Объединенный комитет по внесенным законопроектам был объединенным комитетом Конгресса Соединенных Штатов , действовавшим с 1789 по 1876 год. Он был одним из первых постоянных комитетов , учрежденных Конгрессом, будучи созданным 27 июля 1789 года во время 1-го Конгресса . [1]
Процесс регистрации восходит к первым годам Конгресса, а процедуры, обеспечивающие его целостность, изначально были изложены в Руководстве Джефферсона : «Когда законопроект принят обеими Палатами Конгресса, Палата, действовавшая по нему последней, уведомляет о его принятии другую и передает законопроект в Объединенный комитет по регистрации». [2] С 1789 по 1876 год Палата представителей и Сенат имели совместные правила с аналогичными требованиями в отношении регистрации. В частности, эти правила предписывали секретарю Палаты представителей и секретарю Сената регистрировать законопроекты и предписывали рассмотрение (и любые исправления, если необходимо) объединенным комитетом, который затем отчитывался перед соответствующими палатами. [3]
В 1876 году правила для объединенного комитета утратили силу, и Комитет по зарегистрированным законопроектам вернулся к раздельным постоянным комитетам Палаты представителей и Сената . Комитет продолжал называться «объединенным комитетом», хотя и комитеты Палаты представителей, и комитеты Сената по отдельности контролировали регистрацию законопроектов, созданных в их собственной палате. Согласно Закону о законодательной реорганизации 1946 года функции Комитета по зарегистрированным законопроектам были включены в функции Комитета по управлению Палатой представителей . [1] Это продолжалось до начала 107-го Конгресса , когда юрисдикция по регистрации была передана клерку Палаты представителей и изложена в Правилах Палаты представителей. Сенат передал полномочия по процессу регистрации секретарю Сената в 1945 году после принятия S.Res. 64 ( 79-й Конгресс ), и теперь это включено в Правило Сената XIV. [3]
Был создан Объединенный комитет по зарегистрированным законопроектам, ответственный за регистрацию включенных законопроектов. В резолюции о принятии решения о создании комитета говорилось:
После того как законопроект будет принят обеими Палатами, он должен быть надлежащим образом зарегистрирован на пергаменте клерком Палаты представителей или секретарем Сената, в зависимости от того, в какой Палате законопроект был инициирован, прежде чем он будет представлен Президенту Соединенных Штатов. . . . После регистрации законопроектов они должны быть проверены совместным комитетом, созданным для этой цели, который должен тщательно сравнить регистрацию с внесенными законопроектами, принятыми в обеих Палатах, и, исправив любые ошибки, которые могут быть обнаружены во внесенных законопроектах, немедленно представить свой отчет соответствующим Палатам.
[4]
Зарегистрированный законопроект или резолюция — это форма меры, окончательно согласованная обеими палатами Конгресса . Это отличается от захваченной меры, которая относится к форме, которую принимает законопроект, когда он впервые проходит свою палату происхождения, включая любые поправки, перед передачей во вторую палату для согласования. Сегодня регистрация происходит в палате, где возникла мера, и осуществляется регистрирующими клерками под надзором клерка палаты представителей и секретаря сената . Зарегистрированные законопроекты и совместные резолюции подписываются председательствующими должностными лицами каждой палаты (или их назначенными лицами), как того требует 1 USC § 106, и представляются президенту клерком палаты представителей или секретарем сената, в зависимости от палаты происхождения. [3]