Государственное разведывательное агентство ( SIA ) ( болг . Държавна агенция "Разузнаване" , латинизировано : Dǎržavna Agencija "Razuznavane" ) — болгарская служба внешней разведки, которая добывает, обрабатывает, анализирует и предоставляет руководству государства разведданные, оценки, анализы и прогнозы, касающиеся национальной безопасности, интересов и приоритетов Республики Болгария . [1]
История
История спецслужб в Болгарии восходит к 1925 году, когда Закон об администрации и полиции (Закона за администрацию и полиция, Закона за администрацию и полиция) и Полицейское управление Департамента государственной безопасности создали Службу внешней политики (външнополитическая служба, Военнополитическая служба). Внешнеполитическая разведка существовала с 1925 по 1990 год как часть Управления полиции (Дирекция на полиции), существовавшего с 1925 по 1944 год. [2]
В посткоммунистическую эпоху деятельность внешней разведки, ранее осуществлявшаяся Первым главным управлением Комитета государственной безопасности , была разделена и объединена в Национальной разведывательной службе. Реформы в секторе безопасности в Болгарии начались еще в 1991 году; этот период характеризовался глубоким недоверием к преемникам служб коммунистической эпохи и увольнением нескольких опытных чиновников по политическим мотивам. [3] Переход от архитектуры Партия-Внутренние органы-Оборона к модели Президент-Премьер-министр привел к снижению эффективности. Национальная разведывательная служба была подчинена президенту: [4]
Война в Косово стала важной вехой и поворотным моментом для болгарской внешней политики и для разведывательного сообщества из-за большого объема практического сотрудничества с основными странами НАТО , а также необычного объема обмена информацией и разведданными, хотя формальных контактов установлено не было. Наряду с реформой военной и финансовой разведки был создан Совет безопасности, подчиненный премьер-министру, с целью координации усилий всего разведывательного сообщества. [4] 1 октября 2015 года Национальная разведывательная служба была преобразована в Государственное разведывательное агентство в соответствии с Законом о Государственном разведывательном агентстве, принятым XLIII Народным собранием. [5]
Миссия
Государственное разведывательное агентство (SIA) является службой безопасности, которая добывает, обрабатывает, анализирует и предоставляет руководству государства разведданные, оценки, анализы и прогнозы, касающиеся национальной безопасности, интересов и приоритетов Республики Болгария. SIA является частью разведывательного сообщества, определенного в Стратегии национальной безопасности как система государственных органов, которые предоставляют информацию и анализ, оценивают риски и угрозы национальной безопасности, а также планируют и осуществляют соответствующие контрмеры.
Агентство также принимает участие в деятельности разведывательных сообществ Европейского Союза (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО).
SIA сотрудничает с другими государственными учреждениями и структурами, входящими в систему национальной безопасности, которые выполняют функции в сфере дипломатии, обороны, разведки, контрразведки, уголовного розыска, охраны правопорядка и безопасности.
Миссия SIA заключается в защите национальной безопасности и интересов Республики Болгарии, а также в поддержке руководства государства в его усилиях по выполнению национальных приоритетов путем предоставления новейших и наиболее надежных разведывательных данных и анализа событий и разработок, касающихся национальной безопасности, внешней политики, экономики и защиты конституционного строя.
С этой целью SIA проводит разведывательные операции и получает, хранит, обобщает, анализирует и предоставляет разведывательную информацию .
Разведывательной информацией является любая информация, полученная агентством об иностранных государствах, организациях и лицах или о болгарских организациях и лицах, связанных с ними, которая имеет значение для национальной безопасности Республики Болгарии.
На основе полученных разведывательных данных готовятся различные информационные материалы – отчеты, анализы, справки и предоставляются руководству государства.
Агентство предоставляет разведывательную информацию спикеру Национальной ассамблеи, президенту Республики, премьер-министру и членам кабинета министров, а также другим государственным органам в соответствии с их компетенцией.
Агентство предоставляет разведывательные отчеты, идентичные по объему и содержанию
президент Республики, спикер Национальной ассамблеи и премьер-министр.
SIA подчиняется непосредственно Совету министров и выполняет задачи, поставленные премьер-министром и президентом страны по согласованию с премьер-министром.
Агентство не выполняет задания внутриполитического характера.
Функции SIA: [6]
защита национальной безопасности и интересов Республики Болгарии, связанных с ее национальной безопасностью;
разведывательно-аналитическое обеспечение предупреждения, выявления и пресечения любого ущерба в сфере национальной безопасности, внешней политики, экономики и защиты конституционного строя;
оказание содействия властям в реализации приоритетов Республики Болгарии в области национальной безопасности, внешней политики, экономики и защиты конституционного строя.
Приоритетные направления деятельности
Терроризм и другие асимметричные угрозы
Современные риски и угрозы безопасности и интересам нашей страны имеют отличительную особенность: динамичный, непредсказуемый и асимметричный характер. Они требуют интенсивного взаимодействия структур системы национальной безопасности и комплексного подхода к их нейтрализации. В отношении терроризма и асимметричных угроз SIA добывает и анализирует информацию, в основном связанную с противодействием терроризму, экстремизму, организованной преступности, незаконному обороту людей, наркотиков и т. д.
Внешнеполитическая и экономическая безопасность
Одним из приоритетных направлений деятельности SIA является предоставление актуальной и достоверной информации, которая имеет жизненно важное значение для реализации внешней политики и политики безопасности Болгарии, для защиты национальной безопасности и национальных интересов в сфере экономики и энергетики, а также для выполнения обязательств нашей страны в соответствии с нашим членством в различных международных организациях.
Сотрудничество с соответствующими службами государств-членов ЕС и НАТО, а также других стран.
Транснациональный характер рисков и угроз безопасности выдвигает на первый план необходимость обмена информацией на двустороннем и многостороннем уровне. Взаимное дополнение экспертных знаний разведки дает возможность консолидировать данные из разных источников, а также снабжать руководство государства необходимой информацией о регионе или стране, экономя ресурсы и объединяя возможности. Обмен информацией между SIA и службами-партнерами по вопросам противодействия международному терроризму, нелегальной миграции, ситуации в кризисных регионах осуществляется чрезвычайно интенсивно. В приоритетных направлениях своей деятельности SIA осуществляет разведывательные операции, добывает, хранит, обобщает, анализирует и предоставляет разведывательную информацию, на основе которой готовятся и предоставляются руководству государства различные информационные материалы – отчеты, аналитические доклады, брифинги.
Основные задачи
Получение источников актуальной разведывательной информации по основным направлениям деятельности, вербовка источников;
Разработка и использование собственного специального оборудования и систем для поддержки своих операций и в целях связи, использование специальных средств сбора разведывательной информации за пределами и на территории Республики Болгарии в соответствии с условиями и процедурами, установленными Законом о специальных средствах разведки;
Оценка и анализ разведывательной информации, полученной с помощью специальных методов и средств, а также информации из открытых источников;
Обмен информацией и аналитикой с партнерскими службами и внутри разведывательных сообществ ЕС и НАТО;
Подготовка отчетов и аналитических материалов для руководства государства и других заказчиков SIA;
Отбор кандидатов на должности в агентстве и проверка их биографических данных с целью установления их честности и пригодности для работы с секретной информацией;
Обеспечение безопасности дипломатических представительств Республики Болгария за рубежом – охрана и физическая безопасность; техническая безопасность; защита персонала; информационная безопасность и меры по предотвращению нерегулируемого доступа к секретной информации;
Создание и организация собственного оперативного архива, автоматизированной информационной системы и собственных криптографических средств и систем защиты информации;
Защита собираемой, обрабатываемой и хранящейся агентством секретной информации от несанкционированного доступа, а также защита служебной переписки;
Защита должностных лиц и объектов, выделенных агентству для его деятельности или в связи с ней;
Координация информационного обмена и взаимодействия с другими органами государственной власти системы обеспечения национальной безопасности при выполнении возложенных на них задач.
Контроль
Деятельность Государственного разведывательного агентства как части системы защиты национальной безопасности и председателя агентства подлежит парламентскому, административному, судебному и гражданскому контролю в соответствии со статьей 21 Закона об управлении и функционировании системы защиты национальной безопасности. [7]
^ Николов, Симеон. «Болгарская разведывательная служба и ее реформы». Научно-исследовательский институт европейских и американских исследований . Получено 4 января 2016 г.
^ ab Божилов, Николай (октябрь 2002 г.). РЕФОРМИРОВАНИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ В БОЛГАРИИ. ОПЫТ ПОСЛЕДНЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ . ЖЕНЕВСКИЙ ЦЕНТР ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ (DCAF). стр. 3.