stringtranslate.com

Независимая широкая антикоррупционная комиссия

Независимая широкомасштабная антикоррупционная комиссия ( IBAC ) — это антикоррупционное агентство Виктории , имеющее юрисдикцию над государственным сектором. Она делает это следующим образом:

Обзор

Юрисдикция IBAC включает:

IBAC является одним из трех ключевых независимых органов в системе честности Виктории. Другие агентства — Омбудсмен Виктории и Офис генерального аудитора Виктории.

В соответствии с Законом о IBAC [2] IBAC подотчетен народу Виктории и отчитывается перед парламентом штата.

Он также подлежит проверке посредством:

История

Закон IBAC [2] был принят 29 ноября 2011 года и устанавливает:

В 2012 году в Закон IBAC были внесены поправки, предоставляющие IBAC определенные следственные полномочия, а также определяющие основные сферы его юрисдикции. [2] Впоследствии было принято дополнительное законодательство, заменяющее бывший Закон о защите осведомителей 2001 года [3] [4] Законом о защищенном раскрытии информации 2012 года (Закон о защищенном раскрытии информации). [5]

IBAC был официально создан 1 июля 2012 года [6] и начал полностью функционировать в феврале 2013 года.

Полномочия

IBAC имеет полномочия эффективно расследовать обвинения в серьезном коррупционном поведении. Они включают полномочия:

IBAC должен обратиться в Верховный суд или другие суды и трибуналы, прежде чем осуществлять некоторые полномочия. [2] Public Interest Monitor рассматривает и вносит предложения по заявкам IBAC на ордера на устройства слежения и ордера на перехват телекоммуникаций. [8]

До его создания полномочия, предоставленные в соответствии с Законом IBAC, подвергались публичной критике. [10] После его создания бывший судья Апелляционного суда и председатель Круглого стола по подотчетности Стивен Чарльз, королевский адвокат, заявил, что законодательство IBAC было «серьезно несовершенным» и что IBAC требует следственных полномочий, аналогичных полномочиям Независимой комиссии по борьбе с коррупцией Нового Южного Уэльса. [11]

Комиссар IBAC Стивен О'Брайан, королевский адвокат, заявил:

«Как и в случае с любым новым и сложным законодательством, только после того, как оно будет применено на практике с течением времени, можно будет лучше всего определить области для улучшения. Я уверен, что Закон IBAC обеспечивает прочную первоначальную основу для нового режима добросовестности в Виктории и что, как и в случае с любым подобным законодательством, он будет трансформироваться со временем. Конечно, если элементы Закона не будут соответствовать тому, что необходимо для наиболее эффективного выполнения его целей и задач, я публично заявил, что буду добиваться внесения соответствующих поправок». [12]

После года полной эксплуатации Комиссар определил, что некоторые области Закона IBAC выиграют от внесения поправок. Подробно изложенные в Специальном отчете за апрель 2014 года после первого года полной эксплуатации IBAC , [13] они включают:

В сентябре 2014 года в парламент был внесен законопроект о внесении поправок в Закон о честности 2014 [14] (законопроект). Законопроект предлагал поправки к:

Законопроект не был принят на последней сессии парламента перед выборами в штате Виктория в ноябре 2014 года. [15]

1 февраля 2015 года недавно приведенное к присяге лейбористское правительство объявило, что оно проводит обзор системы честности Виктории, включая изменения полномочий IBAC. [16] Ряд расследований в 2015 году возобновил общественную поддержку внесения изменений в Закон IBAC, [17] при этом правительство подтвердило свое обязательство внести законопроект в парламент штата в 2015 году. [18]

Расследования

Операция Левен

В июле 2014 года IBAC назначил бывшего судью Верховного суда Виктории Мюррея Келлама провести расследование управления человеческими источниками полиции Виктории. После допроса 14 свидетелей под присягой и изучения более 5500 документов Келлам в феврале 2015 года представил IBAC конфиденциальный отчет, в котором установил высокую степень халатности в обращении с человеческими источниками полицией Виктории. [19] [20] В 2016 году было заявлено, что полиция Виктории утаила документы от расследования, но жалоба была отклонена. [19] После того, как эти расследования пришли к выводу, что существовала обязанность информировать некоторых бывших клиентов Гоббо о ее действиях, и Гоббо, и полиция Виктории начали судебные разбирательства, чтобы сохранить информацию скрытой, что в конечном итоге вылилось в дело AB против CD . [21] Это, в свою очередь, привело к созданию Королевской комиссии по управлению информаторами полиции Виктории . [22]

Операция Данхэм

Операция Dunham рассмотрела обвинения в серьезной коррупции в Министерстве образования и профессиональной подготовки (DET) [23], уделив особое внимание:

Операция Орд

В ходе операции «Орд» [26] были рассмотрены обвинения в серьезной коррупции в DET [27], особое внимание уделялось:

Операция Сэндон

В конце 2019 года и начале 2020 года IBAC провел публичные слушания по операции «Сэндон» [28] , в ходе которых были рассмотрены обвинения в серьезном коррупционном поведении в отношении решений по планированию и развитию недвижимости в совете пригородного города Кейси [29] . Особое внимание уделялось:

Стюарт Бейтсон

В 2019 году командир полиции Виктории Стюарт Бейтсон был обвинён в утечке конфиденциальной информации из IBAC младшему офицеру полиции вопреки этому. Бейтсон был признан виновным 25  июня 2021 года и приговорён в августе 2021 года, когда он был оштрафован на 6000 долларов без регистрации обвинительного приговора. [30] [31]

Уэйн Дин

В мае 2022 года IBAC провел слушания по делу детектива-сержанта Уэйна Дина из полиции Виктории, изучая обвинения в неправомерном поведении и уместности некоторых его отношений, таких как отношения Дина с Миком Гатто , которые включали дарение билетов номинальной стоимостью 4400 долларов и дачу Дином показаний на суде Гатто по делу об убийстве Эндрю «Бенджи» Вениамина . Дин утверждал, что не знал до 2016 года, что у Гатто была обширная криминальная история, и признал, что должен был зарегистрировать Гатто как «декларируемую ассоциацию», что указывает на возможность возникновения конфликта интересов. Дин признался в получении наличных от коллектора Билла Мелетсиса и злоупотреблении своим положением полицейского для оказания давления на должников с целью заставить их платить, и в отношении него ведется расследование за несанкционированный доступ к материалам из полицейских систем и их распространение. [32] [33]

Операция Уоттс

В июле 2022 года IBAC в сотрудничестве с омбудсменом Виктории представили свой окончательный отчет по расследованию утверждений о неправомерном использовании избирательных и министерских офисных ресурсов для объединения отделений и другой партийной деятельности членами викторианского отделения Лейбористской партии . [34]

Выводы отчета включают в себя:

В отчете представлен список из 21 рекомендации по устранению текущих коррупционных рисков и повышению честности в правительстве Виктории . [35]

Среди прочего, в отчете было установлено, что «неэтичные практики укоренились в викторианском отделении АЛП и являются системными для всех фракций АЛП» и «что эти практики одобрялись или потворствовались руководству партии на протяжении десятилетий». [36] Вскоре после этого комиссар IBAC, достопочтенный Роберт Редлих, AM KC , подтвердил, что, говоря «руководство партии», он имел в виду Дэниела Эндрюса , и что Эндрюс, как минимум, был осведомлен о поведении, описанном в расследовании. [37]

Ссылки

  1. ^ Оуэн, Рис. «Сотрудники служб защиты». legalaid.vic.gov.au . Получено 5 января 2016 г.
  2. ^ abcd "Закон о Независимой широкой антикоррупционной комиссии 2011 года". legal.vic.gov.au . Получено 16 июня 2020 г. .
  3. ^ "Новый режим защищенного раскрытия информации в Виктории – Maddocks". Maddocks . Получено 5 января 2016 г.
  4. ^ «Закон о защите осведомителей 2001 года» (PDF) .
  5. ^ "Закон о защищенном раскрытии информации 2012 года". laws.vic.gov.au . Получено 31 декабря 2015 г. .
  6. ^ «Первые 100 дней – от Рона Бонайтона, исполняющего обязанности комиссара IBAC». ibac.vic.gov.au . Получено 31 декабря 2015 г. .
  7. ^ «Наши следственные полномочия». ibac.vic.gov.au . Получено 31 декабря 2015 г. .
  8. ^ ab "Public Interest Monitor Act 2011". laws.vic.gov.au . Получено 31 декабря 2015 г. .
  9. ^ "Victoria's watchdog lose teeth" (PDF) . Австралийский институт . Декабрь 2020 . Получено 19 октября 2020 .
  10. ^ "Беззубый тигр Бэйлье". The Sydney Morning Herald . 14 мая 2012 г. Получено 5 января 2016 г.
  11. ^ Миллар, Мелисса Файф и Ройс (5 марта 2013 г.). «Блюститель коррупции имеет „недостатки“». The Age . Получено 5 января 2016 г.
  12. ^ «Годовой отчет 2012/13, отчет комиссара» (PDF) .
  13. ^ «IBAC, Специальный отчет по итогам первого года полноценной работы IBAC, апрель 2014 г.» (PDF) .
  14. ^ "ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОПРАВКАХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ДОБРОСОВЕСТНОСТИ 2014". austlii.edu.au . Получено 5 января 2016 г. .
  15. ↑ Корреспондент Ричард Уиллингем, State Political (16 сентября 2014 г.). «Изменения IBAC «могут не иметь времени для обсуждения». The Age . Получено 5 января 2016 г. {{cite news}}: |last=имеет общее название ( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  16. ^ Томазин, Фарра (1 февраля 2015 г.). «Правительство Эндрюса дает больше полномочий борцам с коррупцией, модернизирует государственную службу». The Age . Получено 5 января 2016 г.
  17. ^ Бейкер, Ричард (30 июня 2015 г.). «Operation Ord доказывает ценность IBAC». The Age . Получено 5 января 2016 г.
  18. ^ Томазин, Фарра (29 ноября 2015 г.). «IBAC получит расширенные полномочия по расследованию деятельности депутатов, судей и государственных служащих». The Age . Получено 5 января 2016 г.
  19. ^ ab Sakkal, Paul; Pearson, Erin (1 марта 2019 г.). «Информатор 3838: Хронология скандала, который разгорался 26 лет». The Age . Получено 8 февраля 2022 г. .
  20. ^ "Завершено расследование в отношении управления человеческими ресурсами полиции Виктории". IBAC . Получено 8 февраля 2022 г.
  21. ^ "Таинственный адвокат X". The California Sunday Magazine . 16 января 2020 г. Получено 27 марта 2022 г.
  22. ^ "IBAC поддерживает Королевскую комиссию в управлении информаторами полиции". IBAC . Получено 27 марта 2022 г.
  23. ^ «Как разворачивался скандал вокруг Ultranet».
  24. ^ «Вероятно, стоимость Ultranet превысит 60 млн долларов: расследование».
  25. ^ «Человек, стоящий за выплатой Ultranet в размере 1 млн долларов: «Я рассматривал это как свой единственный вариант»».
  26. ^ "Операция Орд". IBAC.
  27. ^ Бейкер, Ричард (1 мая 2016 г.). «Операция Орд доказывает ценность IBAC». The Age .
  28. ^ «Операция Сандон». IBAC.
  29. ^ Ролласон, Бриджит (23 ноября 2019 г.). «Что вам нужно знать о расследовании коррупции в совете города Кейси». Австралийская вещательная корпорация.
  30. ^ «Командир полиции Виктории признан виновным после расследования IBAC». IBAC: Независимая широкая антикоррупционная комиссия . 25 июля 2021 г. Получено 26 марта 2022 г.
  31. ^ Шелле, Кэролайн (6 августа 2021 г.). «Стюарт Бейтсон: главный полицейский Виктории, вдохновивший персонажа Underbelly, оштрафован за утечку информации». news.com.au . Получено 26 марта 2022 г.
  32. ^ «Полицейский, обвиняемый в неправомерном поведении, не знал о криминальном прошлом своего друга Мика Гатто, сообщил IBAC». ABC News . 4 мая 2022 г. . Получено 7 мая 2022 г. .
  33. ^ ««Около 50 долларов за кофе»: офицер полиции Виктории раскрыл кодовые слова, используемые для секретных платежей». ABC News . 6 мая 2022 г. . Получено 7 мая 2022 г. .
  34. ^ "Специальный отчет Operation Watts, июль 2022 г.". Независимая широкомасштабная антикоррупционная комиссия . 20 июля 2022 г. Получено 4 октября 2022 г.
  35. ^ "Operation Watts Recommendations" (PDF) . Независимая широкомасштабная антикоррупционная комиссия . 20 июля 2022 г. . Получено 4 октября 2022 г. .
  36. ^ "Operation Watts" (PDF) . Независимая широкомасштабная антикоррупционная комиссия . параграф 739. 20 июля 2022 г. стр. 158. Получено 4 октября 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )
  37. ^ Redlich AM KC, Роберт; Mitchell AO, Нил (27 июля 2022 г.). «Комиссар IBAC говорит, что он «обеспечит» выполнение рекомендаций отчета» (интервью по радио) . 3AW . Временная метка: 4:00. 3AW . Получено 4 октября 2022 г.{{cite news}}: CS1 maint: location (link)