Национальный фронт ( исп . Frente Nacional 1958–1974) — период в истории Колумбии , когда две основные политические партии , Либеральная партия и Консервативная партия , договорились о ротации власти , промежуточной в течение четырех президентских сроков . Президентами Национального фронта были Альберто Льерас Камарго (либерал), Гильермо Леон Валенсия (консерватор), Карлос Льерас Рестрепо (либерал) и Мисаэль Пастрана Борреро (консерватор).
Национальный фронт заключался в распределении президентских сроков с разделением бюрократии поровну с 1958 по 1974 год, четырех полных президентских сроков по четыре года каждый, двух мандатов либералов и двух мандатов консерваторов. Идея возникла после того, как бывший президент Рафаэль Рейес (1904-1909) был известен как Concordia Nacional, консервативное правительство, которое позволило разделить половину своего кабинета с либералами. После ухода президента Рейеса возникло третье политическое движение, известное как «Республиканский союз».
Спустя годы, в 1946 году, тогдашний кандидат в президенты от консерваторов Мариано Оспина Перес предложил «Национальный союз» и реализовал его на практике, когда он был избран президентом. Оспина делила министерства и губернаторов провинций с Либеральной партией поровну. 29 февраля 1948 года Либеральная партия во главе с Хорхе Элиесером Гайтаном решила выйти из «Национального союза» и исключила членов-либералов из правительственного кабинета. 21 марта 1948 года президент Оспина назначил на замену всех представителей своей консервативной партии.
После убийства Гайтана 9 апреля 1948 года напряженность между двумя сторонами переросла в физическую конфронтацию. Последователи популярного лидера либералов начали бунт против правительственных сил и последователей и разрушили столицу Боготу . Затем насилие распространилось на другие регионы страны. Затем обе партии решили восстановить «Национальный союз» до тех пор, пока Либеральная партия во главе с Карлосом Льерасом Рестрепо не отказалась от соглашения в мае 1949 года, чтобы выразить протест против правительства Оспины и добиться большинства, необходимого для Конгресса на выборах 5 октября 1957 года.
После президентства Оспины президентом был избран консерватор Лауреано Гомес . Его авторитаризм расколол Консервативную партию и побудил Либеральную партию протестовать против него. Затем Гомес был свергнут в результате государственного переворота, в результате которого контроль над страной взял на себя генерал Густаво Рохас Пинилья .
Большая часть населения праздновала свержение Гомеса и первоначально поддержала военную диктатуру Рохаса Пинильи, намерением которого было положить конец политическому насилию, вызванному убийством Эль Боготасо и Хорхе Элиесера Гайтана. Рохас Пинилья провел аграрную реформу, стремясь устранить социальное неравенство, существующее в сельской местности, и успокоить вооруженных крестьян.
Правительство Рохаса Пинильи помогло развитию многих районов Колумбии, в основном инфраструктуры и созданию новых государственных учреждений; автомагистрали, аэропорты, школы и университеты. Рохас Пинилья представил телевидение в Колумбии и новые технологии, используемые для улучшения телефонных услуг. Он также приказал построить международный аэропорт Эльдорадо . В социальных вопросах Рохас Пинилья представил политические права женщин на голосование.
Его намерения подавить насилие заключались в амнистии вооруженных крестьян и расширении аграрной реформы. В 1954 году Рохас Пинилья амнистировал заключенных, заключенных в тюрьму за террористические акты во имя режима Гомеса. В 1955 году Рохас Пинилья приказал начать военное наступление против перевооруженных крестьян, что спровоцировало конфронтацию, известную как « Гуэрра де Вильяррика » (Война Вильяррика), которая произошла в центральном городе Вильяррика в департаменте Толима .
Консервативная и либеральная элиты обвинили Рохаса Пинилью в эскалации насилия. После этих событий Рохас Пинилья попытался увековечить себя у власти, и население организовало всеобщую забастовку против нового президентского срока Рохаса Пинильи на период 1958-1962 годов. Затем 10 мая Рохаса Пинилью сменила военная хунта из пяти человек, и он отправился в изгнание.
Политическая структура Национального фронта была первоначально установлена сроком на 16 лет, в течение которого каждая партия будет иметь два промежуточных президентских срока. В 1968 году стороны договорились о постепенном, а не внезапном роспуске системы. Свободные выборы затем будут восстановлены в 1974 году, но бюрократия будет продолжать делиться до 1978 года. Однако реформа предусматривала, что победившая партия должна была уступить некоторую часть власти проигравшей партии. Эта «коалиция» просуществовала до 1986 года, когда президент Виргилио Барко предложил оппозиционной партии низкое участие, а затем решил ее упразднить.
Диалоги между либеральной и консервативной партиями были направлены на подавление ненависти и разногласий, и первый шаг был согласован в «Бенидормском соглашении » ( Испания ) 24 июля 1956 года между Альберто Льерасом Камарго и Лауреано Гомесом, в котором обе стороны отметили упадок. демократической системы и принял решение о более эгалитарной системе. Затем, 20 марта 1957 года, обе партии согласились против переизбрания Рохаса Пинильяса и поддержали свободные выборы; это стало известно как «Мартовский пакт». Затем последовала « Ситжеская декларация » также в Испании 20 июля 1957 года между Льерасом Камарго и Гомесом, где они решили создать Национальный фронт на 16 лет, чередуя посты президента после референдума. Разногласия между двумя партийными лидерами окончательно утихли в ноябре 1957 года в «Пакте Сан-Карлоса». Гомес жил в изгнании в Испании после переворота Рохаса Пинильи. Оба лидера согласились разрешить Конгрессу Колумбии назначить кандидата от консерваторов для создания Национального фронта.
После отречения Рохаса к власти пришла военная хунта на период с 10 мая 1957 г. по 7 августа 1958 г. В этот период 1 декабря 1957 г. состоялся референдум , на котором народ Колумбии принял Национальный фронт. В качестве второго этапа плана 16 марта 1958 года состоялись выборы для избрания сената и нижней палаты , а также коллегиальных органов департаментов и муниципалитетов , чтобы разделить равную власть в бюрократии. Два предыдущих запланированных выбора, в 1955 и 1957 годах, так и не состоялись из-за военного мандата Рохаса Пинильи. Что касается Национального фронта, каждая партия должна была представить списки кандидатов, которые будут соревноваться друг с другом в одной партии. Национальный фронт установил правила работы внутри партий и каким-то образом сохранил демократическую систему.
Консервативная партия не смогла прийти к соглашению о том, кто будет ее первым кандидатом на пост президента, и после консультаций с Либеральной партией обе стороны согласились начать с кандидата от либералов, который был быстро закреплен Конгрессом в поправке к конституции и который также продлил Национальную партию. Фронт от 12 до 16 лет. В 1958 году выборы президента возобновляются, и 4 мая, как и ожидалось, Альберто Льерас Камарго избирается первым президентом Национального фронта.
Во время правления Льераса Камарго паритет партий был подтвержден. Конгресс издал Законодательный акт № 1 от 15 сентября 1959 года, в котором говорилось: «Статья 1. В течение трех конституционных периодов с 7 августа 1962 года по 7 августа 1974 года пост президента Колумбии будет поочередно занимать граждане-члены двух традиционных Для начала чередования место президента Колумбии на период с 7 августа 1962 года по 7 августа 1974 года будет занимать гражданин, член Консервативной партии».
Национальный фронт постепенно умиротворил двухпартийное насилие, продолжавшееся более века, и привело к демобилизации некоторых либеральных партизан. Однако социальные, экономические и политические проблемы продолжались, и из-за общего недовольства и принятия новых политических идей, таких как коммунизм , возникли новые партизанские движения . В 1964 году возникла партизанская группа Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC), за которой последовали другие группы, такие как Армия национального освобождения (ELN) 7 января 1965 года, Армия народного освобождения (EPL) в июле 1967 года, Квинтин Ламе Движение (MAQL) в 1984 году и Движение 19 апреля (М-19).
Несмотря на ограничения для членов третьих политических партий участвовать в избирательном процессе или становиться государственными служащими, они добились этого, объединившись с членами Либеральной или Консервативной партии, стремящимися получить голоса извне или с теми, кто против Национального фронта. Наиболее известными из этих независимых партий было Либерально-революционное движение (ЛРД), возглавляемое Альфонсо Лопесом Микельсеном и поддерживаемое Коммунистической партией Колумбии (КПК), и Национальный народный альянс (АНАПО), основанный Рохасом Пинильей в 1961 году. АНАПО постепенно восстановила поддержку народа и в 1962 году получила 6 представителей и 2 сенаторов по спискам консерваторов. В 1964 году АНАПО избрало 26 представителей. К 1966 году АНАПО избрало представителей обеих партийных линий и рассматривалось как угроза Национальному фронту. В 1970 году АНАПО получила ошеломляющие 14% мест либералов и 20% мест консерваторов.
Ограничения были более серьезными для тех, кто претендовал на президентский пост и не входил в партию, которая будет следующей на президентский срок. Однако это не помешало некоторым неприсоединившимся кандидатам баллотироваться на пост президента, несмотря на то, что они были объявлены недействительными или незаконными, но попыталось превзойти необходимое большинство голосов, установленное Национальным фронтом. Так было с Рохасом Пинильей, который набрал 50 000 голосов (1,8%) на выборах 6 мая 1962 года, затем в 1964 году треть от общего числа голосов, а в 1970 году предположительно большинство голосов против консервативного кандидата Мисаэля Пастраны Борреро. во время последних выборов Национального фронта 19 апреля 1970 года.
Пастрана Борреро был объявлен победителем, несмотря на обвинения членов ANAPO в фальсификации выборов. Некоторые из ее членов присоединились к вооруженным партизанам, чтобы добиться институциональных изменений. Так было с партизанской группой «Движение 19 апреля» (М-19). Еще одним последствием сомнительных выборов стало ощущение предопределенности результатов. Наибольшее воздержание произошло в 1966 году, в результате чего было получено 55,5% голосов в палате представителей и сенате и 60,1% на президентских выборах.
Одним из преимуществ Национального фронта было уменьшение иррациональной поляризации традиционных членов партии. К 1970 году число людей, причислявших себя к той или иной политической партии, сократилось на 70%. [ нужна цитата ] Партизанские группы, созданные в это время, внесли большой вклад в развитие продолжающегося колумбийского вооруженного конфликта .