Effluent Guidelines (также называемые Effluent Limitation Guidelines (ELG)) — это национальные стандарты США для сбросов сточных вод в поверхностные воды и государственные очистные сооружения (POTW) (также называемые муниципальными очистными сооружениями). Агентство по охране окружающей среды США (EPA) выпускает правила Effluent Guidelines для категорий промышленных источников загрязнения воды в соответствии с Разделом III Закона о чистой воде (CWA). [1] Стандарты основаны на технологиях, то есть они основаны на эффективности технологий очистки и контроля (например, наилучшая доступная технология ). Effluent Guidelines не основаны на риске или воздействии загрязняющих веществ на принимающие воды. [2]
С середины 1970-х годов EPA опубликовало ELG для 59 промышленных категорий с более чем 450 подкатегориями. В настоящее время Effluent Guidelines контролируют загрязнение примерно на 40 000 объектах, которые сбрасывают непосредственно в воды страны, 129 000 объектах, которые сбрасывают в POTW, и на строительных площадках. Effluent Guidelines реализуются в разрешениях на сброс воды, выдаваемых объектам через Национальную систему ликвидации сбросов загрязняющих веществ (NPDES). [3]
Регулируемые загрязняющие вещества различаются в зависимости от категории отрасли, при этом ограничения по сбросам обычно выражаются в виде массовых нагрузок или концентраций. Правила охватывают загрязняющие вещества, для которых существуют утвержденные методы аналитического тестирования . Агентство по охране окружающей среды опубликовало множество методов в своих правилах [4] и одобрило использование других методов, опубликованных в рецензируемых источниках, таких как Стандартные методы. [5] Хотя ограничения по сбросам основаны на эффективности технологий контроля и очистки (а не на воздействии на принимающие воды), правила не требуют от сбросных предприятий использовать определенные технологии. Предприятия могут выбирать любые технологии для соответствия численным ограничениям. [3]
В 1972 году Конгресс CWA определил первоначальный список категориальных правил, которые EPA было обязано обнародовать. [6] Поправки 1977 года к CWA предоставили список загрязняющих веществ и групп загрязняющих веществ, которые агентство должно было учитывать при разработке правил. [7] EPA также обязано пересматривать и пересматривать правила по мере необходимости, и с 1972 года оно обнародовало ELG для 59 промышленных категорий с более чем 450 подкатегориями. Приблизительно 40 000 предприятий, которые сбрасывают отходы непосредственно в воды страны, 129 000 предприятий, которые сбрасывают отходы в POTW, и строительные площадки подпадают под действие правил. Правила ежегодно запрещают сброс 700 миллиардов фунтов загрязняющих веществ в поверхностные воды США. [8]
Ограничения по сбросам для категории «Строительство и развитие» являются описательными по формату и не указывают численные пределы загрязняющих веществ. Требования включают контроль эрозии и контроль осадка , методы стабилизации почвы и методы предотвращения загрязнения (такие как минимизация воздействия строительных материалов, пестицидов и других химикатов). [9]
В первые годы программы (1970-1980-е годы) агентство опубликовало аналитические методы для списка из 126 «приоритетных загрязняющих веществ», состоящего из различных токсичных загрязняющих веществ. Впоследствии агентство выпустило методы и регламентировало загрязняющие вещества, выходящие за рамки первоначального приоритетного списка. [7] [10]
Объекты, которые напрямую сбрасывают в " воды Соединенных Штатов ", должны получать разрешения NPDES, и требования к нормативам по сбросам включены в эти разрешения. Косвенные сбросы (т.е. объекты, сбрасывающие в POTW) подчиняются требованиям к нормативам по сбросам, называемым "Стандарты предварительной обработки". [3] [11]
В этой таблице перечислены 59 категорий рекомендаций по сбросам, опубликованных Агентством по охране окружающей среды. [2]
База данных Агентства по охране окружающей среды поддерживает поиск существующих нормативных актов по отраслям, загрязняющим веществам, технологиям очистки или ключевым словам.[1]
EPA периодически публикует список текущих и новых проектов регулирования, а также список категорий, которые оно рассматривает для регулирования, в своем «Плане программы рекомендаций по сбросам». План программы 15, опубликованный в январе 2023 года, анонсировал несколько нормативных и исследовательских проектов. Согласно «Стратегической дорожной карте PFAS» агентства, оно продолжает оценивать варианты сокращения выбросов пер- и полифторалкильных веществ (PFAS) из различных промышленных секторов. [12] В этой связи EPA решило, что необходимы изменения в Регламенте по свалкам (40 CFR часть 445) для решения проблемы выбросов PFAS из фильтрата свалок . [ 13]
EPA проведет исследование категории текстильных фабрик (40 CFR часть 410), чтобы узнать больше о характеристиках использования и сброса ПФАС. Агентство изучит ПФАС, сбрасываемый в POTW различными отраслями промышленности, включая категории, которые были недавно исследованы. EPA намерено подтвердить происхождение сточных вод с ПФАС и помочь POTW в определении необходимости контроля на уровне источника. Категория операций по концентрированному кормлению животных (40 CFR часть 412) также будет исследована. Исследование влияния POTW будет включать мониторинг категории электрических и электронных компонентов (40 CFR часть 469) на предмет данных о сбросе ПФАС, хотя в настоящее время EPA не ищет дополнительных действий для этой категории. Кроме того, EPA будет следить за использованием и выбросами ПФАС из аэропортов и категории целлюлозы, бумаги и картона (40 CFR часть 430). [13]