New Melones Dam — это земляная и каменная насыпная плотина на реке Станислаус , примерно в 5 милях (8,0 км) к западу от Джеймстауна, Калифорния , США, на границе округов Калаверас и Туолумне . Вода, собранная плотиной высотой 625 футов (191 м), образует озеро New Melones Lake , четвёртый по величине водохранилище Калифорнии, [6] в предгорьях Сьерра -Невады к востоку от долины Сан-Хоакин . Плотина служит в основном для подачи воды для орошения, а также обеспечивает выработку гидроэлектроэнергии , борьбу с наводнениями и рекреационные преимущества.
Плотина была утверждена в 1944 году как часть федерального проекта Центральной долины , системы, предназначенной для обеспечения оросительной водой плодородного сельскохозяйственного региона Центральной долины . Она должна была быть построена Корпусом инженеров армии США (Корпус) и передана Бюро мелиорации США (Мелиорация) после завершения. В 1966 году начались работы по расчистке фундамента для высокой плотины, которая должна была заменить более раннюю, гораздо меньшую конструкцию, построенную двумя ирригационными округами. Строительство главной насыпи началось в 1976 году и было завершено в конце 1978 года. Заполнение озера Нью-Мелоунс началось в 1978 году, а гидроэлектростанция плотины выработала свою первую электроэнергию в середине 1979 года.
New Melones был в центре длительной экологической битвы в 1970-х и начале 1980-х годов; [7] критики протестовали против затопления длинного живописного участка реки Станислаус, которая протекала по порогам с бурной водой через самый глубокий известняковый каньон на западе Соединенных Штатов. Протестующие использовали различные методы, некоторые из которых были экстремальными, чтобы предотвратить заполнение озера New Melones до 1983 года, когда рекордные наводнения заполнили водохранилище и почти прорвали аварийный водосброс плотины . Борьба за New Melones активизировала движение по сохранению реки в Калифорнии и повлияла на серьезные изменения в политике в области водных ресурсов на государственном и федеральном уровнях; с момента ее завершения в Соединенных Штатах не было построено ни одной другой плотины такого размера или важности. [8]
Проект New Melones продолжает вызывать споры из-за того, что водоотдача от проекта ниже ожидаемой, а вода New Melones используется для соответствия федеральным экологическим стандартам за счет сельского хозяйства. Водохранилище считается «перераспределенным»; в среднем за год оно не может удовлетворить все требования, предъявляемые к нему. Дебаты о правах на воду продолжаются и сегодня, экологи стремятся еще больше увеличить объемы рыбного промысла, а ирригационные округа Станислауса отстаивают свои приоритетные права на реку.
Плотина Нью-Мелоунс и ее водохранилище составляют независимый блок Нью-Мелоунс проекта Центральной долины. Основной целью плотины является контроль стока с 904 квадратных миль (2340 км 2 ), [2] или около 92 процентов водораздела реки Станислаус, крупного притока реки Сан-Хоакин . [9] При высоте 625 футов (191 м) от основания и 1560 футов (480 м) в длину, и содержании 15 700 000 куб. ярдов (12 000 000 м 3 ) материала, Нью-Мелоунс является второй по высоте земляной насыпной плотиной в Соединенных Штатах после плотины Оровилл и шестой по высоте плотиной в целом . [9] С высотой гребня 1135 футов (346 м) плотина возвышается на 541 фут (165 м) над руслом реки. [1] Паводковые воды сбрасываются через необлицованный водосброс примерно в миле (1,6 км) к северо-западу от плотины, с пропускной способностью 112 600 кубических футов в секунду (3190 м 3 /с). [2] Плотина также имеет водосбросное сооружение , которое может сбрасывать до 8300 кубических футов в секунду (240 м 3 /с). [2]
Запруженная за плотиной вода образует озеро Нью-Мелонес, которое при полной высоте бассейна 1088 футов (332 м) над уровнем моря охватывает 12 500 акров (5100 га) поверхностных вод [3] и объем 2 400 000 акро-футов (3,0 км 3 ). [9] Около 450 000 акро-футов (0,56 км 3 ), 19 процентов емкости водохранилища, зарезервировано для борьбы с наводнениями. [10] Во время наводнений плотина эксплуатируется для поддержания расхода воды на реке Станислаус ниже 8 000 куб. футов/с (230 м 3 /с), хотя эта цифра может быть снижена в зависимости от условий расхода воды в реке Сан-Хоакин. [10] В период с 1978 по 2010 год плотина предотвратила ущерб от наводнений на общую сумму 505 миллионов долларов (с учетом инфляции), включая 231 миллион долларов только во время новогоднего наводнения 1997 года. [11] Однако бюллетень Manteca Bulletin отметил, что плотина эксплуатировалась небрежно во время наводнения 1997 года — почти 45 000 акров (18 000 га) сельскохозяйственных угодий были затоплены вблизи слияния рек Станислаус и Сан-Хоакин [12] — и еще 80 миллионов долларов ущерба можно было бы предотвратить, если бы уровень воды в водохранилище поддерживался на безопасном уровне. [13]
Гидроэлектростанция плотины расположена у ее основания на северной стороне реки и имеет номинальный гидравлический напор 480 футов (150 м). [4] На станции установлены две турбины Фрэнсиса мощностью 150,0 МВт общей мощностью 300 МВт. Ежедневные сбросы производятся на пиковой основе; сезонные суммарные показатели определяются требованиями орошения (летом) и борьбы с наводнениями (зимой) ниже плотины. [4] [9] Сброс из Нью-Мелоунса повторно регулируется меньшим водохранилищем плотины Туллох , расположенным ниже по течению , что обеспечивает стабильный поток в реке Станислаус. [14] В период с 2001 по 2015 год станция производила в среднем 418 миллионов киловатт-часов (кВт-ч) в год. [5] Этот показатель варьировался от 910 миллионов кВт·ч в 2006 финансовом году до 130 миллионов кВт·ч в 2015 году. [5] Станция заменила старую электростанцию мощностью 22 МВт на первоначальной плотине Мелонес; в среднем она вырабатывает примерно в четыре раза больше электроэнергии, чем оригинал. [15]
Контролируя потоки реки Станислаус, плотина и водохранилище ежегодно обеспечивают поставку от 200 000 до 280 000 акров⋅футов (от 250 000 до 350 000 плотин 3 ) дополнительной воды. [16] Около 213 000 акров (86 000 га) земли вдоль реки Станислаус орошаются водой из Нью-Мелоунса. [14] [17] По данным Бюро мелиорации, увеличение водоснабжения плотиной Нью-Мелоунса «превратилось в процветание региона, позволив рост городов, включая Трейси и Мантека , и орошение высокоценных культур, включая миндаль, грецкие орехи и виноград». [18] Кроме того, озеро Нью-Мелоунс является одним из главных туристических мест региона, предлагая такие развлечения, как катание на лодках, рыбная ловля и кемпинг на берегу. По оценкам, озеро посещают около 800 000 человек каждый год; [19] однако засухи могут привести к закрытию озерных сооружений из-за низкого уровня воды. [20]
Современное развитие реки Станислаус началось с ирригационных округов Окдейл и Южный Сан-Хоакин, которые были созданы в 1909 году в соответствии с Законом Райта для обслуживания фермеров в этом районе. Раннее орошение вдоль реки Станислаус зависело от естественного течения реки, которого никогда не было достаточно для полива сельскохозяйственных культур в конце лета и осенью. [21] В 1926 году два ирригационных округа совместно завершили строительство первоначальной плотины Мелонес, бетонной арочной плотины высотой 211 футов (64 м) с емкостью хранения 112 500 акро-футов (138 800 000 м 3 ). [22] Это водохранилище все еще было недостаточно большим для всех предъявляемых к нему требований, особенно во время длительных засух 1930-х годов. [21] [23]
Емкость этих ранних водохранилищ была ограничена, и ирригационные округа стремились увеличить размер водохранилища Мелоунс. Федеральный закон о борьбе с наводнениями 1944 года уполномочил Инженерный корпус армии США построить 355-футовую (108 м) арочную плотину с емкостью 450 000 акров⋅футов (560 000 плотин 3 ). [24] В качестве основного сооружения по борьбе с наводнениями она должна была защитить 35 000 акров (14 000 га) сельскохозяйственных угодий, а также города Окдейл , Ривербанк и Рипон от наводнений. Она должна была вырабатывать электроэнергию, используя оригинальную 22-мегаваттную гидроэлектростанцию Мелоунс. [9] Однако анализ затрат и выгод, проведенный для проекта, тогда известного как «Новый Мелоунс I», не оправдал строительство плотины только для борьбы с наводнениями. Если бы были включены другие выгоды, такие как орошение, сохранение рыбных ресурсов и рекреация, то соотношение затрат и выгод стало бы положительным. [24] Корпус преуменьшил эти дополнительные выгоды, намереваясь сохранить его в первую очередь как сооружение для борьбы с наводнениями, поскольку тогда ирригационный проект попал бы под юрисдикцию Бюро мелиорации США . [24]
В 1950-х годах ирригационные округа построили еще две плотины, Доннеллс и Бирдсли , вдоль верхнего течения реки Станислаус, образовав (вместе с плотиной Туллох ниже плотины Мелоунс) проект Tri-Dam. [21] [23] Корпус возражал против проекта Tri-Dam, поскольку дополнительное хранилище, обеспечиваемое этими меньшими плотинами, еще больше снижало потенциальные преимущества борьбы с наводнениями в Нью-Мелоунс. [25] Поскольку Корпус не смог предоставить надежное экономическое обоснование, проект New Melones I был в конечном итоге отложен в 1954 году. [24] Тем временем ирригационные округа Окдейл и Южный Сан-Хоакин провели собственное исследование в конце 1940-х годов и предложили более крупную плотину, высотой 460 футов (140 м) и емкостью 1,1 миллиона акро-футов (1,4 км 3 ), или приблизительно годового стока реки Станислаус. [13] [26]
Бюро мелиорации впервые обследовало участок плотины Мелоунс в 1950-х годах и изначально поддержало предложенное водохранилище площадью 1,1 миллиона акров футов [27], но вскоре увеличило размер проекта (который стал известен как «Новый Мелоунс II») в два раза, как часть проекта Центральной долины. [26] Бюро указало многочисленные преимущества более крупного водохранилища, которое, по его оценкам, будет захватывать 335 000 акров футов (0,413 км 3 ) [n 1] дополнительной воды в год для увеличения орошения, снабжения других подразделений Проекта Центральной долины и поддержания минимального расхода в реке Станислаус для защиты рыбы (до того, как был построен Новый Мелоунс, отводы часто полностью осушали реку летом). Эта вода будет предоставляться сверх и сверх выполнения ранее существовавших прав на воду для ирригационных округов. [28]
Хотя версия проекта 1944 года была заброшена, Бюро и Корпус продолжали спорить о том, кто будет строить плотину. [24] Закон о контроле наводнений 1962 года утвердил окончательный проект плотины — изменив ее с арочной на насыпную плотину, увеличив размер проектируемого водохранилища до 2 400 000 акров футов (3 000 000 плотин 3 ) и потребовав строительства новой электростанции. [9] [26] Он также урегулировал межведомственный спор, разрешив Корпусу построить плотину и руководить операциями по контроле наводнений, а Бюро — эксплуатировать плотину для других ее предполагаемых целей, таких как орошение и гидроэнергетика. [24]
В начале 1960-х годов местные жители возражали против проекта на том основании, что он был слишком большим — с водохранилищем, более чем в два раза превышающим годовой сток реки Станислаус, он мог никогда не наполниться и был бы пустой тратой федеральных средств проекта Central Valley. [29] Также существовали опасения, что вода из New Melones II может быть вывезена за пределы бассейна реки Станислаус и продана в другом месте; поэтому дополнение, приложенное к закону 1962 года, «резервировало воду для использования в пределах бассейна с экспортом только излишков воды». [30] Два года спустя рождественское наводнение 1964 года нанесло значительный ущерб вдоль реки Станислаус, который могла бы предотвратить большая плотина; конгрессмен Джон Дж. Макфолл «воспользовался политическим рычагом, который могли предоставить только [наводнения], и призвал замоченных фермеров поддержать плотину New Melones». [31] Поскольку оппозиция в значительной степени перешла к поддержке, Конгресс одобрил финансирование в 1965 году, и строительство началось в следующем году. [24]
Фактическое строительство началось в июле 1966 года с расчистки плотины и водохранилища, строительства подъездных путей, подготовки фундамента и раскопок для будущих водосбросных работ. Отводной туннель, позволяющий реке обойти водохранилище, был выкопан между 1966 и декабрем 1973 года. [9] Корпус открыл торги на строительство главной плотины 10 октября 1972 года. Melones Contractors (консорциум, образованный Guy F. Atckinson Company, Gordon H. Ball и Arundel Corp.) выиграл основной контракт на строительство за 109,7 млн долларов, в то время как Allis-Chalmers и General Electric получили контракт на 11,5 млн долларов на поставку турбин и гидроэлектрогенерирующего оборудования. [32] Во время работ по расчистке водохранилища USACE потратил около 28 млн долларов на перемещение дорог и мостов в пространство будущего водохранилища. [32] Работы по фундаменту самой плотины начались 6 марта 1974 года, а первый материал для насыпи был заложен в январе 1976 года. [32] Большая часть насыпи была взята из котлована, вырытого к северо-западу от плотины, который позже послужил водосбросом плотины. В разгар строительства летом общая численность рабочей силы достигала около 800 человек, а в зимние месяцы в среднем составляла 500–600 человек. [33]
Хотя наводнения 1964 года изначально вызвали поддержку для Нью-Мелоунса, возникла активная оппозиция плотине как со стороны речной индустрии отдыха, так и со стороны экологов, которые считали каньон реки Станислаус более ценным, чем водохранилище. [32] Речные бегуны протестовали против угрозы реке Станислаус, которая становилась одним из самых популярных сплавов по бурной воде в Соединенных Штатах, и первая коммерческая компания по рафтингу была основана в 1962 году (см. изображения реки, рафтинга и каньона в Архиве реки Станислаус). [34] Река протекала через самый глубокий известняковый каньон в США, со скалами, возвышающимися на 1000 футов (300 м) над водой в некоторых местах. [35] Другие природные особенности этого района включали обширные известняковые пещеры и эндемичные виды, такие как Banksula melones , пещерный сенокосец Мелоунса . [36] Кроме того, в зоне затопления водохранилища располагалось более ста археологических и исторических памятников, оставшихся со времен проживания коренных американцев и периода Золотой лихорадки . [37] [38]
Пока Корпус инженеров армии США строил плотину Нью-Мелоунс, операторы плотины, Бюро мелиорации США, обратились в Калифорнийский государственный совет по контролю за водными ресурсами (SWRCB) за правами на воду для проекта. В ходе обширных слушаний Фонд защиты окружающей среды и Sierra Club рекомендовали SWRCB отклонить заявки Бюро на права на воду из-за неблагоприятных последствий проекта и неспособности Бюро доказать, что вода, которую стремятся сохранить, будет использована с пользой в течение разумного периода времени. Бюро заняло позицию, что SWRCB ограничена в своей юрисдикции определением наличия нераспределенной воды.
4 апреля 1973 года SWRCB вынес решение 1422, в котором говорилось, что общественные интересы требуют, чтобы использование реки Станислаус для гребных лодок, речного рыболовства и среды обитания диких животных было защищено в той степени, в которой вода не нужна для других полезных целей. [39] SWRCB ограничил водохранилище за плотиной Нью-Мелоунс водой, необходимой для выпуска рыбы и диких животных, выпуска воды для обеспечения качества, борьбы с наводнениями и необходимой для удовлетворения предыдущих прав на воду в существующем водохранилище Мелоунс. Совет оставил за собой юрисдикцию рассмотреть возможность разрешения на строительство большего хранилища за плотиной Нью-Мелоунс, если Бюро сможет доказать, что выгоды от хранения перевешивают ущерб в водоразделе выше плотины, и что Бюро имеет твердые обязательства по поставке воды.
Федеральное правительство подало в суд на SWRCB из-за ограничений по хранению, содержащихся в Решении 1422. Федеральное правительство выиграло на уровне окружного и апелляционного судов, но Верховный суд США отменил решение суда низшей инстанции. В 1978 году Верховный суд США постановил в деле Калифорния против Соединенных Штатов, что в соответствии с Законом о мелиорации 1902 года штат может налагать любые условия на контроль, присвоение, использование или распределение воды в федеральном проекте по мелиорации, которые не противоречат четким директивам Конгресса в отношении проекта. [40] Суд вернул дело в суды низшей инстанции для рассмотрения условий, наложенных в Решении 1422.
Пока шли административные и юридические баталии, в начале 1970-х годов была сформирована экологическая группа Friends of the River (FOR), чтобы продвинуть общегосударственную избирательную меру, Предложение 17, которое обозначило бы 9 миль (14 км) реки Станислаус между Станислаус Пауэрхаус и Парротс Ферри как Национальную дикую и живописную реку и остановило бы строительство плотины Нью-Мелоунс. Интересы, связанные с развитием, такие как PG&E , Калифорнийская торговая палата и подрядчики, работающие над плотиной, потратили миллионы долларов на лоббирование против Предложения 17 (см. изображения в Архиве реки Станислаус). [41] Один из их лозунгов, «Остановите обман «Дикой реки»!», утверждал, что эта часть реки Станислаус не была нетронутой дикой природой (так как плотины уже существовали как выше, так и ниже по течению от 9-мильного участка) и, следовательно, не имела права на обозначение Дикой и живописной. Это утверждение вводило в заблуждение, поскольку формулировка Закона о диких и живописных реках не дисквалифицирует реки с плотинами — только те части, которые уже затоплены водохранилищами. [42] [n 2] Сторонники плотин также утверждали, что река Станислаус в ее естественном состоянии была доступна только небольшой группе людей; что компании, занимающиеся рафтингом, имели «монополию» на речной отдых, а водохранилище открыло бы этот район для гораздо большего количества туристов, чем посетило бы в противном случае, что принесло бы району больше экономических выгод. [44] Предложение 17 проиграло с перевесом голосов 52,5% против 47,5%.
Строительство плотины продолжалось. 1 апреля 1978 года ворота деривационного туннеля были закрыты, и озеро Нью-Мелонес начало заполняться, вскоре затопив старую плотину Мелонес. [45] По мере заполнения водохранилища продолжались работы на электростанции и генерирующих агрегатах, которые были завершены к концу 1978 года. Основная насыпь плотины была возведена 28 октября 1978 года. [32]
22 мая 1979 года Марк Дюбуа , один из основателей FOR, отправился в каньон реки Станислаус и приковал себя цепью к валуну, заставив Корпус прекратить заполнение озера, иначе он рисковал утопить себя. Дюбуа прятался в каньоне в течение пяти дней, пока местные власти безуспешно пытались его найти; он заранее написал письма Корпусу и губернатору Джерри Брауну , рассказав им о своих планах (см. документы и изображения этого события в Архиве реки Станислаус). В конечном итоге операторы плотины открыли ворота, остановив подъем водохранилища на высоте 808 футов (246 м), или примерно на 280 футов (85 м) ниже его максимального проектного уровня. [46] Корпусу пришлось отложить передачу проекта Бюро мелиорации, поскольку испытания гидроэлектрических турбин не могли быть завершены, пока уровень воды не поднялся еще выше. [47] 29 мая губернатор Браун наложил вето на законопроект Ассамблеи 2164, который позволил бы заполнить озеро Нью-Мелоунс до его полной вместимости. [32]
В то же время, экологические группы лоббировали компромисс, чтобы удержать уровень озера у старого моста Парротс-Ферри на высоте 844 футов (257 м) над уровнем моря, что соответствует емкости водохранилища 438 000 акров-футов (540 000 плотин 3 ): «У нас может быть рабочая плотина и дикая река». [32] [48] Оросительные округа, должностные лица Reclamation и местные представители, включая Джона Гараменди и Нормана С. Уотерса , утверждали, что завершить плотину, только не засыпав ее, было абсурдом. [48] Штат Калифорния изначально встал на сторону оппозиции. 20 ноября 1980 года Государственный совет по контролю за водными ресурсами установил временный верхний предел уровня озера у старого моста Парротс-Ферри. [32] После установления этого предела эксплуатация плотины и водохранилища была передана Reclamation. [32]
В течение следующих двух лет штат продолжал откладывать разрешение на заполнение водохранилища, поскольку Бюро мелиорации не убедительно продемонстрировало, что «потребность в орошении перевесит любой ущерб, который будет нанесен рыбе, диким животным и рекреации в водоразделе выше плотины Нью-Мелоунс». [49] [50] Дальнейшие исследования Департамента рыбных ресурсов и диких животных Калифорнии и самого Бюро мелиорации показали, что полное заполнение озера Нью-Мелоунс фактически сведет на нет некоторые преимущества проекта. Например, если бы дополнительная вода была предоставлена фермам, в реку Станислаус пришлось бы сбрасывать еще больше воды, чтобы смыть загрязненные возвратные потоки от нового орошения. [51] Более крупное водохранилище также остановило бы весеннее наводнение Станислауса до такой степени, что это нанесло бы ущерб популяции лосося, которой плотина должна была принести пользу. Кроме того, более высокое водохранилище оставило бы меньше места для контроля за наводнениями в чрезвычайных ситуациях. [52] Штат определил, что оптимальный объем водохранилища составляет 623 000 акро-футов (0,768 км 3 ), что обеспечит достаточно воды для выполнения существующих прав и рыболовных потоков, а также обеспечит защиту от засух и наводнений; хотя это затопит около 2 миль (3,2 км) реки выше Парротс-Ферри, FOR согласилась на этот компромисс. [53]
В конечном итоге, именно природа, а не политические маневры, привела к заполнению озера Нью-Мелоунс. Зимний и весенний сезон дождей 1982 года был одним из самых дождливых, зарегистрированных в 20 веке. Река Станислаус поднялась до таких высоких уровней, что превысила то, что можно было безопасно спустить через водосбросы плотины, и водохранилище быстро превзошло временный лимит. Зима 1983 года была еще более дождливой и подняла воду так высоко, что она достигла края аварийного водосброса (но не перелилась через него), уровень, который с тех пор не был превзойден. [34] [54] [55] Когда озеро наполнилось, штат Калифорния отменил временный лимит в марте 1983 года. [32] Решающим фактором в отмене лимита уровня воды стало предотвращение ущерба в размере 50 миллионов долларов [11] плотиной Нью-Мелоунс в 1982 и 1983 годах, что продемонстрировало ценность плотины для борьбы с наводнениями. [56]
Плотина Нью-Мелоунс имеет очень большую емкость хранения относительно водораздела, который ее питает, по сравнению с другими крупными водохранилищами в Калифорнии. Потенциальный водоотвод и, следовательно, контракты на поставку проекта Мелоунс были рассчитаны на основе данных о расходе воды между 1922 и 1978 годами; однако этот период мог быть несколько более влажным, чем долгосрочный средний показатель. [32] Бюро мелиорации оценило дополнительный водоотвод в год в 335 000 акро-футов (0,413 км 3 ), но фактический водоотвод был ближе к 200 000 акро-футов (0,25 км 3 ). В результате водохранилище часто находится на низком уровне воды, потому что в большинстве лет спрос превышает предложение. За 38 лет с 1978 по 2016 год Нью-Мелоунс достигал своей мощности только пять раз, и только один раз (в 1983 году) он достиг уровня водосброса. В период с 1987 по 1992 год Reclamation была вынуждена закупать воду у других агентств, чтобы выполнить обязательства по водоснабжению Нью-Мелоунса. [57] Несмотря на это, водохранилище упало до рекордно низкого уровня в 83 631 акро-фут (103 157 000 м 3 ), что составляет 3,5% от его емкости, 1 октября 1992 года. [58] И наоборот, большая емкость водохранилища также означает, что Нью-Мелоунс может захватывать больше паводкового стока, в то время как другие крупные водохранилища Калифорнии должны сбрасывать его, чтобы поддерживать пространство для контроля за наводнениями. [59]
Первоначально контрактное водоснабжение с плотины Нью-Мелонес составляло 1 067 000 акро-футов (1,316 км 3 ), из которых 600 000 акро-футов (0,74 км 3 ) было выделено ирригационным округам Окдейл и Южный Сан-Хоакин (которые владели первоначальной плотиной Мелонес и имели самые старые права на воду); 422 000 акро-футов (0,521 км 3 ) для качества воды реки Станислаус и сохранения рыбных ресурсов; и 45 000 акро-футов (0,056 км 3 ) для водного округа Стоктон-Ист. Первоначально Reclamation планировала расширить водоснабжение для других пользователей, но даже с самого начала проект Мелонес едва мог достичь этих существующих целей. [13] Новые сбросы Мелонес важны для пополнения региональных грунтовых вод , жизненно важного источника воды для фермеров, когда поставки поверхностных вод прекращаются из-за засухи, [60] а также для защиты качества воды в реках Станислаус и Сан-Хоакин путем разбавления загрязняющих веществ в течение сухого сезона в конце лета и осенью. [61]
После принятия Закона об улучшении проекта Центральной долины в 1991 году и Плана контроля качества воды залива-дельты в 1995 году для удовлетворения целевых экологических расходов в реках Станислаус и Сан-Хоакин и дельте потребовалось гораздо больше воды, что противоречит первоначальному тексту закона 1962 года, разрешающего строительство плотины, в котором говорилось, что для этих целей может быть выделена только «избыточная вода». [30] [60] Одним из новых требований были весенние и осенние «импульсные расходы», предназначенные для содействия миграции анадромных рыб ( в частности, чавычи и стальноголовой форели ). Эта политика подверглась критике со стороны местных ирригационных округов как пустая трата воды в засушливые годы, поскольку популяции рыб продолжали бороться, несмотря на дополнительные расходы. Чиновники по рекультивации утверждают, что расходы необходимы для удовлетворения государственных и федеральных требований, а также более раннего Закона об исчезающих видах 1972 года. [62] В результате проект Мелоунс теперь может выполнять все свои контракты только в годы с уровнем воды выше среднего . Местные водопользователи придумали несколько насмешливое прозвище «зеленая плотина», поскольку политика изменилась в пользу рыб, а не фермеров. [63]
Еще одним ограничением является то, что вода, сбрасываемая осенью, должна быть достаточно холодной для выживания анадромных рыб, и, таким образом, должна поступать из нижних выпусков на плотине Нью-Мелонес. Однако старая плотина Мелонес не была снесена во время строительства новой плотины (первоначальная плотина остается затопленной намного ниже поверхности водохранилища, лишь изредка всплывая, когда уровень воды низкий). Старая плотина частично блокирует движение холодной воды из самых глубоких частей водохранилища, заставляя вместо этого откачивать более теплую поверхностную воду. [64] В результате в определенные годы количество оросительной воды было сокращено, чтобы поддерживать достаточную глубину в озере Нью-Мелонес осенью для сохранения бассейна с холодной водой. [65] [66]
Исследование 2016 года, проведенное независимой консалтинговой группой по охране окружающей среды FishBio, показало, что искусственные весенние импульсные потоки из плотины Нью-Мелонес мало способствуют миграции лосося и стальноголового лосося в реке Станислаус. Скорее, рыба черпает свои сигналы из увеличенного потока воды из-за осадков, как это было бы естественно до того, как на реке Станислаус было построено множество плотин. [67] Весной 2016 года около 12 500 мальков лосося мигрировали вниз по реке в море в апреле и мае, но менее 1 процента мигрировали во время импульсного потока. В годы засухи, когда уровень озера низкий, сброс воды весной создает последствия позже в этом году, потому что для осеннего нереста остается недостаточно холодной воды. [67]
Штат Калифорния также предложил, чтобы от 20 до 60 процентов нетронутого или естественного потока реки Станислаус было разрешено спускаться вниз по течению весной для поддержки больных популяций рыб. [68] Кроме того, минимальный уровень озера Нью-Мелоунс будет установлен на уровне 700 000 акро-футов (0,86 км 3 ) (29 процентов емкости) в любое время, чтобы сохранить бассейн с холодной водой. Это по сути ограничит полезное хранилище в водохранилище до 1 250 000 акро-футов (1,54 км 3 ) между бассейном с холодной водой и бассейном для контроля наводнений, что еще больше ограничит способность водохранилища управлять водой. [69] Этот план был встречен протестом со стороны местных городов и ирригационных округов, которые утверждают, что он нанесет серьезный ущерб экономике сельского хозяйства и приведет к исчезновению тысяч сезонных рабочих мест. [69] Кроме того, он не решает другие серьезные проблемы, включая появление полосатого окуня в реке Сан-Хоакин, который съедает многих, если не большую часть молоди лосося и стальноголового лосося еще до того, как они попадут в море. [70] [71] [72]
В 2015 году конгрессмен Том МакКлинток представил законопроект HR 1668 «Закон о сохранении нашей воды», который «вносит поправки в Закон об исчезающих видах 1973 года (ESA), чтобы приостановить во время засухи применение ESA к сбросам воды из водохранилищ федеральными и государственными агентствами в судоходном речном бассейне». [73] МакКлинток конкретно упомянул сброс 30 000 акро-футов (37 000 000 м 3 ) из озера Нью-Мелоунс в течение нескольких недель весной 2015 года, когда озеро Нью-Мелоунс приближалось к самому низкому уровню за всю историю наблюдений со времен засухи 1992 года. В тот год очень мало рыб вернулись в Станислаус на нерест; В редакционной статье для MyMotherLode Марк Труппнер написал: «Биологи подсчитали, что это повлияет на потомство около 29 особей стальноголовой форели в реке Станислаус – несколько сотен смолтов [sic], почти все из которых будут съедены хищниками задолго до того, как достигнут океана. И это при условии, что они не поплывут к океану самостоятельно – как они делали без нашей полезной помощи с незапамятных времен». [74] Однако законопроект не был принят. [73]
Одно из возможных решений было изложено в соглашении 2016 года между Бюро мелиорации, местными водными округами и рядом других государственных и федеральных агентств. Местные водные округа предоставят 75 000 акро-футов (93 000 000 м 3 ) воды для рыбохозяйственных стоков весной; эта вода будет продаваться Управлению по водным ресурсам Сан-Луиса и Дельты-Мендоты. Вместо того, чтобы сливать ее в океан, она будет собираться крупными насосными станциями Проекта Центральной долины и Государственного водного проекта в Дельте для последующего повторного использования на землях Управления. [75] Ранее Управление мелиорации забирало воду из ирригационных округов Станислауса, не платя за нее. По сути, соглашение позволяет повторно использовать воду в сельском хозяйстве, при этом поддерживая рыбохозяйственные стоки в реке Станислаус. [76]
Наследие
Споры по поводу плотины Нью-Мелоунс были одними из самых жарких экологических споров в США в то время. [38] Плотина была построена в период растущей общественной поддержки сохранения окружающей среды по сравнению с развитием или утилитарным сохранением природных ресурсов. [38] Друзья реки описывают кампанию против плотины как «вероятно, самую большую гражданскую попытку спасти реку и остановить плотину в истории Америки». [77] Само Бюро мелиорации назвало Нью-Мелоунс «примером всего, что может пойти не так с проектом». [32] Хотя противники плотины в конечном итоге потерпели неудачу, кампания значительно усилила политическую власть движения за сохранение реки в Калифорнии и остальной части Соединенных Штатов; в Калифорнии ряд более поздних проектов плотин были отклонены гражданской оппозицией, [24] [78] включая проект гидроэлектростанции на близлежащей реке Туолумне , который был отменен менее чем через два года после завершения строительства плотины Нью-Мелоунс. [79]
В книге «Политика строительства плотин: восстановление рек Америки» Уильям Р. Лоури пишет:
New Melones Dam была одной из последних плотин такого рода. Хотя заявления о том, что строительство плотин в Соединенных Штатах больше не ведется, не совсем верны, верно, что ни одно сооружение такого размера или значимости с тех пор не было построено на американской реке. И с этой даты практически ни одно структурное изменение реки в этой стране не осталось без сопротивления. [8]
Дебаты о Нью-Мелоунс повлияли на окончательную защиту ряда других рек северной Калифорнии ( Ил , Кламат и другие) в рамках Национальной системы диких и живописных рек, начавшейся в 1980 году. [80] [81] Это значительно изменило подход правительства штата Калифорния к развитию водных ресурсов, переключив внимание с крупных проектов по строительству плотин на охрану природы и улучшение политики. В 1982 году, в том же году, когда заполнилось озеро Нью-Мелоунс, Закон о реформе мелиорации установил более строгие стандарты для проверки федеральных проектов по мелиорации, по сути «дистанцируя федеральную политику от подхода прошлого «плотины повсюду». [82] Однако относительная нехватка новых хранилищ серьезно нагрузила водную систему Калифорнии, которая теперь обслуживает на 15 миллионов человек больше, чем когда было завершено строительство плотины Нью-Мелоунс в 1979 году. [83] [84]
В истории плотины, написанной в 1994 году в рамках Программы истории Бюро мелиорации, Джо Саймондс пришел к следующему выводу:
Плотина Нью-Мелоунс является напоминанием о конфликтах, связанных с ростом, окружающей средой и водой на Западе. Корпус построил ее в конце эпохи строительства крупных плотин. Даже без экологических споров, которые окружают проект, проблемы эксплуатации и водоотдачи, безусловно, будут вызывать постоянные трудности в будущем. Учитывая масштабность проблем, с которыми сталкивается Нью-Мелоунс, кажется маловероятным, что проект когда-либо реализует весь свой потенциал как многоцелевой единицы. Действительно, Нью-Мелоунс может стать примером всего, что может пойти не так с проектом. [85]
{{cite news}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: дата и год ( ссылка )