Никсон против Муниципальной лиги штата Миссури , 541 US 125 (2004), — это дело Верховного суда США, решение по которому было принято 24 марта 2004 года. Дело касалось способности Федеральной комиссии по связи препятствовать закону штата в соответствии с § 253(a) Закона о телекоммуникациях. Закон 1996 года .
В 1997 году законодательный орган штата Миссури принял § 392.410(7) Пересмотренного статута штата, который запрещал продажу телекоммуникационных услуг любыми политическими подразделениями штата. Муниципальная лига штата Миссури, в которую входят муниципалитеты, муниципальные организации и коммунальные предприятия, находящиеся в муниципальной собственности, обратилась в Федеральную комиссию по связи с просьбой объявить статут штата незаконным и потребовать от Комиссии упреждающего действия в соответствии с § 253(a) Закона о телекоммуникациях (47 USC, § 253(a)), который предусматривает, что «ни один государственный или местный закон или постановление, или другое требование государственного или местного законодательства не может запрещать или иметь последствия, запрещающие способность любого лица предоставлять какие-либо межгосударственные или внутригосударственные телекоммуникационные услуги». ». После уведомления и комментариев Федеральная комиссия по связи отказалась объявить закон штата Миссури приоритетным. Апелляционный суд восьмого округа США отменил это решение, установив, что термин «юридическое лицо» в статуте, особенно если он изменен на «любой», отражает достаточно четкое намерение Конгресса включить в его сферу действия государственные учреждения. [1] Это решение создало раскол между Восьмым округом и Апелляционным судом США по делу города Абилин округа Колумбия, штат Техас против FCC, 164 F. 3d 49 (1999), мнение, которое постановило, что закон штата, запрещающий муниципалитетам прямо или косвенно продавать телекоммуникационные услуги населению, не был отменен тем же положением, [2] и Верховный суд предоставил certiorari для разрешения конфликта. [3]
По мнению 8-1, составленному судьей Дэвидом Саутером , Верховный суд отменил постановление Восьмого округа и оставил в силе статут штата Миссури. В своем анализе предоставления Законом о телекоммуникациях полномочий Федеральной комиссии связи по преимуществу законов штата, Суд пришел к выводу, что «класс юридических лиц, предусмотренный § 253, не включает в себя собственные подразделения штата, чтобы повлиять на полномочия штатов и населенных пунктов по ограничить свое собственное (или своих политических подчиненных) предоставление телекоммуникационных услуг». Это постановление последовало за обоснованием решения окружного округа округа Колумбия 1999 года по делу Город Абилин, штат Техас, против Федеральной комиссии по связи (FCC). Суд пришел к выводу, что термин «любое юридическое лицо» в § 253(a) явно не включает муниципалитеты. По мнению большинства, пункт о верховенстве истолковывается как означающий, что Конгресс может принимать законы в областях, традиционно регулируемых штатами, но что Конгресс не будет применять эту власть легкомысленно и не без четкого предоставления полномочий. Стандартом для определения того, действительно ли Конгресс намеревался изменить баланс между федеральными полномочиями и полномочиями штатов, является директива, которая «безошибочно ясна на языке закона». Суд не нашел таких явных формулировок в этом положении. Суд частично основывал свои рассуждения на неразделимой природе государств и их политических подразделений, которые полагаются на государства в своем существовании и любой власти. Суд пришел к выводу, что в отсутствие какого-либо разрешающего законодательства со стороны государства муниципалитеты по-прежнему будут бессильны войти в телекоммуникационный бизнес, поэтому «любая организация» не может означать муниципалитеты, поскольку у них нет «возможностей» без разрешения государства. [4] Судья Стивенс не согласился, утверждая, что Конгресс знал о существовании государственных коммунальных предприятий, когда был принят Закон о телекоммуникациях, и намеревался включить их в качестве юридических лиц, и что вмешательство Федеральной комиссии связи в дела штата и местного значения было ограничено, поскольку агентство могло отменяют только те законы штатов, которые представляют собой ненейтральные ограничения для поставщиков телекоммуникационных услуг.