Норман Вашингтон Мэнли ONH MM QC (4 июля 1893 - 2 сентября 1969) был ямайским государственным деятелем, который был первым и единственным премьер-министром Ямайки. Стипендиат Родса , [1] Мэнли стал одним из ведущих юристов Ямайки в 1920-х годах. [2] Мэнли был сторонником всеобщего избирательного права , которое было предоставлено британским колониальным правительством колонии в 1944 году. [3]
Вдохновленный Осмондом Теодором Фэйрклафом , который объединил усилия с братьями Фрэнком и Кеном Хиллами, Хедли П. Джейкобсом и другими в 1938 году, он помог создать Народную национальную партию , которая позже вошла в состав Конгресса профсоюзов , а еще позже - Национальной рабочей партии. Союз . Он возглавлял ПНП на всех выборах с 1944 по 1967 год. [3] [4] Их усилия привели к принятию Новой конституции 1944 года, предоставляющей полное избирательное право взрослому населению.
Мэнли был главным министром колонии с 1955 по 1959 год и премьер-министром с 1959 по 1962 год. [2] Он был сторонником самоуправления, но его уговорили присоединиться к девяти другим британским колониям на территориях Карибского бассейна в Федерации Запада. Индия , но созвала референдум по этому вопросу в 1961 году. Избиратели предпочли выход Ямайки из союза. [4] Затем он решил объявить всеобщие выборы, хотя его пятилетний мандат едва прошел.
Норман Мэнли родился в семье смешанной расы в Роксборо в Манчестерском приходе на Ямайке . Его отец, Томас Альберт Сэмюэл Мэнли, был мелким бизнесменом, родившимся в Порусе, Манчестер, Ямайка, в 1852 году. Его мать, Маргарет Энн Ширер, была дочерью женщины смешанной расы (г-жа Энн Маргарет Кларк, урожденная Тейлор, вдова). и ее второй муж- ирландец Александр Ширер, хранитель пера на ферме. Его бабушкой и дедушкой по отцовской линии были Сэмюэл Мэнли, белый английский торговец, мигрировавший из Йоркшира , и Сюзанна Паттерсон, чернокожая женщина с плантации Комфорт-Холл в Манчестере. Сэмюэл Мэнли позже женился на Эстер Андерсон Стоун, чернокожей женщине из Сент-Элизабет. [5]
Томас Мэнли поначалу добился успеха в выращивании цитрусовых, но вскоре растратил свои доходы из-за судебных разбирательств. После его смерти в 1899 году Маргарет Мэнли перевезла свою семью из четырех детей в поместье Бельмонт, недалеко от Спэниш-Тауна . [6]
Норман Мэнли был блестящим ученым, солдатом и спортсменом. Он посещал школы Wolmer's и среднюю школу Beckford & Smith (ныне средняя школа Сент-Джаго), каждая в течение одного года. Позже он получил полную стипендию и учился в колледже Ямайки , где выиграл шесть медалей на чемпионате Ямайки среди школьников в 1911 году, включая бег на 100 ярдов за 10 секунд, рекорд островного школьника, который не был побит до 1952 года. финал этого соревнования на Олимпийских играх 1908 и 1912 годов. [7] После смерти матери в 1913 году Мэнли и двое братьев и сестер отправились в Великобританию, чтобы продолжить учебу. [6] Несмотря на то, что в 16 лет Мэнли остался сиротой, он получил стипендию Родса для обучения в колледже Иисуса Оксфордского университета , где он получил степень бакалавра гражданского права с отличием первой степени. [1]
Мэнли прибыл в Великобританию вскоре после начала Первой мировой войны и посетил ряд родственников, в том числе свою белую кузину Эдну Мэнли. В своих дневниках, опубликованных в 1969 году, Эдна позже отметила, что Норман был «ученым, спортсменом и странной, странной личностью. Он выиграл Родос, чуть не умер от тифа, имел рекорд на сто ярдов, который стал мировым рекордом. для школьника. Я пришёл ужинать — солнечный и бегущий. Мне было четырнадцать, а он стоял перед пустым камином — руки в карманах — покачиваясь — красивый, фавнийский — озорно улыбаясь... Я учился его и встретил насмешливую улыбку — и что-то где-то глубоко внутри тронуло». [8]
Мэнли служил в Королевской полевой артиллерии во время Первой мировой войны и был награжден Военной медалью (MM) за «отвагу и преданность долгу под огнем». [9]
После войны Мэнли был принят в коллегию адвокатов в Англии в 1921 году и вернулся на Ямайку в 1922 году, продолжая заниматься юридической практикой в качестве адвоката . [1]
В годы Великой депрессии и во время волнений 1938 года Мэнли поддерживал рабочих, жертвуя своим временем и пропагандистской деятельностью, чтобы помочь им. В сентябре того же года Мэнли стал соучредителем Народной национальной партии , [10] которая была связана с Конгрессом профсоюзов , а затем с Национальным рабочим союзом . PNP поддерживала профсоюзное движение, включая Промышленный профсоюз Бустаманте , который тогда возглавлял Бустаманте. В то же время Мэнли работал в организации «Всеобщее избирательное право для взрослых». [10]
В 1943 году Бустаманте отделился от ПНП и сформировал собственную партию, названную Лейбористской партией Ямайки (JLP). После того, как избирательное право было одобрено в 1944 году, Мэнли пришлось ждать десять лет (два срока), прежде чем его партия была избрана на должность. На выборах 1944 года JLP получила 18-процентное большинство голосов над PNP, а также 22 места в Палате представителей, состоящей из 32 членов. ПНП получила 5 мест, а 5 получили другие недолговечные партии. Бустаманте вступил в должность неофициального лидера правительства. [11]
Всеобщие выборы на Ямайке 1949 года были намного ближе. PNP получила больше голосов (203 048), чем JLP (199 538), но JLP получила больше мест; 17 против 13 у ПНП. Два места получили независимые кандидаты. Явка избирателей составила 65,2%.
В 1954 году ПНП исключила марксиста Ричарда Харта и трех других членов ПНП за их (предполагаемые) коммунистические взгляды . [12] [13] Тремя другими участниками были Фрэнк Хилл, Кен Хилл и Артур Генри, и их все вместе называли «четырьмя H». [14] [15] [16]
Харт и другие члены «четырех H» были очень активны в профсоюзном движении на Ямайке. [17] В 1940-е и 1950-е гг. Харт работал членом исполнительного комитета Совета профсоюзов с 1946 по 1948 год. [18] [19] Он работал помощником секретаря Карибского конгресса труда с 1945 по 1946 год и помощником секретаря с 1947 по 1953 год. [19]
На всеобщих выборах 1955 года на Ямайке ПНП впервые победила, получив 18 из 32 мест. В итоге JLP получила 14 мест, независимых кандидатов не было. Явка избирателей составила 65,1%. В результате Норман Мэнли стал новым главным министром. [20]
Всеобщие выборы на Ямайке 1959 года состоялись 28 июля 1959 года, и количество мест было увеличено до 45. PNP обеспечила более широкий перевес в победе, получив 29 мест против 16 у JLP.
Мэнли занимал пост главного министра с 1955 по 1959 год.
Закон о правах собственности 1955 года позволил людям, занимающим землю более 7 лет, получить кредит на развитие. [21] Закон о кредитах малому бизнесу был принят в 1956 году, «чтобы предусмотреть создание совета по предоставлению кредитов и других форм финансовой помощи лицам, занимающимся малым бизнесом». [22]
Одной из его главных целей на посту главного министра было обеспечение всем детям доступа к государственному образованию. [23] Ямайский технологический институт был основан в 1958 году, и в том же году Каледонский младший колледж был создан в рамках Программы экстренной подготовки учителей для решения проблемы нехватки подготовленных учителей. [24] В Закон об образовании были внесены поправки в 1958 году, чтобы старый отдел образования колониального периода мог быть интегрирован в министерство и чтобы конституционная ответственность министра за всю систему образования могла быть полностью установлена. Пятилетний план образования 1955 года был расширен до десятилетнего плана в 1957 году, и к следующему году 15% государственных средств тратилось на образование. Часть этих денег была направлена на программу грантов, которая сделала среднее образование доступным для гораздо большего числа детей. [25] В 1958 году был введен общий вступительный экзамен, который предлагал беспрецедентные 2000 бесплатных мест в средних школах каждый год (ранее большинство старшеклассников были платными детьми из зажиточных семей, имевшими лишь доступны несколько приходских стипендий, благодаря которым талантливые бедняки могли получить доступ). [24]
Мэнли был назначен первым премьер-министром Ямайки 14 августа 1959 года .
Будучи премьер-министром, Мэнли пересмотрел правительственный контракт с бокситовыми компаниями, что привело к шестикратному увеличению доходов. Его правительство также определило доминирующую экономическую программу на будущее на Ямайке, создав государственные советы, правительственные органы и квазиправительственные органы для регулирования и игры активной роли в промышленности. [27]
Индустриализация, увеличение сельскохозяйственного производства и аграрная реформа занимали важное место в плане большого скачка вперед, разработанном Народной национальной партией. По словам Филипа Шерлока, через пять лет после вступления в должность Мэнли смог заявить, что многое было сделано для исправления дисбаланса в распределении земли на Ямайке. Из 2,2 миллиона акров (8900 км2 ) пригодной для использования земли страны 1,2 миллиона акров (4850 км2 ) находились в руках людей, владевших менее 500 акров (2 км2 ) каждый, а 0,7 миллиона акров (2830 км2 ) принадлежали тем, кто владел недвижимостью площадью более 500 акров (2 км 2 ). [25]
Согласно переписи 1954–55 годов, насчитывалось 198 000 фермеров с наделами площадью менее 500 акров (2 км 2 ). Произошел большой сдвиг в землевладении (который продолжался), а также были предприняты шаги для обеспечения использования пустующих акров, при этом Мэнли повторил «банальную мысль», что владение землей является священным долгом, и что ни одна страна не может позволить себе рассматривать землю как ничем не ограниченную частную собственность, поскольку от нее зависела жизнь всего общества. Правительство Мэнли продемонстрировало, что оно серьезно, приняв Закон о земельных облигациях, который давал полномочия на принудительное приобретение земли и предоставлял средства для компенсации. [25]
Тысячам мелких фермеров были предоставлены субсидии, а также открыты новые рынки для увеличения продукции в различных областях. Ямайская радиовещательная корпорация была создана для народного образования и развлечений, а также для поощрения творческих талантов Ямайки, публичные библиотеки были распространены на все приходы и были построены начальные школы. [28]
Помощь сельскому хозяйству также была увеличена во время пребывания Мэнли у власти. Вместо предоставления субсидий, как это сделала Лейбористская партия Ямайки, были предложены стимулы и предоставлены льготные кредиты. Деньги, выделенные на сельскохозяйственные кредиты, выросли со 182 000 фунтов стерлингов в 1954 году до 893 000 фунтов стерлингов в 1959 году и до 947 000 фунтов стерлингов в 1961 году. Деньги были доступны для мелиорации земель, молочного животноводства, рыбоводства, водоснабжения и орошения, улучшения землепользования, программ внесения удобрений и нравиться. [25]
В 1960 году была введена пенсионная система для сахарников. [29] Закон о магазинах и офисах был принят в мае 1961 года, чтобы обеспечить «регулирование рабочего времени магазинов и офисов, а также благосостояние и регулирование рабочего времени лиц, работающих в магазинах или связанных с ними». и офисы». [30]
Мэнли был решительным сторонником Федерации Вест-Индии как средства продвижения Ямайки к самоуправлению. Когда Бустаманте заявил, что оппозиционная JLP выведет Ямайку из состава Федерации, Мэнли, уже известный своей приверженностью демократии, призвал к беспрецедентному на Ямайке референдуму , чтобы дать возможность народу принять решение. [10]
На референдуме о членстве в Федерации 1961 года 54% Ямайки проголосовали за выход из Вест-Индской федерации. Голосование было решительно против продолжения членства Ямайки в Федерации. Мэнли, организовав организованный выход Ямайки из союза, создал совместный комитет для принятия решения по конституции отдельной независимости Ямайки.
Мэнли возглавил комитет и возглавил команду, которая вел переговоры о независимости. А затем он назначил выборы, на которых он должен был стать лидером оппозиции вместо первого премьер-министра Ямайки. [10] Мэнли взял Ямайку на выборы в апреле 1962 года, чтобы обеспечить мандат на независимость острова. 10 апреля 1962 года из 45 мест, претендовавших на всеобщие выборы в Ямайке 1962 года , JLP получила 26 мест, а PNP - 19. Явка избирателей составила 72,9%. [31]
Это привело к обретению независимости Ямайки 6 августа 1962 года, и в следующем десятилетии этому примеру последовали несколько других британских колоний в Вест-Индии. Бустаманте сменил Мэнли на посту премьер-министра в период с апреля по август, а после обретения независимости он стал первым премьер-министром Ямайки.
Мэнли проиграл следующие выборы JLP. На всеобщих выборах 1967 года на Ямайке JLP снова одержала победу, получив 33 места из 53, а PNP получила 20 мест. [32]
Он отдал свои последние годы службы в качестве лидера оппозиции, окончательно определив роль парламентской оппозиции в развивающейся стране. В своем последнем публичном обращении на ежегодной конференции ПНП он сказал:
«Я говорю, что миссией моего поколения было добиться самоуправления на Ямайке. Завоевать политическую власть, которая является последней силой для черных масс моей страны, из которой я родом. Я горжусь тем, что стою здесь сегодня и говорю вам кто сражался со мной в этой битве, скажите это с радостью и гордостью: Миссия моего поколения выполнена».
Добавил он:
«И какова миссия этого поколения?… Это… реконструкция социального и экономического общества и жизни Ямайки». [4]
Из-за респираторного заболевания Мэнли ушел из политики в свой день рождения в 1969 году. Он умер позже в том же году, 2 сентября 1969 года. Его могила была спроектирована признанным критиками ямайским скульптором Кристофером Гонсалесом . [33]
В молодости он женился на своей кузине по материнской линии Эдне Мэнли (урожденной Свитенбанк) (1 марта 1900 г. - 2 февраля 1987 г.) в 1921 году. У них было двое детей. Их второй сын, Майкл Норман Мэнли , занялся политикой и стал четвертым премьер-министром Ямайки. Старший сын, Дуглас Мэнли , стал преподавателем университета, политиком и министром правительства.
Мэнли был членом братства Альфа Фи Альфа . Речь Мэнли под названием «Объединиться в общей битве» была произнесена в 1945 году на Тридцать первом генеральном съезде братства в Чикаго, штат Иллинойс. [1]
После его смерти Мэнли и его еще здравствующий двоюродный брат Бустаманте были провозглашены Национальными героями Ямайки 18 октября 1969 года, [10] присоединившись к чернокожему националисту Маркусу Гарви , герою девятнадцатого века Полу Боглу и политику девятнадцатого века Джорджу Уильяму Гордону. . Мэнли, также бывший премьер-министром и главным министром Ямайки, можно увидеть на ямайской пятидолларовой монете, где он изображен как национальный герой страны. [34]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )