Норман С. Бэй ( кит . :白曉川; пиньинь : Bái Xiǎochuān ; [1] родился в 1960 году) — американский адвокат. Он бывший прокурор США по округу Нью-Мексико . Бэй был первым китайско-американским прокурором США. Бэй — бывший председатель Федеральной комиссии по регулированию энергетики . [2] В настоящее время он является партнёром в юридической фирме Willkie Farr & Gallagher .
Китайско-американец во втором поколении, Бэй родился у отца с хэбэйскими корнями и матери с шанхайскими корнями, которые вместе иммигрировали в Соединенные Штаты после Второй мировой войны . [1] Бэй вырос в Альбукерке , штат Нью-Мексико, и окончил Академию Альбукерке . Он учился в Дартмутском колледже и Гарвардской юридической школе .
После окончания юридической школы он работал клерком у судьи Отто Ричарда Скопила-младшего в Апелляционном суде США по Девятому округу . Затем он работал в юридическом офисе Государственного департамента США . С 1989 по 2000 год он был федеральным прокурором в округе Колумбия и Нью-Мексико. До того, как стать прокурором США , он был руководителем Секции по борьбе с насильственными преступлениями в Нью-Мексико. В качестве помощника прокурора США он рассматривал дела в Высшем суде округа Колумбия и Окружном суде США в округе Колумбия и Нью-Мексико. Он также имеет опыт апелляционной защиты и вел ряд дел в Апелляционном суде округа Колумбия, Окружном суде округа Колумбия и Апелляционном суде 10-го округа, которые привели к получению заключений. [3]
Генеральный прокурор Джанет Рено назначила Бэя временным прокурором США в Нью-Мексико 8 марта 2000 года. На момент назначения Бэя временным прокурором США он был руководителем в офисе прокурора США в Нью-Мексико и более десяти лет занимал должность помощника прокурора США. Президент Билл Клинтон выдвинул Бэя в Сенат 25 мая 2000 года, и Сенат единогласно утвердил кандидатуру Бэя 8 сентября 2000 года.
Будучи прокурором США в Нью-Мексико, Бэй унаследовал дело Вэнь Хо Ли , которое было возбуждено до того, как Бэй вступил в должность. Это дело касалось китайско-американского ученого, обвиняемого в ненадлежащем обращении с ядерными секретами. Через шесть месяцев после того, как Бэй стал временным прокурором США, дело было урегулировано соглашением о признании вины. На слушании судья Джеймс Паркер раскритиковал других высокопоставленных правительственных чиновников, но назвал Бэя «выдающимся» членом коллегии адвокатов, к которому он относился «с высочайшим уважением». [4]
После того, как его преемник Дэвид Иглесиас был утвержден Сенатом, Бэй ушел в отставку с поста прокурора США 15 октября 2001 года. [5]
Весной 2002 года Бэй начал преподавать в Школе права Университета Нью-Мексико . Он стал штатным профессором права, а его предметами были конституционное право , уголовное право и доказательства. Его научные интересы включали право национальной безопасности и уголовный процесс, и он писал в обеих этих областях. [3]
В 2009 году Бэй стал директором по обеспечению соблюдения в Федеральной комиссии по регулированию энергетики в Вашингтоне, округ Колумбия. По данным агентства Reuters в 2012 году, «Управление по обеспечению соблюдения FERC, которым руководит Норман Бэй, в последнее время активизировало свою деятельность, взяв на себя ведущую роль среди регулирующих органов в пресечении сделок, которые пересекают как физические, так и финансовые рынки». [6] В 2013 году журнал по торговле энергетикой назвал Бэя одним из десяти самых влиятельных людей в энергетике. [7]
Профессор Гарварда Уильям Хоган выразил обеспокоенность по поводу практики Управления по обеспечению соблюдения FERC. Хоган сказал, что практика Управления была «тревожной» и могла «развалить» рынки электроэнергии. [8] В своем деле против FERC Deutsche Bank заявил, что взгляды FERC были «радикальными», [9] хотя позже он урегулировал дело за почти 1,7 миллиона долларов, включая более 170 000 долларов «несправедливой прибыли» [10], не признавая и не отрицая правонарушения. JP Morgan заплатил 410 миллионов долларов, чтобы урегулировать расследование FERC, не признавая правонарушения. JP Morgan заявил: «Мы решительно оспариваем, что Блайт Мастерс или любой другой сотрудник лгали или действовали ненадлежащим образом в этом вопросе». [11]
30 января 2014 года президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Бэя на должность комиссара Федеральной комиссии по регулированию энергетики, а после назначения — на пост председателя комиссии. [2]
20 мая 2014 года Бэй предстал перед Комитетом по энергетике и природным ресурсам Сената на слушаниях по утверждению его кандидатуры. Бэя представили бывший председатель Комитета по энергетике и природным ресурсам Сената Пит Доменичи (республиканец, Нью-Мексико) и член Комитета по энергетике Сената Мартин Хайнрих (демократ, Нью-Мексико). [12] Бывший председатель Комитета по энергетике дал показания: «Работа, которую он ищет, требует кого-то похожего на него», — сказал Доменичи. «И, очевидно, я бы настоятельно рекомендовал Комитету поддержать его». «Я не большой поклонник президента Соединенных Штатов, и люди это знают, но я думаю, что это отличное назначение. Так что я на его стороне в этом вопросе. Я не понимаю, как вы можете промахнуться». [13] 15 июля 2014 года Лиза Мурковски вновь заявила о своем несогласии с назначением Нормана Бэя. Среди прочего она сказала: «Для начала, есть вопросы о справедливости и прозрачности функционирования Управления по обеспечению соблюдения FERC во время пребывания там г-на Бэя. Я не решила эти вопросы, но я знаю, что другие на них смотрят». [14]
18 июня 2014 года Комитет одобрил кандидатуру Бэя на пост главы FERC, и он был исключен из комитета 13 голосами против 9. [15] Впоследствии он был утвержден Сенатом 52 голосами против 45 15 июля 2014 года. [16]
Под его руководством FERC поднялся в рейтинге, основанном на опросе федеральных служащих, и в 2017 году FERC получил самый высокий рейтинг среди агентств среднего размера. [17]
Бэй ушел из FERC в январе 2017 года. [18]