДП во главе с Гудлаком Джонатаном и Ассамблея были известны больше своими разногласиями, чем своим сотрудничеством. Джонатана обвиняли в медленной реализации политики. Многие законопроекты, некоторые из которых были приняты еще в 2007 году, все еще [ когда? ] ожидают одобрения президента. Хотя Ассамблея предприняла решительные и часто популярные усилия по утверждению своей власти и независимости от исполнительной власти , она по-прежнему рассматривается в целом в негативном свете средствами массовой информации и многими нигерийцами. [4] Ассамблея заседает в течение периода максимум четырех лет, после чего президент должен распустить ее и созвать новую Ассамблею на сессию.
Сенат имеет уникальные полномочия по импичменту судей и других высших должностных лиц исполнительной власти, включая федерального генерального аудитора и членов избирательных и доходных комиссий. Однако это право подлежит предварительному запросу президента. Сенат также утверждает выдвинутых президентом кандидатур старших дипломатов , членов федерального кабинета , федеральных судейских назначений и независимых федеральных комиссий.
Прежде чем любой законопроект станет законом, он должен быть одобрен Палатой представителей и Сенатом, а также получить одобрение президента. Если президент откладывает или отказывается одобрить ( наложить вето ) законопроект, Ассамблея может принять закон двумя третями голосов обеих палат и преодолеть вето, и согласие президента не потребуется.
Национальный институт законодательных исследований (NILS) [5] является органом Национальной ассамблеи, учрежденным парламентским актом . Бывший президент Джонатан подписал закон о Национальном институте законодательных исследований 2011 года 2 марта 2011 года после принятия его Сенатом и Палатой представителей. NILS основывается на успехах Проекта анализа и исследований политики, созданного в 2003 году как институт по наращиванию потенциала Национальной ассамблеи при финансовой поддержке Африканского фонда наращивания потенциала. Основными целями NILS являются предоставление качественных академических и профессиональных исследований, анализа политики, обучения, документирования и пропаганды демократического управления и законодательной практики и процедур. [6] Функции NILS аналогичны услугам, предлагаемым Конгрессу США Службой исследований Конгресса , Бюджетным управлением Конгресса и Библиотекой Конгресса , только в меньшем масштабе, поскольку институт был только что создан. [7] Институт был переименован в Национальный институт законодательных и демократических исследований после внесения поправки в закон о его создании.
В настоящее время в Национальной ассамблее работают 21 женщина, 8 — в Сенате [8] и 13 — в Палате представителей. [8] В общей сложности женщины составляют около 4,47% процентов Национальной ассамблеи. Первой и единственной женщиной, занимавшей пост спикера Палаты представителей Нигерии, была Патрисия Эттех , которая прослужила четыре месяца с июня по октябрь 2007 года. [9] Единственной женщиной, занимавшей должность губернатора в истории Нигерии, была дама Вирджиния Нгози Этиаба , которая занимала должность губернатора штата Анамбра в течение трех месяцев после того, как предыдущий губернатор был отстранен от должности за предполагаемое грубое нарушение дисциплины. [10]
В Нигерии мужчины и женщины имеют равное право на участие в государственных должностях, что гарантируется им конституцией. Раздел 40 Конституции Федеративной Республики Нигерия 1999 года предоставляет гражданам Нигерии право принадлежать к любой политической партии, профсоюзу или любой другой ассоциации для защиты своих интересов. Правительство Нигерии предприняло множество инициатив для содействия участию женщин в политике и государственной службе. В Национальной политике в отношении женщин 2000 года правительство Нигерии обязалось обеспечить участие женщин в политике наравне с мужчинами, внедрив квоту позитивных действий в размере 30% увеличения участия. На выборах 2003 года некоторые партии отменили сборы за выдвижение кандидатур для женщин, чтобы снизить барьеры для участия. [10] Существует множество групп гражданского общества, которые сосредоточены на интересах женщин, желающих участвовать в политике. Форум нигерийских женщин в политике — влиятельная группа, которая действует с целью расширения прав и возможностей женщин. Они потребовали, чтобы правительство Нигерии обеспечило 30% представительства женщин на государственных должностях. [11]
Женщины в Нигерии сталкиваются со многими барьерами для политического участия. К ним относятся культурные обычаи, угроза запугивания или насилия, высокая стоимость выборов, неадекватность желающих и образованных женщин и проблемы, связанные с коренным населением. Женщины, которые вышли замуж за людей, не проживающих в округах своего рождения, но баллотируются на выборах в округах своего брака, часто отмечаются обществом как некоренные. [12]
Женщины сталкиваются с многочисленными препятствиями, которые ограничивают их участие в политической жизни, и это влияет на количество женщин, представленных в правительстве. Эти препятствия связаны с высокой стоимостью политики, что не позволяет женщинам баллотироваться на должности, поскольку некоторые женщины не могут позволить себе обязательные формы выражения интереса и выдвижения кандидатур. [13] Эти формы требуются политическим партиям для баллотирования на должности на их платформах в дополнение к расходам на кампанию. [13] Женщины непропорционально страдают от этого, поскольку у женщин недостаточный доступ к образованию по сравнению с мужчинами, а плохой доступ к образованию означает плохой доступ к оплачиваемой работе, неоплачиваемому труду, неравному доступу к правам наследования и дискриминации — все эти препятствия ограничивают участие женщин в политике. [13]
Мерси Этте утверждает, что в результате влияния СМИ участие женщин в политике сократилось. Она утверждает, что СМИ усилили патриархат в политике и приуменьшили участие женщин в политике. [14] Неспособность политических партий выбрать женщин в качестве сильных кандидатов также внесла большой вклад в отсутствие эффективного участия женщин в политике. Этим женщинам часто отдают подчиненные должности, где они могут мало что изменить или вообще ничего не изменить или повлиять на решения в политическом обществе. [15] Несмотря на проблемы, с которыми сталкиваются женщины в нигерийской политике, с годами наблюдается рост числа женщин, участвующих в политике. В 1999 году 3 женщины были избраны в сенат и 12 в Палату представителей после двух туров выборов. Позже число женщин в сенате возросло до 8 в 2007 году, но это число позже снизилось в 2011 году. [16] Общий национальный средний показатель участия женщин составляет около 6% для выборных и назначаемых должностей, что ниже среднего показателя по субрегиону Западной Африки в 15%. Нигерия занимает 32-е место из 35 стран к югу от Сахары по представительству женщин в политике. Предстоящие выборы 2023 года сталкиваются с аналогичной критикой, поскольку только 6 женщин-претендентов присоединились к президентской гонке , чтобы сменить Мухаммаду Бухари . [17]
.jpg/1280px-Nigeria_Senate_Building_(Red_Chamber).jpg)
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )