Национальное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях ( NEMA ; маори : Te Rākau Whakamarumaru ) — департамент государственной службы Новой Зеландии, отвечающий за обеспечение руководства и поддержки в случае чрезвычайных ситуаций на национальном, местном и региональном уровнях. Это автономное ведомственное агентство, находящееся в ведении Департамента премьер-министра и кабинета министров . Оно заменило Министерство гражданской обороны и управления в чрезвычайных ситуациях в декабре 2019 года.
Министром по чрезвычайным ситуациям в настоящее время является Марк Митчелл . [1]
В Новой Зеландии не существовало никакой формальной структуры гражданской обороны или управления чрезвычайными ситуациями до 1930-х годов, когда растущая угроза войны побудила к формированию Схемы чрезвычайных мер предосторожности, которая контролировалась Департаментом внутренних дел . [2] Помимо войны, еще одной проблемой Схемы был риск землетрясений, вызванный отчасти землетрясением в заливе Хокс в 1931 году . Во время Второй мировой войны название EPS было изменено на Гражданскую оборону. Хотя EPS/Гражданская оборона не должна была реагировать на какие-либо попытки вторжения, ее дважды вызывали для оказания помощи в восстановлении после землетрясения в Веллингтоне и регионе Вайрарапа в 1942 году.
После войны ответственность за гражданскую оборону взяло на себя Министерство внутренних дел. В обзоре оборонной политики , выпущенном Вторым лейбористским правительством на фоне страха перед ядерной войной, предлагалось создать отдельное Министерство гражданской обороны. Первым директором гражданской обороны был Дж. В. Мич (также министр внутренних дел), хотя на практике большая часть работы была делегирована Эндрю Шарпу; первым министром гражданской обороны в послевоенный период был Билл Андертон (также министр внутренних дел). Закон о гражданской обороне 1962 года законодательно изложил обязанности и ответственность Министерства. В 1964 году был назначен первый штатный директор гражданской обороны: бригадный генерал Р. К. Куэри.
Новое Министерство по чрезвычайным ситуациям было создано в рамках Первого коалиционного правительства Новой Зеландии министром гражданской обороны Джеком Элдером 1 июля 1999 года после обзора служб по чрезвычайным ситуациям. [3] [4] [5] Оно заменило существующее Министерство гражданской обороны. [6] Позднее название департамента снова изменилось на Министерство гражданской обороны и управления чрезвычайными ситуациями.
Министерство гражданской обороны и управления чрезвычайными ситуациями оставалось подразделением Департамента внутренних дел до 1 апреля 2014 года, когда оно было передано Департаменту премьер-министра и кабинета министров. [7] Это было сделано для того, чтобы отразить роль DMPC как ведущего правительственного агентства по планированию национальной безопасности. [8]
Начиная с 1 декабря 2019 года название министерства было изменено на Национальное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (NEMA). Его структура также была изменена: оно стало ведомственным агентством, и был назначен первый временный генеральный директор NEMA (вместо того, чтобы подчиняться генеральному директору DPMC). Ведомственное агентство — это автономное в оперативном отношении агентство со своим собственным генеральным директором, размещенное в департаменте государственной службы Новой Зеландии.
В 2024 году правительство опубликовало результаты расследования эффективности системы управления чрезвычайными ситуациями Новой Зеландии. Расследование было сосредоточено на реагировании на три суровых погодных явления на Северном острове в начале 2023 года: циклон Хейл (с 8 по 12 января), наводнения в честь годовщины Окленда (с 26 января по 3 февраля) и циклон Габриэль (с 12 по 16 февраля). Три суровых погодных явления привели к 15 смертельным случаям, а предполагаемая стоимость ущерба составила от 9 до 14,5 млрд долларов. В отчете о расследовании сделан вывод о том, что: [9]
Многие сообщества и агентства CDEM (Управление гражданской обороной в чрезвычайных ситуациях) не были должным образом подготовлены, связь и оповещения отсутствовали или были недостаточными, а возможности и потенциал людей и инфраструктуры были переоценены или отсутствовали.
Национальное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях провело собственную внутреннюю проверку и пришло к выводу, что ему не хватает хорошо подготовленного персонала и руководства для борьбы с суровыми погодными явлениями. Оно также обнаружило, что объекты, используемые Национальным центром управления кризисами и Национальным координационным центром, не соответствуют своему назначению, а технологии, используемые этими центрами, ненадежны. [10]
Агентство осуществляет контроль за соблюдением Закона о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях 2002 года , а также: [11]
С 2017 года Гражданская оборона использует технологии экстренного мобильного оповещения для доставки важной информации о чрезвычайных ситуациях на мобильные телефоны в Новой Зеландии. Они тестируют ее каждый год, чтобы убедиться, что система работает правильно. [12] Во время теста мобильного оповещения 2017 года Vodafone случайно отправил тестовое оповещение в 1 час ночи. [13]
Национальный Труд Первая Новая Зеландия Маури Пасифик