Национальный рынок электроэнергии ( NEM ) — это механизм в электроэнергетическом секторе Австралии, целью которого является соединение сетей электропередачи штатов и территорий восточной и южной Австралии с целью создания оптового рынка электроэнергии между штатами . [1] Австралийская комиссия по энергетическому рынку разрабатывает и поддерживает Австралийские национальные правила электроэнергетики (NER), которые имеют силу закона в штатах и территориях, участвующих в NEM. Правила обеспечиваются Австралийским органом регулирования энергетики . Повседневное управление NEM осуществляет Австралийский оператор энергетического рынка .
Операции NEM начались 13 декабря 1998 года и в настоящее время охватывают Квинсленд , Новый Южный Уэльс , Австралийскую столичную территорию , Викторию , Тасманию и Южную Австралию . [1] Западная Австралия и Северная территория не подключены к NEM. [1] NEM состоит из пяти регионов, при этом ACT находится в регионе Нового Южного Уэльса. Тасмания присоединилась к NEM в мае 2005 года и начала полную работу 29 апреля 2006 года, когда был полностью активирован межблочный соединитель Basslink . [2] Регион Сноуи был упразднен как регион 1 июля 2008 года, и его компоненты были разделены между Новым Южным Уэльсом и Викторией. [3] Северная территория приняла некоторые части Национального закона об электроэнергетике, а с 1 июля 2016 года Австралийская комиссия по энергетическому рынку стала разработчиком правил на территории для отдельных частей Национальных правил в области электроэнергетики. [4] Западная Австралия также рассматривает возможность принятия отдельных частей. НЭР. [4]
NEM управляет одной из самых длинных в мире взаимосвязанных энергосистем между Порт-Дугласом, Квинсленд , и Порт-Линкольном, Южная Австралия , с сквозным расстоянием более 5000 километров и 40 000 километров линий электропередачи высокого напряжения. [5] В течение 2017-18 финансового года через NEM было продано 203 ТВтч электроэнергии рыночной стоимостью 17 миллиардов австралийских долларов, что обслуживало 9,7 миллионов конечных потребителей. [5] Примерно 40% производства NEM потребляется в Новом Южном Уэльсе, в то время как Виктория и Квинсленд потребляют примерно по 25% каждый.
Мощность солнечных батарей на крыше в 2020 финансовом году составила 10 696 МВт, мощность NEM - 49 832 МВт, потребность в NEM - 35 626 МВт [6]
Обмен между производителями электроэнергии и потребителями электроэнергии осуществляется через спотовый рынок , где продукция всех производителей агрегируется и мгновенно планируется для удовлетворения спроса посредством централизованно скоординированного процесса диспетчеризации . [ нужна цитация ] Этот процесс управляется Австралийским оператором энергетического рынка (AEMO) в соответствии с положениями австралийского национального закона об электроэнергетике и австралийских национальных правил электроэнергетики. [ нужна цитата ]
Генераторы по расписанию отправляют предложения каждые пять минут каждый день. [ нужна цитата ] Из всех представленных предложений системы AEMO определяют генераторы, необходимые для производства электроэнергии, на основе принципа удовлетворения преобладающего спроса наиболее экономичным способом (см. также «Экономическая диспетчеризация »). [ нужна цитата ] Затем AEMO отправляет эти генераторы в производство, отправляя целевые сигналы автоматического управления генерацией (АРУ) каждому генерирующему блоку. [ нужна цитата ]
Цена отправки определяется каждые пять минут (так называемые интервалы отправки, сокращенно DI) [7] для определения спотовой цены для каждого 5-минутного торгового интервала, сокращенно TI. [8] До октября 2021 года шесть цен на отправку усреднялись каждые полчаса. В каждом из регионов НЭМ имеется по 5 торговых регионов. [ нужна цитата ] AEMO использует спотовую цену в качестве основы для расчетов по финансовым транзакциям по всей энергии, продаваемой на NEM. [ нужна цитата ]
Существует максимальная цена, по которой производители могут предложить цену. Согласно Правилам, AEMC корректирует эту максимальную спотовую цену MPC (максимальную рыночную цену) в зависимости от изменений индекса потребительских цен к 28 февраля каждого года, чтобы ставка начиналась с 1 июля. В 2020–2021 финансовом году ПДК составлял 15 000 долларов США за МВтч. Существует дополнительный предел цены, называемый совокупным ценовым порогом, который представляет собой сумму значений всех TI за предыдущие 7 дней, рассчитанную на скользящей основе. Когда эта сумма превышает 224 600 долларов США, AEMO ограничивает ставки до номинальной стоимости, которая в настоящее время составляет 300 долларов США за МВтч. Хотя цена ограничена таким образом, этот период называется периодом администрируемой цены. Процесс продолжается до тех пор, пока скользящее среднее не упадет, чтобы обеспечить нормальную торговлю без повторного слишком быстрого превышения порога.
Рыночный ценовой предел (MPC) – который ранее назывался стоимостью потерянной нагрузки (VoLL) – это цена, которая автоматически срабатывает, когда AEMO предписывает поставщикам сетевых услуг прерывать поставки клиентам, чтобы поддерживать баланс спроса и предложения в системе. [ нужна ссылка ] С 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года ПДК будет установлен на уровне 15 500 долларов США за МВтч. С 1 октября 2021 года по 30 июня 2022 года цена составляла 15 100 долларов США за МВтч. ПДК на 2020-2021 финансовый год составил 15 000 долларов США/МВтч; $14 700/МВтч в 2019-2020 гг.; и $14 500/МВтч в 2018-2019 гг. В 2017–2018 финансовом году ПДК составлял 14 200 долларов США за МВтч, а порог совокупной цены составлял 212 800 долларов США. [9] Максимальная цена составляла 14 000 долларов США/МВтч в 2016–2017 годах, 13 800 долларов США/МВтч в 2015–2016 годах, 13 500 долларов США/МВтч в 2014–2015 годах и 13 100 долларов США/МВтч в 2013–2014 годах. [ нужна цитата ]
Правила также устанавливают минимальную спотовую цену минус 1000 долларов США за МВтч [10], которая является минимальной рыночной ценой. Эта отрицательная минимальная рыночная цена позволяет производителям платить за то, чтобы оставаться в сети, когда стоимость пребывания в сети ниже, чем стоимость остановки и повторного запуска их электростанций. Для производителя возобновляемых источников энергии пребывание в сети также может стоить меньше, чем то, что производители получают от механизмов поддержки, таких как программа Renewable Energy Target, плюс их собственные затраты. [11]
Полную информацию о генераторах в Австралии см. в разделе « Список электростанций в Австралии» .
Поставщики услуг сети передачи (TNSP) являются операторами сетей передачи электроэнергии высокого напряжения. Существует пять государственных TNSP, обслуживающих каждый из регионов СНМ, с трансграничными межсетевыми соединениями, соединяющими государственные сети на границах штатов, что позволяет электроэнергии перетекать из одного штата в другой. Четыре сети образуют глобальную синхронную сеть, за исключением Тасмании, которая соединена через HVDC. TNSP связывают генераторы с 13 основными распределительными сетями, которые поставляют электроэнергию конечным потребителям.
ТНСП – это:
TNSP участвуют в процессе подачи предложений по доходам Австралийского регулятора энергетики (AER), где материалы TNSP, AER и других заинтересованных сторон используются для установления максимально допустимого дохода (MAR) для TNSP на пятилетний период.
Трансграничными соединителями являются: [12]
Стандарты надежности NEM установлены Группой по надежности Австралийской комиссии по энергетическому рынку (AEMC). [13] Эти стандарты в настоящее время требуют, чтобы недоотпущенная энергия в год для каждого региона не превышала 0,002 процента от общего объема энергии, потребленной в этом регионе в этом году. [13]
NEM должен работать с определенными уровнями резервов, чтобы соответствовать требуемому стандарту надежности поставок. [13] Согласно действующим стандартам, AEMO обязана обеспечить резервную мощность в 850 мегаватт по всему СНМ. [13]
Положения о системе обеспечения надежности Национальных правил электроэнергетики предусматривают, что AEMO должна обеспечить достаточный резерв для обеспечения соответствия надежности электроснабжения стандарту надежности. [13] Когда резервы, приобретенные AEMO, отправляются, они выставляются на торги по MPC, таким образом устанавливая спотовую цену на максимальном уровне. [13]
Помимо физической спотовой торговли через NEM, существует отдельный рынок финансовой торговли электроэнергией. [ нужна цитата ]
Цены на спотовом рынке очень волатильны, и в течение коротких периодов времени спотовая цена может в несколько сотен раз превышать среднюю цену. [14] Таким образом, покупатели и продавцы желают зафиксировать цены на энергоносители посредством контрактов финансового хеджирования. [ нужна цитата ] В соответствии с « контрактом на разницу » покупатель (обычно розничный продавец электроэнергии) соглашается приобрести определенное физическое количество энергии на спотовом рынке по установленной цене («цена исполнения»). [ нужна цитата ] Если фактическая цена, уплаченная покупателем на спотовом рынке, выше, чем цена исполнения, контрагент по контракту (обычно производитель электроэнергии или финансовое учреждение) платит покупателю разницу в стоимости. [ нужна цитата ] И наоборот, если уплаченная цена ниже цены исполнения, покупатель платит контрагенту разницу. [ нужна цитата ]
На рынке существует множество вариаций стандартного контракта хеджирования, часто содержащих сложные финансовые механизмы, например односторонние опционные контракты, контракты с ограничением и воротником. [ нужна цитата ]
Контракты хеджирования являются финансовыми инструментами. [ нужна цитата ] Финансовый рынок электроэнергии осуществляется посредством внебиржевой торговли и посредством биржевой торговли через Сиднейскую фьючерсную биржу (см. Биржевой деривативный контракт ). [ нужна цитата ]
Сиднейская фьючерсная биржа перечисляет восемь стандартизированных фьючерсных продуктов, основанных на энергии базовой нагрузки и пикового периода, которые покупаются и продаются в течение календарного квартала на NEM в Новом Южном Уэльсе, Виктории, Южной Австралии и Квинсленде. [15]
Тремя ключевыми органами являются Австралийская комиссия по энергетическому рынку, Австралийский орган регулирования энергетики и Австралийский оператор энергетического рынка. [16]
Австралийская комиссия энергетического рынка (AEMC) в настоящее время отвечает за определение правил и политических рекомендаций, касающихся NEM. [ нужна цитата ] AEMC была создана в соответствии с Законом об учреждении Австралийской комиссии по энергетическому рынку 2004 года (Южная Австралия). [ нужна ссылка ] Многие из его уставных полномочий вытекают из Национального закона об электроэнергетике (NEL) [17]
Австралийский орган регулирования энергетики (AER) регулирует национальный рынок электроэнергии. [ нужна цитация ] Он отвечает за соблюдение правил в СНМК, а также за экономическое регулирование сетей передачи и распределения электроэнергии в СНМК. [ нужна цитата ] Он также отвечает за экономическое регулирование газотранспортных и распределительных сетей и обеспечение соблюдения национального газового законодательства и национальных газовых правил во всех юрисдикциях, кроме Западной Австралии. [ нужна цитата ]
Австралийский оператор энергетического рынка (AEMO) состоит из шести учредителей: Национальной компании по управлению рынком электроэнергии (NEMMCO), Корпорации энергетических сетей штата Виктория (VENCorp), Совета по планированию отрасли электроснабжения (ESIPC), Компании розничного энергетического рынка (REMCO), Газового рынка. Компания (GMC), Оператор розничного рынка газа (ГРМО). [ нужна цитата ]
AEMO объединяет функции, выполняемые этими организациями, включая управление NEM, а также розничными и оптовыми газовыми рынками восточной и южной Австралии, а также контролирует системную безопасность электросети NEM и газотранспортной сети штата Виктория. [ нужна цитата ] Кроме того, он отвечает за национальное планирование транспортировки и создание краткосрочного торгового рынка газа. [ нужна цитата ]
AEMO была учреждена Советом правительств Австралии (COAG) и разработана под руководством Министерского совета по энергетике (MCE). [ нужна цитата ] Им управляет совет, состоящий из девяти неисполнительных директоров и главного исполнительного директора. [ нужна цитата ]
В связи с процессом кооперативного федерализма, в рамках которого был создан NEM, Национальный закон об электроэнергетике (NEL) содержится в приложении к Закону о национальном электричестве (Южная Австралия) 1996 года (SA). [18] NEL применяется в качестве закона в каждой юрисдикции, участвующей в NEM, на основании законодательных актов о применении, например Закона о национальной электроэнергетике (Виктория) 2005 года . [19]
Национальные правила электроэнергетики (NER) регулируют работу национального рынка электроэнергии. Правила имеют силу закона и составлены в соответствии с Национальным законом об электроэнергетике. [20] Актуальные версии Австралийских национальных правил электроэнергетики обычно можно найти на веб-сайте AEMC. [21]
Большая часть терминологии, используемой на Национальном рынке электроэнергии, заимствована из Национального закона об электроэнергетике (NEL) [22] и Национальных правил электроэнергетики (NER).
Генераторная установка, как правило, бесперебойно работает мощностью выше 30 МВт. Они обязаны подавать заявки на цену/количество с указанием своих намерений по производству электроэнергии и соблюдать инструкции по отправке от AEMO. [23]
Генераторный агрегат, паспортная мощность которого составляет 30 МВт или выше (или входит в группу энергоблоков, соединенных в общей точке подключения с общей паспортной мощностью 30 МВт и выше), должен классифицироваться как полурегулярный генерирующий агрегат. энергоблок, в котором мощность генерирующего агрегата является прерывистой, если только AEMO не утвердит его классификацию как плановый генерирующий агрегат или неплановый генерирующий агрегат.
Лицо, зарегистрированное AEMO в качестве генератора рынка, клиента рынка или поставщика сетевых услуг рынка в соответствии с главой 2 NER. [ нужна цитата ]
Запланированные производители и участники рынка должны добросовестно делать предложения по отправке, заявки на поставку и повторные заявки (раздел 3.8.22A, NER). [ нужна цитата ]
Термин «gentailer» или «gen-tailer» представляет собой слово- портфель , объединяющее термины «генератор» и «ритейлер», то есть «gen-tailer». [ нужна цитата ] Это ссылка на вертикальную интеграцию компаний, работающих в странах СВМ, где производители владеют розничным подразделением. [ нужна цитация ] Четыре компании в австралийском NEM, обычно называемые genttailers, - это EnergyAustralia , AGL Energy , Origin Energy и Snowy Hydro (Lumo и Red Energy являются брендами розничной торговли). Кроме того, ERM Power является генератором, а также розничным продавцом для малого бизнеса.
Утверждалось, что реформы принесли значительные экономические выгоды. [ нужна ссылка ] В правительственном обзоре (декабрь 2006 г.) говорится, что реформы обеспечили значительный уровень инвестиций в энергоснабжение (примерно 7 миллиардов долларов в производство электроэнергии и 4,4 миллиарда долларов в передачу электроэнергии), повысили производительность (особенно использование капитала) и обеспечили конкурентоспособность на международном уровне. цены на электроэнергию для австралийской промышленности и домохозяйств. [24] Что касается воздействия реформ на изменение климата , эксперты пришли к выводу, что результатом является увеличение выбросов по сравнению с обычными сценариями ведения бизнеса. [ нужна цитата ] Это связано с более низкой стоимостью генерации на угле по сравнению с другими генераторами, меньшим вниманием к энергоэффективности из-за более низких цен, неспособностью оценить выбросы парниковых газов в сочетании с рыночным дизайном и регулированием, которое благоприятствует действующим игрокам. [25]
16 октября 2017 года ACCC опубликовал предварительный отчет о рынке электроэнергии [26] , в котором подчеркнуты серьезные опасения по поводу работы Национального рынка электроэнергии, что приводит к серьезным проблемам с доступностью электроэнергии для потребителей и предприятий. Председатель ACCC Род Симс сказал:
«Ни для кого не секрет, что в Австралии существует проблема доступности электроэнергии. Из нашего отчета становится ясно, что рост цен за последние десять лет оказывает неприемлемое давление на австралийские предприятия и потребителей. Потребители столкнулись с растущим давлением на свои семейные бюджеты, поскольку в последние годы резко выросли цены на электроэнергию. С 2007 по 2008 годы цены на жилье выросли на 63 процента в дополнение к инфляции».
По оценкам ACCC, в 2016–2017 годах больше всего за электроэнергию будут платить жители Квинсленда, за ними следуют жители Южной Австралии и люди, живущие в Новом Южном Уэльсе. Викторианцы будут иметь самые низкие счета за электроэнергию. В среднем по странам СНГ в 2015–2016 годах счета за жильё составили 1524 доллара США (без учета налога на товары и услуги), включая сетевые расходы (48%), оптовые расходы (22%), экологические расходы (7%), розничные и другие расходы (16%). ) и розничная наценка (8%). ACCC объяснил основную причину повышения цен на электроэнергию более высокими сетевыми расходами во всех штатах, кроме Южной Австралии, где затраты на выработку электроэнергии выросли больше всего. «Оптовый рынок (генерации) очень концентрирован, и это, вероятно, будет способствовать повышению оптовых цен на электроэнергию». ACCC обвинил сетевых операторов в «чрезмерных инвестициях» в опоры и провода, а также в правилах игры в отношении доходов. [27] «Большая тройка» вертикально интегрированных генерирующих компаний, AGL, Origin и EnergyAustralia, продолжают владеть крупными долями розничного рынка в большинстве регионов и контролировать более 60% генерирующих мощностей в Новом Южном Уэльсе, Южной Австралии и Виктории. Мелким ритейлерам сложно конкурировать. Розничная прибыль значительно выросла в Новом Южном Уэльсе, но снизилась в других. [26]
В сентябрьском квартале 2017 года цена на электроэнергию в национальном масштабе выросла на 8,9%. [28]
