Обзор ядерной политики ( NPR ) — это процесс, «определяющий роль ядерного оружия в стратегии безопасности США». [1] NPR являются основным документом для определения стратегии США в отношении ядерного оружия и содержат обзор ядерного потенциала США, изменения в текущих запасах и возможностях, планы сдерживания и планы политики контроля над вооружениями с другими странами. [2]
Первый NPR был заказан министром обороны (DoD) Лесом Аспеном с целью создания документа, который всесторонне представляет обзор возможностей ядерного сдерживания Соединенных Штатов в 1993 году. [3] Этот документ был вдохновлен обзором снизу вверх, который также было выполнено Министерством обороны. Общей темой первого NPR было возглавить и защититься от угроз из-за границы. [4] Обзор был организован вокруг шести основных направлений: роль ядерного оружия, структура ядерных сил, варианты ядерных сил, ядерная безопасность и защищенность , а также взаимосвязь между ядерной стратегией США, политикой противодействия распространению ядерного оружия и политикой уменьшения угрозы с бывшим Советским Союзом . Союз . [5] Эту проверку проводила группа из пяти человек во главе с помощником министра обороны по вопросам ядерной безопасности и противодействия распространению ядерного оружия Эштоном Картером и генерал-майором Джоном Адмайром. Из-за различий в опыте двух руководителей обзора это привело к внутреннему конфликту во время разработки NPR. [6] [7] Однако после достаточного обсуждения NPR 1994 года был одобрен президентом Клинтоном и опубликован 18 сентября 1994 года. [3]
Следующий NPR 2002 года стал вторым из подобных обзоров ядерных сил США, проведенных Министерством обороны США. Окончательный отчет является секретным по национальной безопасности и представляется Конгрессу Соединенных Штатов . [8] Обзор ядерной политики 2002 года также включал компоненты, требующие от Пентагона разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях по использованию ядерного оружия против как минимум семи стран, называя не только Россию и « ось зла » — Ирак, Иран и Северную Корею. — но также Китай, Ливия и Сирия». [9] Были опубликованы только части отчета, такие как предисловие к NPR 2002 года. В этом докладе содержится предложение о новой ядерной триаде США , основанной на: системах наступательного удара, обороне и обновленной оборонной структуре. [10] ННР также призывает к разработке новых типов ядерного оружия, а также к сохранению 2000 развернутых стратегических ядерных вооружений. Критики утверждают, что это противоречит защите от глобальных угроз и непреднамеренно способствует распространению ядерного оружия. [11]
Обзору ядерной политики президента Барака Обамы в 2010 году предшествовали большие ожидания из-за его речи в Праге в 2009 году , Чешская Республика , где он подробно изложил видение мира без ядерного оружия. Наблюдатели надеялись, что его НПР предпримет конкретные шаги в направлении этой цели. [12] Завершенная политика 2010 года [13] [14] [15] отказывается от разработки любого нового ядерного оружия, такого как системы уничтожения бункеров, предложенные администрацией Буша, и впервые исключает ядерную атаку против неядерных вооружений. Оружейные государства, соблюдающие Договор о нераспространении ядерного оружия . Это правило конкретно исключает Иран и Северную Корею . [16] [17] [18]
В рамках реализации Обзора ядерной политики 2010 года правительство США пересматривает свои требования к ядерному сдерживанию и ядерные планы, чтобы гарантировать, что они соответствуют сегодняшним угрозам. Роуз Гетемюллер , исполняющая обязанности заместителя государственного секретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности, заявила в начале июня 2012 года, что Соединенные Штаты рассматривают вопрос о том, какие силы Соединенным Штатам необходимо поддерживать для стратегической стабильности и сдерживания, включая расширенное сдерживание и гарантии союзникам и партнерам США. . На основе этого анализа Соединенные Штаты разработают предложения по возможным дальнейшим сокращениям своих ядерных арсеналов . [19]
С избранием Дональда Трампа появился новый обзор ядерной политики, который возглавил министр обороны Джеймс Мэттис . NPR 2018 года подтверждает необходимость ядерной триады в оборонной стратегии США. [20] В NPR 2018 года было предложено множество вариантов. В одном из заявлений говорится о необходимости закрыть брешь в ядерном арсенале с помощью ядерного оружия малой мощности. Это говорит о том, что США рассмотрят возможность использования ядерного оружия в случае необходимости в менее масштабном региональном конфликте, а не в полномасштабной ядерной войне. [21] Среди других моментов, на которые следует обратить внимание в NPR 2018 года, — необходимость разработки крылатых ракет морского базирования (КРМБ) для усиления части триады ПЛАРБ . В обзоре также говорится о намерении США не ратифицировать ДВЗЯИ и отвергается идея Договора о запрещении ядерного оружия . [22] Несмотря на эти рекомендации и позиции, NPR 2018 года, как утверждается, скорее похож, чем отличается от предыдущих NPR. NPR утверждает, что ядерное оружие по-прежнему призвано служить сдерживающим фактором, что и является целью предлагаемых действий по модернизации ядерного арсенала США. [23]
NPR президента Джо Байдена на 2022 год был описан как аналогичный по тону и содержанию NPR президента Обамы 2010 года, но с некоторыми существенными корректировками из-за событий в России и Китае. Хотя он сопротивлялся призывам добавить новые боеголовки или отложить выход на пенсию, он не принял политику «единственной цели», которую Байден предпочитал во время своей президентской кампании 2020 года . Как и предыдущие NPR, он подтвердил, что роль ядерного оружия США заключается в сдерживании атак, обеспечении уверенности союзникам и партнерам и достижении целей, если сдерживание потерпит неудачу. [24] [25]