Акционерное административное агентство (独立行政法人, Dokuritsu gyōsei hōjin , сокращенно Dokugyo ) или независимое административное учреждение — это тип юридической корпорации, созданной правительством Японии в соответствии с Законом об общих правилах для акционированных административных агентств (Закон № 103 от 1999 года, пересмотренный в 2014 году). [1] Независимые агентства не подпадают под действие Закона о национальной правительственной организации, который предусматривает деятельность министерств и агентств Японии .
Первоначально предложенные Советом по административной реформе, независимые агентства создаются на основе концепции разделения министерств и агентств правительства на функции планирования и операционные функции. Функции планирования остаются в рамках министерств и агентств, входящих в состав правительства, в то время как операционные функции передаются независимым агентствам.
Объединенные административные агентства используют методы управления корпораций частного сектора и получают значительную автономию в своих операциях и в том, как использовать свои выделенные бюджеты. В апреле 2001 года правительство впервые назначило 59 органов в качестве независимых агентств, среди которых было много научно-исследовательских институтов и несколько музеев.
В рамках административных реформ кабинета Рютаро Хасимото во второй половине 1990-х годов эта система была предусмотрена с целью отделения реального сектора бизнеса и услуг от центральных министерств и ведомств.
Отличия от специальных корпораций ( яп .特殊法人, Хепберн : Tokushu Hōjin ) заключаются в том, что они не могут получить государственные гарантии на финансирование (такие же, как частные компании) и что они обязаны платить налоги и государственные сборы, такие как корпоративный подоходный налог и налог на имущество.
По данным Управления расследований Комиссии по административному надзору, 108 корпораций, созданных в течение шести лет с 1998 года, когда система была впервые создана, по 2004 год, понесли расходы на реализацию административных услуг в 2004 финансовом году (налогоплательщики. Общая сумма расходов, относимых на счет государства), составила 2095 млрд иен. [2]
Независимые административные агентства подразделяются на три типа агентств в соответствии со статьей 1 Закона № 103 от 1999 года. [3]
По состоянию на 1 апреля 2019 года существует 87 агентств . [4]