stringtranslate.com

Независимая комиссия по борьбе с коррупцией

Независимая комиссия по борьбе с коррупцией ( ICPC ; полностью Независимая комиссия по борьбе с коррупцией и другими связанными с ней правонарушениями ) — нигерийское агентство, которое было открыто 29.09.2000 г. по рекомендации президента Олусегуна Обасанджо . Мандат заключается в получении и расследовании сообщений о коррупции и в соответствующих случаях привлечении к ответственности правонарушителя(ей), в изучении, проверке и обеспечении исправления систем и процедур государственных органов, подверженных коррупции, с целью искоренения коррупции в общественной жизни, а также в обучении и просвещении общественности о коррупции и связанных с ней правонарушениях и против них с целью привлечения и укрепления общественной поддержки для борьбы с коррупцией. [1] Закон о борьбе с коррупцией и другими связанными с ней правонарушениями 2000 г. регулирует деятельность комитета. [2]

Отношения с другими организациями

В 2003 году Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC) была создана в качестве правоохранительного органа для расследования финансовых преступлений, таких как мошенничество с авансовыми платежами (мошенничество 419) и отмывание денег . [3] В то время как ICPC нацелена на коррупцию в государственном секторе, особенно взяточничество , вознаграждение , подкуп и злоупотребление или неправомерное использование служебного положения, EFCC расследует людей во всех секторах, которые, как представляется, живут не по средствам, и уполномочена расследовать и преследовать в судебном порядке отмывание денег и другие финансовые преступления. EFCC отслеживает незаконное богатство, полученное в результате злоупотребления служебным положением, особенно попытки интегрировать такое богатство в финансовую систему. [4] Между двумя комиссиями возникли противоречия. Председатель ICPC, судья Эммануэль Айоола , жаловался на дублирование функций ICPC со стороны EFCC, в частности на совпадение между подразделениями ICPC по борьбе с коррупцией и мониторингу прозрачности и комитетами EFCC по борьбе с коррупцией и прозрачности. [5]

Ассоциация сертифицированных специалистов по борьбе с отмыванием денег (ACAMS) — это глобальная организация профессионалов, занимающаяся контролем и предотвращением отмывания денег и финансирования терроризма . В июне 2009 года ACAMS открыла нигерийское отделение в Лагосе . Председатель ICPC, судья Эммануэль Айоола, заявил, что ICPC рассчитывает на плодотворное партнерство с ACAMS в кампании против коррупции и всех других связанных с ней преступлений. [6] Комиссия сотрудничает с другими международными организациями, такими как Комитет ООН по борьбе с коррупцией (UNCAC), Transparency International и Конвенция Африканского союза (АС) против коррупции. [7]

В сентябре 2009 года судья Федерального высокого суда отклонил запрос на выдачу судебного приказа, обязывающего ICPC и EFCC расследовать и преследовать министра FCT , сенатора Адаму Алиеро , за предполагаемое нецелевое использование государственных средств в размере 10,2 млрд найр, пока он занимал должность губернатора штата Кебби . Суд объяснил, что у него нет полномочий принуждать агентства к действиям. [8]

Обзор мандата 2009 года

В июне 2009 года Комитет Сената по наркотикам , наркотическим веществам и борьбе с коррупцией предложил внести поправки в законы, учреждающие ICPC и EFCC, чтобы гарантировать независимость от исполнительной власти. Два из предложений заключались в том, чтобы предоставить председателю EFCC юридически установленный срок полномочий в четыре года и потребовать одобрения Сената для отстранения членов любой из комиссий. [9] Также рассматривалось слияние двух агентств. На публичных слушаниях по поправкам президент Сената Дэвид Марк выразил обеспокоенность тем, что EFCC и ICPC будут иметь слишком много власти без другого органа, контролирующего их работу. Однако председатель EFCC Фарида Вазири заявила, что для антикоррупционных агентств важно оставаться независимыми от политиков, в отношении которых они часто проводят расследования. Она выразила обеспокоенность тем, что предлагаемая поправка скорее ограничит, чем повысит эффективность агентств. [10]

Председатели

Судебные преследования

За первые три года своего существования ICPC получила в общей сложности 942 петиции. В августе 2003 года около 400 петиций находились на стадии расследования, и около 60 находились на разных стадиях судебного преследования. [17] Однако после первых четырех лет ICPC не удалось вынести ни одного серьезного обвинительного приговора. Судья Аканби объяснил отсутствие прогресса частично серьезным недофинансированием, частично тем фактом, что комиссия не была уполномочена расследовать коррупционную деятельность до даты основания ICPC. [18]

ICPC привлекла к ответственности ряд видных нигерийцев. Некоторые примеры: Гали Умар На'Абба , спикер Палаты представителей (2002), Фабиан Осуджи , глава Федерального министерства образования Нигерии (2006). [19] [20] [21]

В июне 2004 года судья Мустафа Аканби заявил, что, хотя против губернаторов штатов было подано несколько петиций, ICPC не уполномочена расследовать действия губернаторов, замешанных в коррупционных действиях. [22] Однако в августе 2008 года Эммануэль Айоола заявил, что комиссия вскоре опубликует список бывших губернаторов штатов, которые, как установлено, нарушили положения Закона ICPC 2000 года. Он отметил, что некоторые из них уже подвергались судебному преследованию за отмывание денег, и сказал, что ICPC изучает дело, чтобы выяснить, есть ли дела, которые они могли бы возбудить. [23]

В августе 2009 года ICPC начала расследование предполагаемого мошенничества на сумму 90 миллиардов найр, совершенного против менеджеров Пенсионного фонда для пенсионеров в секторе здравоохранения. [24] В сентябре 2009 года ICPC вызвала должностных лиц Министерства образования, связанных с предполагаемым нецелевым использованием 1 миллиарда найр, выделенных на Программу реформы образования. [25]

В марте 2015 года ICPC обнародовал статус уголовных дел в своем округе по состоянию на март 2015 года. Список содержал 267 уголовных дел за период с 2001 по 2015 год и 142 гражданских дела за период с 2007 по 2015 год. [26]

Споры

Воровство — это не коррупция

Председатель Экпо Нта сузил значение коррупции со стороны государственных чиновников: «Воровство ошибочно считается коррупцией. Мы должны вернуться к тому, чему нас учили в школе, чтобы показать, что в Нигерии есть образованные люди. Мы должны решать проблемы так, как нас учили в школе». [27]

Это заявление последовало за предыдущим аналогичным заявлением президента Нигерии Гудлака : «То, что многие нигерийцы называют коррупцией, на самом деле является воровством. Воровство — это не то же самое, что коррупция». [28]

Ссылки

  1. ^ "NIGERIA Independent Corrupt Practices and Other Related Of Offences Commission - a Brief Overview". Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (Гонконг) . Получено 10 октября 2009 г.
  2. ^ "Закон о коррупции и других связанных с ней правонарушениях 2000 года". Международный центр нигерийского права. Архивировано из оригинала 12 марта 2010 года . Получено 10 октября 2009 года .
  3. ^ "Закон об учреждении". Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям. 2008. Архивировано из оригинала 27 июня 2009 года . Получено 10 октября 2009 года .
  4. ^ "Прозрачность и подотчетность на государственной службе". Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям. 28 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 13 октября 2009 г. Получено 11 октября 2009 г.
  5. ^ Юсуф Алли (11 сентября 2008 г.). «CPC, EFCC сталкиваются из-за антикоррупционных комитетов». The Nation . Получено 11 октября 2009 г. [ мертвая ссылка ]
  6. ^ Bola Olajuwon (25 июня 2009 г.). «ICPC, руководители EFCC и другие органы по борьбе с отмыванием денег приступили к работе» (PDF) . The Guardian . Архивировано из оригинала (PDF) 22 декабря 2009 г. . Получено 11 октября 2009 г. .
  7. ^ Салиху Осман Исах (10 января 2007 г.). «Когда EFCC и ICPC восхваляют Шекарау». Daily Triumph . Получено 11 октября 2009 г.
  8. ^ Ise-Oluwa Ige (1 октября 2009 г.). «Суд отказывается отдать распоряжение о расследовании дела Алиеро о предполагаемом мошенничестве на сумму 10,2 млрд нигерийских найр». Vanguard . Получено 10 октября 2009 г.
  9. ^ "Больше автономии для EFCC, ICPC". Daily Independent (Лагос). 17 июня 2009 г. Получено 11 октября 2009 г.
  10. ^ "Страх перед EFCC, ICPC". Vanguard. 9 июня 2009 г. Получено 11 октября 2009 г.
  11. ^ "Справедливость Мухаммед Мустафа Аканби". Фонд Мустафы Аканби . Получено 10 октября 2009 г.
  12. ^ "О главном докладчике: судья Эммануэль Олайинка Айола" (PDF) . Ассоциация юристов Нигерии. Архивировано из оригинала (PDF) 27 февраля 2012 года . Получено 10 октября 2009 года .
  13. ^ "Федеральное правительство увольняет Ангулу с поста исполняющего обязанности председателя ICPC". The Will . 27 марта 2011 г. Получено 28 января 2013 г.
  14. ^ ab "ПРЕЗИДЕНТ ДЖОНАТАН НАЗНАЧАЕТ НОВОГО И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ICPC". Журнал City Flavour . Архивировано из оригинала 15 февраля 2013 года . Получено 28 января 2013 года .
  15. ^ "Ekpo Owo Nta назначен исполняющим обязанности председателя ICPC". Sharp Edge News . 29 ноября 2011 г. Получено 28 января 2013 г.
  16. ^ АБДУЛМАЛИК ДАХИРУ (6 июня 2012 г.). "СЕНАТ ПОДТВЕРЖДАЕТ ЭКПО УНА ОВО НТА КАК ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ICPC". The Mace . Архивировано из оригинала 26 июня 2015 г. Получено 28 января 2013 г.
  17. ^ "Независимая комиссия по борьбе с коррупцией получила 942 петиции с момента своего создания". This Day. 29 августа 2003 г. Получено 12 октября 2009 г. [ мертвая ссылка ]
  18. ^ "НИГЕРИЯ: Почему война Обасанджо с коррупцией терпит неудачу". Управление ООН по координации гуманитарных вопросов. 30 июля 2004 г. Получено 12 октября 2009 г.
  19. ^ Генри Угболу (30 сентября 2002 г.). "Na'abba Faces Graft Panel". The News (Лагос) . Получено 10 октября 2009 г.
  20. ^ Дотун Оладипо; Олуинка Акинтунде; Дайо Айеми (23 марта 2005 г.). «Осудзи уволен, Вабара и остальные предстали перед судом». Удар . Проверено 10 октября 2009 г.
  21. ^ Эммануэль Улайи; Торду Салем; Иннокентий Анаба; Иналегву Шаибу (19 ноября 2007 г.). «Siemens — ICPC исследует Амину, Адебайо и другие» . Проверено 11 октября 2009 г.
  22. ↑ Лиллиан Окенва (17 июня 2004 г.). «Почему ICPC не может расследовать деятельность губернаторов, Аканби». This Day . Получено 12 октября 2009 г.
  23. ^ Батум Кристин (12 августа 2008 г.). "НИГЕРИЯ: ICPC АРЕСТУЕТ 23 ЭКС-ГУБЕРНАТОРОВ". Dreamreal. Архивировано из оригинала 29 апреля 2009 г. Получено 10 октября 2009 г.
  24. ^ Эхис Осаджи (17 августа 2009 г.). "ICPC расследует мошенничество с пенсиями на сумму 90 миллиардов найр". Vanguard . Получено 10 октября 2009 г.
  25. ↑ Александра Меде (7 сентября 2009 г.). «ICPC опрашивает бывшего постоянного секретаря, директора фонда образования стоимостью более 1 миллиарда нигерийских найр». Daily Independent (Лагос) . Получено 16 мая 2010 г.
  26. ^ «Состояние уголовных и гражданских дел по состоянию на март 2015 г.». Независимая комиссия по борьбе с коррупцией и другими связанными с ней правонарушениями . 7 апреля 2015 г.
  27. ^ "Нигерийские политики — воры, но они не коррумпированы". Архивировано из оригинала 8 ноября 2014 года . Получено 27 августа 2014 года .
  28. ^ «Нигерийские политики — воры, но они не коррумпированы».

Внешние ссылки