Electoral Reform Society ( ERS ) — независимая правозащитная организация в Соединенном Королевстве , которая продвигает избирательную реформу . Она стремится заменить систему относительного большинства на пропорциональное представительство , выступая за единый передаваемый голос и выборную верхнюю палату парламента . [1] Это старейшая в мире до сих пор существующая кампания по избирательной реформе.
Общество реформы выборов стремится к «представительной демократии, подходящей для 21 века». [2] Общество выступает за замену систем голосования по мажоритарной системе и системе относительного большинства на пропорциональную систему голосования, единый передаваемый голос . Система относительного большинства в настоящее время используется на выборах в Палату общин и на большинстве местных выборов в Англии и Уэльсе, в то время как система относительного большинства используется в многомандатных советах в Англии и Уэльсе и исторически использовалась в многомандатных парламентских округах до их отмены. [3]
Она также выступает за совершенствование публичных выборов и представительной демократии и регулярно комментирует все аспекты представительства, общественного участия и демократического управления в Соединенном Королевстве.
ERS было основано в январе 1884 года как Общество пропорционального представительства эрудитом и политиком Джоном Лаббоком . [4] К концу года общество привлекло поддержку 184 членов парламента , почти поровну между консерваторами и либералами . Другими ранними членами были Чарльз Доджсон (более известный как Льюис Кэрролл ), Ч. П. Скотт , редактор The Manchester Guardian , и Томас Хэр , изобретатель единого передаваемого голоса. [5] Первоначальной целью общества было включение пропорционального представительства в положения Закона о представительстве народа 1884 года и Закона о перераспределении мест 1885 года ( 48 и 49 Vict. c. 23), но, несмотря на решительную кампанию политического лоббирования, оно не смогло этого сделать. [6]
В брошюре PRS 1920-х годов цели организации описывались следующим образом:
Вместе со своей родственной организацией, Обществом пропорционального представительства Ирландии , общество добилось внедрения системы STV на местных, а затем и на национальных выборах в Ирландии , а также в многочисленных религиозных, образовательных и профессиональных организациях. После Второй мировой войны общество страдало от финансовых проблем и отсутствия общественного желания реформ. Когда Fianna Fáil дважды (в 1959 и 1968 годах) выносила на референдум предложение о возвращении к системе голосования по мажоритарной системе , общество под руководством Энид Лейкман провело успешную кампанию за сохранение системы STV в Ирландии. [8]
В 1973 году в Северной Ирландии было введено STV для выборов в местные советы и в новую Ассамблею Северной Ирландии , а общество и его сотрудники были призваны консультировать по программе образования, созданной правительством для повышения осведомленности общественности. [9]
Интерес к пропорциональному представительству резко возродился в Великобритании после всеобщих выборов в феврале 1974 года . С тех пор общество смогло обеспечить более высокий общественный авторитет для своих кампаний. В 1983 году общество было признано Экономическим и Социальным Советом ООН в качестве неправительственной организации с консультативным статусом.
Общество успешно провело кампанию за введение STV на местных выборах в Шотландии [ 10] и возглавило призыв к проведению референдума по системе голосования после скандала с парламентскими расходами в Соединенном Королевстве в рамках кампании «Голосуем за перемены». [11] Оно является одним из основателей коалиции «Голосуем в 16» .
Общество позже стало основным спонсором кампании « ДА! Более справедливым голосам» в безуспешной попытке получить голос «За» на референдуме 2011 года по альтернативному голосованию . [12] Его генеральный директор Кэти Гоуз была председателем кампании.
В 2012 году Общество подвергло критике политику правительства в отношении выборных полицейских и комиссаров по уголовным делам , что привело к самой низкой явке избирателей за всю историю Британии мирного времени .
В августе 2012 года общество предсказывало, что явка может составить всего 18,5%, и наметило шаги по спасению выборов, мобилизовав поддержку как кандидатов, так и избирателей. [13] Правительство не изменило тактику, назвав прогноз «глупой сезонной историей». [14] После результата (в котором явка по стране составила всего 15,1%, что даже ниже прогноза общества) общество заклеймило подход правительства к выборам как «комедию ошибок», взгляды, которые были повторены теневым министром внутренних дел Иветт Купер . [15]
Общество возглавило торги по изменению подхода правительства к введению индивидуальной регистрации избирателей, которую New Statesman окрестил «крупнейшим политическим скандалом, о котором вы никогда не слышали». [16] Источники в Избирательной комиссии подсчитали, что около 10 миллионов избирателей могут исчезнуть из списков избирателей в соответствии с планами правительства, в основном бедные, молодые или чернокожие, и более склонные голосовать за лейбористов. [17] Обществу удалось добиться изменений в законодательстве. [18]
В отчете 2014 года общество рекомендовало несколько способов сделать Европейский союз более подотчетным и утверждало, что существует дефицит демократии . К ним относятся: более тщательный контроль законодательства ЕС британским парламентом, система голосования, которая дает избирателям больше влияния на отдельных кандидатов (например, единый передаваемый голос ) и набор кандидатов от партий с более широким диапазоном взглядов на ЕС. [19]
В августе 2016 года общество опубликовало крайне критический отчет о референдуме и призвало пересмотреть то, как будут проводиться будущие мероприятия. Сравнив его с кампанией «хорошо информированных низовых слоев» за независимость Шотландии , генеральный директор ERS Кэти Гоуз описала его как «ужасный» с «вопиющими демократическими недостатками», которые оставили избирателей в недоумении. Кэти Гоуз отметила в целом негативную реакцию на цифры истеблишмента: 29% избирателей заявили, что Дэвид Кэмерон (сторонник Remain) повысил их вероятность проголосовать за выход, в то время как только 14% заявили, что он заставил их захотеть проголосовать за то, чтобы остаться. Заглядывая вперед, общество призвало официальную организацию выявить вводящие в заблуждение заявления, а Ofcom — определить роль, которую, как ожидается, будут играть вещатели. [20]
В феврале 2018 года ERS сообщила, что сотни мест фактически «зарезервированы» мужчинами, что сдерживает представительство женщин. В их отчете говорится, что 170 мест занимают мужчины, впервые избранные в 2005 году или ранее, — с небольшими возможностями для женщин занять эти места или выборы. [21] [22]
В сентябре 2020 года Общество избирательной реформы объединилось с другими группами давления (включая Лейбористскую кампанию за избирательную реформу ) и депутатами парламента от Лейбористской партии, чтобы начать кампанию «Лейбористы за новую демократию» , направленную на «создание поддержки избирательной реформы Великобритании в Лейбористской партии с целью изменения политики партии к моменту проведения ее следующей конференции». [23] Согласно опросу, три четверти членов Лейбористской партии считают, что партия должна взять на себя обязательство поддерживать пропорциональное представительство и принять его в качестве политики. [24] Предложение о проведении конференции Лейбористской партии в сентябре 2021 года [25] [26] было отклонено, несмотря на то, что 80% делегатов CLP проголосовали «за», из-за подавляющего большинства голосов «против» со стороны связанных с ней профсоюзов, большинство из которых на тот момент не имели политики в отношении избирательной реформы. [27] В октябре 2021 года профсоюз Unite изменил свою политику, поддержав пропорциональное представительство. [28]
В июне 2022 года профсоюз Unison также проголосовал за поддержку пропорционального представительства. [29] [30] Другие профсоюзы, заявившие о своей поддержке пропорционального представительства, включают Ассоциированное общество машинистов локомотивов и пожарных (ASLEF), Профсоюз музыкантов (MU) и Ассоциацию транспортных служащих (TSSA). [31] Политики из всех крыльев Лейбористской партии выступили в поддержку пропорционального представительства, включая бывшего лидера валлийских лейбористов и бывшего первого министра Уэльса Марка Дрейкфорда , когда он был у власти. [32] [33]
На конференции Лейбористской партии в сентябре 2022 года делегаты от CLP и профсоюзов подавляющим большинством голосов проголосовали за принятие пропорционального представительства. [34] [35] Это предложение не является обязательным для руководства партии, но обязывает партию включить PR в свой предвыборный манифест. [36] Хотя во время своей предвыборной кампании лидер Лейбористской партии Кир Стармер сказал: «Я также думаю об избирательной реформе, мы должны рассмотреть тот факт, что миллионы людей голосуют на безопасных местах и чувствуют, что их голос не учитывается. Это необходимо рассмотреть». [37] Впоследствии сообщалось, что он всегда выступал против пропорционального представительства. [38]