Закон о земле Калифорнии 1851 года (9 Закон 631), принятый после Договора Гуадалупе-Идальго и принятия Калифорнии в качестве штата в 1850 году, учредил Государственную земельную комиссию в составе трех членов для определения действительности ранее выданных испанскими и мексиканскими земельных грантов. . [1] Землевладельцам, претендовавшим на право собственности при правительстве Мексики, требовалось подать иск в комиссию в течение двух лет. Вопреки Договору Гуадалупе-Идальго, который гарантировал полную защиту всех прав собственности мексиканских граждан, он возлагал на землевладельцев бремя доказывания своего права собственности.
Хотя комиссия в конечном итоге подтвердила 604 из 813 претензий, почти все претензии были переданы в суд и привели к длительным судебным разбирательствам. Из-за долгих судебных баталий многим землевладельцам пришлось продать части собственности или даже обменять ее на оплату юридических услуг. В 1940-х годах было рассмотрено несколько дел.
Сенатор от Калифорнии Уильям М. Гвин представил законопроект, который был одобрен Сенатом и Палатой представителей и стал законом 3 марта 1851 года. [2] : 100 [1] [3]
Что с целью установления и урегулирования частных земельных претензий в штате Калифорния должна быть создана и настоящим создается комиссия, состоящая из трех членов комиссии, назначаемых Президентом Соединенных Штатов по решению и при его участии. по совету и с согласия Сената, эта комиссия будет действовать в течение трех лет с даты принятия настоящего закона, если только она не будет прекращена раньше Президентом Соединенных Штатов. [1]
Закон учредил Совет уполномоченных по земле в составе трех человек, которые назначались президентом на трехлетний срок (этот период дважды продлевался Конгрессом, в результате чего общий срок службы составлял пять лет). Закон требовал, чтобы все держатели земельных грантов в Испании и Мексике представили комиссии свои права собственности на подтверждение. [4] Если получатели грантов не представят доказательства, подтверждающие их право собственности, в течение двух лет, собственность автоматически перейдет в общественное достояние . [5] [1]
Это требование противоречило восьмой статье Договора Гваделупе-Идальго , согласно которому Соединенные Штаты согласились уважать сотни земельных грантов, многие из которых весьма существенны, предоставленных правительствами Испании и Мексики частным землевладельцам. [6] Статьи девятая и десятая гарантировали права собственности мексиканских граждан. [6]
Земельная комиссия открыла свои заседания в Сан-Франциско 2 января 1852 года. Тогда в ее состав входили, по назначению президента Милларда Филлмора , Хайланд Холл , Гарри И. Торнтон и Джеймс Уилсон в качестве членов комиссии. В 1853 году президент Франклин Пирс сменил состав правления, назначив членами комиссии Алфеуса Фелча , Томпсона Кэмпбелла и Р. Огастеса Томпсона. Срок их полномочий, в соответствии с условиями закона, истек в марте 1854 года; но до этого время действие его положений об их полномочиях было продлено еще на один год, а затем еще на один год. В 1854 году Питер Лотт был назначен комиссаром вместо Кэмпбелла; а в 1855 году С.Б. Фарвелл был назначен комиссаром вместо Лотта. 3 марта 1856 года, через пять лет после принятия первоначального закона, правление наконец отложило заседание на неопределенный срок . [7] [2] : 102
Американские чиновники приобрели земельные книги провинций правительств Испании и Мексики в столице Монтерее. [8] [9] Лидеры нового штата вскоре обнаружили, что мексиканское правительство предоставило Калифорнийцам ряд грантов незадолго до того, как американцы получили контроль. Мексиканские губернаторы вознаградили верных сторонников и надеялись помешать недавним прибывшим американцам получить контроль над этой землей. [3]
Комиссия требовала от получателей грантов доказать действительность полученных ими грантов, в том числе то, выполнил ли получатель грантов требования законов о мексиканской колонизации. Это включало в себя строительство дома на земле в течение одного года. Грантополучатели также должны были установить точные границы своего гранта. Ранние доступные проекты или карты часто представляли собой не более чем эскизы. До золотой лихорадки земля имела небольшую ценность, а ее границы часто были довольно расплывчатыми, например, дуб, коровий череп на куче камней, ручей и в некоторых случаях горный хребет. [3]
Даже в тех случаях, когда границы были более конкретными, многие указатели были уничтожены до того, как можно было провести точные исследования. Хотя Земельная комиссия подтвердила 604 из 813 рассмотренных ею претензий, большинство решений было обжаловано в окружном суде США , а некоторые – в Верховном суде . [10] Процесс подтверждения требовал юристов, переводчиков и геодезистов и занимал в среднем 17 лет (включая Гражданскую войну 1861–1865 годов). Землевладельцам оказалось дорого защищать свои права собственности через судебную систему. Во многих случаях им приходилось продавать часть своей земли, чтобы оплатить гонорары защиты, или предоставлять адвокатам землю вместо оплаты. [11] [12]
Земля, имеющая права собственности на землю в Испании и Мексике, которые были отклонены судами, стала общественным достоянием. Это привело к противоречивым претензиям грантополучателей, скваттеров и поселенцев, претендующих на одну и ту же землю. Конгресс был вынужден изменить закон. В соответствии с ранее принятым Законом о преимущественном праве 1841 года , скваттеры могли упреждать притязания других на землю и приобретать четкое право собственности, заплатив 1,25 доллара за акр на площади до 160 акров (0,65 км 2 ). После принятия федерального Закона о гомстедах 1862 года каждый мог претендовать на до 160 акров (0,65 км 2 ) государственной земли. Это привело к дополнительному давлению на Конгресс, и, начиная с ранчо Сускол в 1863 году, он принял специальные законы, которые позволяли некоторым претендентам отобрать свои земли без учета площади. К 1866 году эта привилегия была распространена на всех владельцев отклоненных претензий. [13] [14]
Ряд ранчо полностью или частично остался на участке Альта-Калифорнии, который Мексика сохранила в соответствии с Договором Гуадалупе-Идальго, который стал частью Нижней Калифорнии . Ранчо Тиа Хуана потеряло право собственности на свою землю в округе Сан-Диего, но баланс ранчо в Мексике был подтвержден правительством Мексики в 1880-х годах. Ранчо Эль-Росарио , Ранчо Куэрос-де-Венадо и Ранчо Текате были предоставлены гражданам Сан-Диего в 1820-х или 1830-х годах и полностью находились на территории нынешней Нижней Калифорнии, как и ранчо Сан-Антонио-Абад , происхождение и название которого более неясны. Их титулы никогда не оспаривались в судах США. [15]
Хуана Брионес, [16] чья молодость началась с продажи молока в Йерба-Буэна (сегодня Сан-Франциско), стала владелицей ранчо Ла Пурисима Консепсьон в округе Санта-Клара. Ранчо было частью миссии Санта-Клара и было передано Горгонио, уважаемому индейцу этой миссии. Хуана была другом Горгонио, и его семья купила ранчо площадью 4400 акров у Горгонио в 1844 году. Ранчо занимало территории, которые сегодня являются Саннивейлом и Лос-Альтосом. Позже она была одним из основателей Мэйфилда (сегодняшний Пало-Альто), где она жила до своей смерти в 1889 году.
Комиссия в конечном итоге подтвердила 604 из 813 полученных претензий. Джон Баутиста Роджерс Купер подал иск о ранчо Эль-Сур в Государственную земельную комиссию в 1852 году [17] , но он получил законный патент на землю только после многих лет судебных разбирательств в 1866 году. [18] Хотя большинство (97%) этих дел были разрешился к 1885 году, несколько дел рассматривались в 1940-х годах. [1] Хосе Кастро подал иск на ранчо Сан-Хосе-и-Сур-Чикито в 1853 году. Он продал свою землю до того, как его иск был вынесен. До вынесения решения по его делу еще 32 человека подали в суд иски о том, что им принадлежит часть его ранчо. Его преемники оспаривали этот иск в течение многих лет. В 1882 году первоначальный иск Кастро был окончательно подтвержден судом, и президент Гровер Кливленд подписал патент на землю 4 мая 1888 года, через 35 лет после первоначальной подачи Кастро. [18]
Статья X [19] Договора Гуадалупе-Идальго, разработанная Бернардо Коуто, Мигелем Аристаином и Луисом Куэвасом , была предназначена для защиты земельных грантов , предоставленных во время испанской и мексиканской администраций в Альта-Калифорнии . Эта статья установила, что «все гранты земли, предоставленные правительством Мексики... будут считаться действительными в той же степени, в которой они были предоставлены». Однако 10 марта 1848 года Конгресс США исключил эту статью. [20]
В рамках Закона о земле Калифорнии 1851 года Джеймс Кроуфорд требовал, чтобы официальные протоколы в Калифорнии печатались только на английском языке. Это первое правило «только на английском» [ 21 ] в США , которое действовало до 1966 года. до золотой лихорадки 1848 года здесь почти не было носителей английского языка. [ нужна цитата ]
«Юридические баталии по поводу права собственности на земельные гранты продолжаются и в 21 веке» [22], и многие люди утверждают, что их земля была несправедливо конфискована как прямое следствие Договора Гваделупе-Идальго, который сам по себе был результатом мексиканско-американского соглашения. война. [ нужна цитата ]
Один из наиболее значительных исков был подан 19 февраля 1853 года от имени Римско-католической церкви архиепископом Джозефом Садоком Алемани , в котором он добивался возвращения всех бывших миссионерских земель в штате. Право собственности на 1051 акр (4,25 км 2 ) (во всех практических целях это точная площадь земли, занятая первоначальными миссионерскими зданиями, кладбищами и садами) впоследствии было передано Церкви вместе с Каньяда- де-лос-Пинос (или Колледж-Ранчо). ) в округе Санта-Барбара , занимающем 35 500 акров (144 км 2 ), и Ла-Лагуна в округе Сан-Луис-Обиспо , состоящем из 4 157 акров (16,82 км 2 ). [2] : 31–32.