Объединенный координационный спасательный центр Южной Норвегии или JRCC SN ( норв . Hovedredningssentralen i Sør-Norge ) — это координационный спасательный центр, расположенный в Соле , который отвечает за координацию крупных поисково-спасательных операций (SAR) в Норвегии к югу от 65-й параллели северной широты . Созданный в 1970 году, он является правительственным агентством, подчиняющимся Министерству юстиции и общественной безопасности и возглавляемым начальником полиции полицейского округа Рогаланда . В агентстве работают двадцать три сотрудника и в любое время работают не менее двух спасателей.
Центр может вызывать ресурсы из двадцати одного полицейского округа , наземных, морских и воздушных служб скорой помощи, пожарных частей, береговой охраны , 330- й эскадрильи Королевских ВВС Норвегии , которая управляет вертолетами Westland Sea King SAR, Норвежского общества спасения на море и других правительственных, коммерческих и волонтерских ресурсов. Связь может осуществляться через Telenor Maritime Radio и управление воздушным движением Avinor . Остальная часть страны покрывается Объединенным координационным центром спасения Северной Норвегии .
Организованные поисково-спасательные операции в Норвегии были впервые начаты с основанием Норвежского общества спасения на море в 1891 году, частного некоммерческого общества. Служба была основана на солидарности и волонтерстве. По мере того, как все больше государственных и частных ресурсов было доступно для поисково-спасательных операций, проблемы с координацией стали очевидны. Таким образом, правительство назначило комиссию в середине 1950-х годов для изучения необходимости координирующего органа. Она дала свои рекомендации в 1959 году, которые были реализованы в 1970 году. Это привело к созданию двух JRCC, спасательного подцентра в каждом полицейском округе и созданию 330-й эскадрильи вертолетов Westland Sea King в 1973 году. [1]
JRCC SN организовано как правительственное агентство, подчиненное Министерству юстиции и общественной безопасности, и базируется в Соле. [2] Его поисково-спасательный регион ответственности, определенный Международной морской организацией и Международной организацией гражданской авиации , охватывает Южную Норвегию — указанную как следующую за 65-й параллелью северной широты в Норвежском море и границей между Норд-Трёнделагом и Нурландом на суше. На севере лежит ответственность Объединенного спасательно-координационного центра Северной Норвегии, базирующегося в Будё . [2] Географические границы JRCC SN по отношению к соседним странам примерно соответствуют границам исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Норвегии и района полетной информации . Он простирается на юг до 57-й параллели северной широты и на запад до нулевого меридиана . Он имеет международные границы с Соединенным Королевством, Данией и Швецией и охватывает части Норвежского моря, Северного моря и пролива Скагеррак . [3] Границы не обязательно соответствуют ИЭЗ, поэтому британское нефтяное месторождение Брент попадает под норвежскую ответственность, а норвежское Экофиск — под британскую. [4] В подчинении JCRR SN находится двадцать один спасательный подцентр — по одному в каждом полицейском округе. [2]
Агентство подчиняется начальнику полиции полицейского округа Рогаланд и возглавляется менеджером и двумя инспекторами по спасению, один для операций и один для планирования, развития и обучения. На объекте работают от 14 до 16 диспетчеров по спасению, из которых по крайней мере двое постоянно находятся на дежурстве, и от двух до трех административных сотрудников. С начальником полиции связываются в случае крупных инцидентов, и он может вызвать группу руководства по спасению, состоящую из представителей Королевского норвежского флота , Королевских норвежских военно-воздушных сил, управления воздушным движением Avinor, Stavanger Health Trust и Telenor Maritime Radio. Диспетчеры по спасению набираются из различных служб, включая флот, военно-воздушные силы, управление воздушным движением, полицию, торговый флот и гражданскую авиацию. [5] В 2013 году в агентстве работало 23 сотрудника. [6]
«Поиск и спасательная служба» — это юридически определенный термин в Норвегии, который конкретно применяется к немедленному реагированию на спасение людей от смерти и травм. Он не включает спасение имущества, защиту окружающей среды или предотвращение несчастных случаев. [7] Большинство сигналов тревоги передаются через подцентры, которые также являются центрами экстренных телефонных номеров 1-1-2 . Некоторые сигналы тревоги могут передаваться через береговые радиостанции или службы управления воздушным движением. [8] Все зарегистрированные в Норвегии воздушные суда должны иметь аварийный радиомаяк, подключенный к системе Cospas-Sarsat . [9] JRCC SN связан с Глобальной системой безопасности при бедствии на море , Автоматизированной системой взаимной помощи при спасении судов и Inmarsat . [10]
Подцентры всегда будут сообщать о любых сигналах тревоги поиска и спасания в JRCC SN, но по умолчанию будут предпринимать действия сами, если только JRCC SN не решит взять на себя командование. Действия предпринимаются на основе заранее определенных планов. [8] JRCC SN готов решать ситуации, связанные с землей, морем и воздухом, операции, связанные с морскими сооружениями , и миссии, требующие международного сотрудничества. Эта модель выбрана из-за ее экономической эффективности и ресурсоэффективности и является уникальной в мире. [7] Два норвежских JRCC являются избыточными, и оба могут взять на себя операции других центров при необходимости. Чаще всего это происходит, когда один центр полностью занят крупным инцидентом, а другой центр берет на себя ответственность за всю страну. [11] В случае войны JRCC SN прекратит свою работу, а сотрудники и ресурсы будут переведены в Объединенный центр боевых действий НАТО , а норвежские вооруженные силы возьмут на себя имеющиеся ресурсы. [12]
Инциденты обрабатываются на одном из трех уровней: координация на месте происшествия, в спасательном подцентре или в JRCC. Большинство наземных поисково-спасательных миссий координируются на втором уровне местным полицейским округом. Однако JRCC информируется и может давать советы и распределять ресурсы без координации миссии. JRCC берут на себя управление ситуацией на море, на самолетах и на морских установках, а также в случаях, когда требуется международное сотрудничество и длительные операции. JRCC может назначить координатора на месте происшествия для поиска, как правило, военно-морского флота или судна береговой охраны. В случае крупных аварий создаются горячие линии для ближайших родственников, а также им и участникам поиска доступны психология кризиса и духовенство. [13] Для работы со СМИ привлекаются профессиональные специалисты по связям с общественностью. [11]
Доступные ресурсы для поисково-спасательных миссий представляют собой объединение государственных, коммерческих и волонтерских агентств. Государственные агентства покрывают свои расходы, связанные с миссиями SAR, из своих обычных операционных бюджетов. [7] Волонтерским организациям возмещаются их прямые расходы. [14] Гражданские правительственные организации, к которым может обратиться JRCC SN, — это Норвежская полицейская служба , машины скорой помощи, Норвежская гражданская оборона , Норвежская воздушная санитарная помощь , муниципальные пожарные службы и пожарно-спасательные службы в аэропортах. [15] Береговая администрация , Агентство по климату и загрязнению и Директорат рыболовства управляют флотом судов вдоль побережья. За консультациями можно обратиться в Норвежский геотехнический институт и Норвежский метеорологический институт . [16]
Доступные военные ресурсы включают 330-ю эскадрилью ВВС , которая эксплуатирует спасательные вертолеты, предназначенные для поисково-спасательных работ, а также воздушные службы скорой помощи, которые действуют с аэродромов Рюгге , Сола , Флоро , Будё и Эрланда в Южной Норвегии. [17] ВВС также могут предоставить самолеты наблюдения P-3 Orion и транспортные самолеты C-130 Hercules , если это необходимо. Береговая охрана эксплуатирует сеть из 14 судов вдоль побережья. Крупнейшие патрульные суда классов Nordkapp и Barentshav способны перевозить морские вертолеты. Военно-морской флот , армия и местная охрана также могут оказать помощь. [15]
Добровольческие ресурсы включали Норвежский Красный Крест Поисково-спасательный корпус и Норвежскую народную помощь . Норвежское общество спасения на море управляет флотом небольших спасательных судов вдоль побережья. Специализированные организации привлекаются для выполнения определенных задач, например, Норвежское спелеологическое общество для извлечения людей из пещер, альпийские спасательные группы, Норвежские собаки-спасатели и Норвежская лига радиорелейной связи . [16] Коммерческие ресурсы, которые могут быть привлечены, включают системы промышленной безопасности, которые состоят из групп реагирования на чрезвычайные ситуации в компаниях, морских нефтяных операторов и гражданских операторов вертолетов. [15]
Библиография