35°24′N 97°00′W / 35.4°N 97°W / 35.4; -97
Территория Оклахома — организованная инкорпорированная территория Соединенных Штатов , существовавшая со 2 мая 1890 года [1] по 16 ноября 1907 года, когда она была присоединена к Индийской территории в соответствии с новой конституцией и принята в состав Союза в качестве штата. Оклахомы . _
Органический закон Оклахомы 1890 года включил западную половину территории Индии и полосу страны, известную как « ничейная земля», в состав территории Оклахомы. Затем резервации на новой территории были открыты для заселения в ходе серии земельных набегов в 1890, 1891 и 1893 годах.
При создании территории были определены семь округов. Первоначально они обозначались номерами и в конечном итоге стали округами Логан , Кливленд , Оклахома , Канадский , Кингфишер , Пейн и Бивер . Земельный забег 1893 года привел к добавлению округов Кей , Грант , Вудс , Гарфилд , Ноубл и Пауни . Территория приобрела дополнительный округ в результате разрешения пограничного спора с Техасом , который сегодня разделен на округа Грир , Джексон , Хармон и часть округов Бекхэм .
Территория Оклахомы началась с принятия Закона о сношениях с индейцами 1834 года, когда Конгресс США выделил землю для коренных американцев. В то время эта земля представляла собой неорганизованную территорию , которая состояла из федеральной земли «к западу от Миссисипи, а не в пределах штатов Миссури и Луизиана или территории Арканзаса …». К 1856 году территория сократилась примерно до современные границы штата Оклахома, за исключением Оклахомы Панхандл и округа Олд-Грир . [2] Эти земли стали известны как Индейская территория, поскольку они были предоставлены некоторым индейским народам в соответствии с Законом о переселении индейцев в обмен на их исторические территории к востоку от реки Миссисипи .
До этого момента эту землю использовали исключительно коренные американцы. В 1866 году, после Гражданской войны в США , федеральное правительство потребовало новых договоров с племенами, которые поддерживали Конфедерацию , и вынудило их пойти на земельные и другие уступки. В результате договоров о реконструкции пять цивилизованных племен были обязаны освободить своих рабов и предложить им полное гражданство в племенах, если они хотели остаться в составе наций. Это вынудило многие племена на территории Индии пойти на уступки.
Официальные лица США вынудили уступить около 2 000 000 акров (8 100 км 2 ) земли в центре Индийской национальной территории. Элиас К. Будино , железнодорожный лоббист, написал статью, опубликованную в « Чикаго Таймс» 17 февраля 1879 года, в которой популяризировал термин « Неназначенные земли» для обозначения этого участка. Вскоре популярная пресса начала называть людей, агитирующих за его заселение, бумерами . Чтобы предотвратить заселение этой земли американцами европейского происхождения, президент Резерфорд Б. Хейс в апреле 1879 года издал указ, запрещающий незаконный въезд на территорию Индии. [3]
Несмотря на препятствия со стороны федерального правительства, народные требования на землю не прекратились. Капитан Дэвид Л. Пейн был одним из главных сторонников открытия Оклахомы для поселений белых. Пейн отправился в Канзас , где основал «Колониальную ассоциацию» бумеров. Организация Пейна, состоящая из 10 000 членов, надеялась основать белую колонию на Неназначенных землях. Формирование группы побудило президента Хейса издать прокламацию, предписывающую Пейну не входить на территорию Индии 12 февраля 1880 года. [4] В ответ Пейн и его группа отправились в лагерь Алиса на Неназначенных землях, к востоку от Оклахома-Сити . Там они построили план города, который назвали «Юинг». Четвертая кавалерийская армия арестовала их и сопроводила обратно в Канзас. [4] Пейн был в ярости, поскольку Закон о Posse Comitatus запрещал военным вмешиваться в гражданские дела. Федеральное правительство освободило Пэйна и его партию, фактически лишив их доступа к судам.
Стремясь доказать свою правоту в суде, Пейн и большая группа людей вернулись в Юинг в июле. Армия снова арестовала группу и сопроводила их обратно в Канзас. Их снова освободили, но на этот раз федеральное правительство обвинило Пейна в нарушении закона о сношениях с индейцами; он предстал перед судом в Ft. Смит, Арканзас . Судья Исаак Паркер вынес решение против Пейна и оштрафовал его на максимальную сумму в 1000 долларов. Поскольку у Пейна не было ни денег, ни имущества, правительство не могло взыскать штраф. Постановление ничего не урегулировало по вопросу о землях, находящихся в государственной собственности, и Пейн продолжил свою деятельность.
Пейн в третий раз попытался войти в Неназначенные земли. В декабре Пейн и его группа двинулись вдоль северной границы Индийской территории. За ними следовал кавалерийский отряд под командованием полковника Дж. Дж. Копингера. Копингер предупредил Пейна, что, если он пересечет границу, им окажут «насильственное сопротивление». Поскольку число бумеров росло по мере того, как люди присоединялись к Пейну, они отправили гонца к президенту Хейсу с просьбой разрешить въезд на территорию Индии. После нескольких недель отсутствия ответа Пейн повел своих последователей в Неназначенные земли. Их снова арестовали, а Пейна отправили обратно в Форт-Смит. Его признали виновным и приговорили к штрафу в 1000 долларов. После освобождения он вернулся в Канзас, где провел следующие четыре года, пытаясь открыть Оклахому.
Во время последней поездки Пейна, на этот раз в торговый центр Чероки в 1884 году, армия снова арестовала его. Они провезли его на несколько сотен миль в тяжелых физических условиях по извилистой дороге до Фортов. Смит. Общественность была возмущена обращением с ним со стороны военных, и правительство США решило рассмотреть его дело. Пейн был передан в окружной суд США в Топике, штат Канзас . Ему было предъявлено обвинение в ввозе виски на территорию Индии, что является федеральным преступлением. [5] Осенью судья Кассиус Г. Фостер отменил обвинительные заключения и постановил, что заселение неназначенных земель не является уголовным преступлением. Бумеры праздновали, но федеральное правительство отказалось принять это решение.
Пейн немедленно запланировал еще одну экспедицию, но не возглавил ее. 28 ноября 1884 года в Веллингтоне, штат Канзас , на следующее утро после ночного обращения к бумерам он потерял сознание и умер. [3]
После смерти Пейна руководящую роль взял на себя его соратник Уильям Л. Коуч . Коуч переселил бумеров на территорию Индии и 12 декабря 1884 года основал лагерь Стиллуотер. Президент Честер Артур послал небольшой отряд войск, чтобы выпроводить Коуча с территории. Когда прибыли солдаты, их встретили 200 вооруженных людей и отказались двигаться. После того, как 600 военнослужащих прибыли в качестве подкрепления, офицеры предоставили бумерам выбор: уйти в течение 48 часов или быть задержанными. После того, как бумеры отказались уйти, командиры перебросили свои войска через границу Канзаса и перерезали линии снабжения Коуча. Вскоре у них закончилась еда, и Коуча и других бумеров сопроводили обратно в Канзас.
В ответ на заявления Коуча о том, что федеральное правительство дискриминирует их, 3 марта 1885 года Конгресс утвердил Закон об ассигнованиях индейцам 1885 года. Этот акт санкционировал переговоры об уступке незанятых земель, принадлежащих крикам , семинолам и чероки . . Коуч перестал быть колонистом и стал лоббистом.
Коуч провел четыре года в Вашингтоне, округ Колумбия, пытаясь убедить Конгресс открыть земли Оклахомы. Многие индейцы из пяти цивилизованных племен лоббировали действия Коуча. В январе 1889 года Плезант Портер возглавил группу Маскоги (Крик), которые предложили продать свои незанятые земли. В течение нескольких недель они продали свои «нераспределенные земли» Соединенным Штатам. Эти земли занимали менее 3 000 000 акров (12 000 км 2 ) в самом сердце Индийской территории.
2 марта 1889 года Конгресс принял поправку к Закону об индийских ассигнованиях 1871 года, которая предусматривала создание приусадебных поселений на неназначенных землях, которые будут известны как территория Оклахомы . Президент Бенджамин Харрисон объявил, что земли Оклахомы будут открыты 22 апреля посредством земельного права. [6]
Земельный забег 1889 года, первый земельный забег в истории территории, открыл территорию Оклахомы для заселения 22 апреля 1889 года. В первый день на земли вошли более 50 000 человек, среди них тысячи вольноотпущенников и потомков рабов. Коуч и его бумеры, численность которых сейчас составляет около 14 000 человек, также приняли участие в гонке. Тех, кто въехал в Оклахому до официального старта забега, называли Сунерс . [7] Этот термин относится к «пункту о более раннем этапе» Закона об ассигнованиях Индии 1889 года, который гласит, что любому, кто нарушил официальное начало, будет отказано в праве на землю. [8]
Когда в полдень начался забег, люди на тысячах лошадей, повозках, повозках, телегах и транспортных средствах ринулись в Оклахому. Законопослушные неоднократно дрались с Сунерами. Пионер права застрелил Уильяма Коуча, Сунера. Он умер 21 апреля 1890 года от ран.
Когда забег закончился, многие разочарованные пионеры были вынуждены покинуть этот район без каких-либо претензий. Из 14 000 бумеров только 1000 подали претензии. Палаточные городки выросли за ночь в Оклахома-Сити , Кингфишере , Эль-Рино , Нормане , Гатри и Стиллуотере , которые были первыми из крупных поселений. Многие судебные иски возникли из-за того, что на определенный участок земли претендовали более одного человека. Часто это включало попытку определить, какая сторона является законным истцом. Часть дел дошла даже до Верховного суда США. [9]
К концу дня 22 апреля 1889 года на Неназначенных землях было более чем достаточно поселенцев, чтобы потребовать создания территориального правительства. Однако краткий закон, предусматривавший открытие земли, не предусматривал никакой формы правления в Оклахоме. Никакой местной полиции или судов создано не было; федеральные военные войска обеспечивали правоохранительную деятельность, а Окружной суд США Западного округа Арканзаса под руководством федерального судьи Исаака Паркера был единственной формой уголовной и гражданской юрисдикции. Несмотря на это, в целом район был мирным. Большинство земельных споров было урегулировано без кровопролития, хотя на разрешение некоторых потребовались годы. Более года жители территории Оклахома были полуавтономными. [10]
2 мая 1890 года Конгресс принял Органический закон Оклахомы , согласно которому западная половина территории Индии была преобразована в территорию Оклахомы. [10] Восточная половина оставалась под властью Индии, преимущественно пяти цивилизованных племен, как индийская территория. Конгресс включил в территорию Оклахомы полосу страны, известную как Ничья земля, площадью 3 681 000 акров (14 900 км 2 ), которая стала округом Бивер. В сентябре 1890 года для заселения были открыты 1 282 434 акра (5 189,83 км 2 ) резерваций Сак и Фокс , Айова и Поттаватоми в восточной части территории Оклахома. Следующей весной были открыты 4 397 771 акр (17 797,15 км 2 ) земель шайеннов и арапахо в центре территории. 16 сентября 1893 года аутлет Чероки был открыт для поселения, добавив 6 014 239 акров (24 338,76 км 2 ) земли. В 1895 году была заселена резервация Кикапу площадью 206 662 акра (836,33 км 2 ), а годом позже округ Грир , считавшийся частью Техаса, был передан в состав этой территории по решению Верховного суда США. Эти события, с только что открытыми резервациями кайова , команчи , апачи и Уичито , дали территории Оклахомы заселенную территорию в 24 000 000 акров (97 000 км 2 ), 1 725 646 акров (6 983,44 км 2 ), из которых все еще были включены в индейские резервации. [11]
После принятия Органического закона 1890 года территория Оклахома существовала с 1890 по 1907 год. За это время территорией управляли семь губернаторов и два исполняющих обязанности губернатора. За 17 лет его существования не произошло ничего примечательного из-за растущей идеи государственности, зародившейся на территории Индии. Большинство губернаторов оставались на своем посту всего несколько месяцев; учреждениями, основанными в это время, были Университет Оклахомы , Территориальная педагогическая школа ( Университет Центральной Оклахомы ) и Сельскохозяйственная и механическая школа Оклахомы ( Университет штата Оклахома ).
Представители пяти цивилизованных племен встретились в 1902 году для работы над обеспечением государственности территории Индии и провели съезд в Юфауле . Представители снова встретились в 1903 году, чтобы организовать конституционный съезд. Конституционный съезд Секвойи собрался в Маскоги 21 августа 1905 года. Президентом съезда был избран генерал Плезант Портер , главный вождь народа крик. Избранные делегаты решили, что вице-президентами будут назначены руководители пяти цивилизованных племен: Уильям К. Роджерс , главный вождь чероки; Уильям Х. Мюррей , назначенный губернатором Чикасо Дугласом Х. Джонстоном представлять Чикасо; Вождь чокто Грин МакКертейн ; Вождь семинолов Джон Браун ; и Чарльз Н. Хаскелл , назначенный Портером представлять Крик.
Съезд разработал конституцию, составил план организации правительства, составил карту с указанием округов, которые будут созданы, и избрал делегатов для поездки в Конгресс Соединенных Штатов с петицией о предоставлении статуса штата. Предложения конвенции были представлены на референдуме на территории Индии, на котором они получили поддержку подавляющего большинства. В Вашингтоне делегацию встретили прохладно. Восточные политики, опасаясь приема еще двух западных государств, [12] оказали давление на президента Теодора Рузвельта . Рузвельт рекомендовал предоставить территориям Индии и Оклахомы совместную государственность, что привело к тому, что Конгресс принял Закон Оклахомы о полномочиях, разрешающий это после написания и ратификации конституции. [13]
Тяжелая работа Конституционного собрания штата Секвойя не была полностью потеряна. Когда в следующем году представители территории Индии присоединились к Конституционному съезду штата Оклахома в Гатри , они принесли с собой свой конституционный опыт. Конституция Секвойи во многом послужила основой конституции штата Оклахома, которая возникла после слияния двух территорий в 1907 году.
Губернатор территории Франк Франц курировал переход от территории к штату. Он был выбран кандидатом от республиканской партии на пост первого губернатора штата . На выборах 17 сентября 1907 года он столкнулся с демократом Чарльзом Н. Хаскеллом . На тех же выборах была предложена Конституция Оклахомы . Конституция была принята, и Хаскелл был избран губернатором. После того, как жители Оклахомы приняли Конституцию Соединенных Штатов 16 ноября 1907 года, Оклахома и Индийские территории официально распались, а штат Оклахома был принят в Союз в качестве 46-го штата.
С принятием Органического закона Оклахомы в 1890 году появилось территориальное правительство. Территориальное правительство не имело конституции, за исключением разделов органического закона о его создании, который служил полуправящим документом. Органический закон предусматривал полную организацию территории, определял функции территориального правительства, налагал ограничения на действия законодательного собрания, а также действий территориальных чиновников. Он также назначил город Гатри столицей территории. [10]
Конгресс предусматривал создание законодательной власти, избираемой народом, однако исполнительная и судебная ветви территорий отбирались и назначались президентом Соединенных Штатов по совету и с согласия Сената Соединенных Штатов . В число назначенцев входили губернатор, секретарь, три федеральных судьи и маршал. Президент Бенджамин Харрисон назначил Джорджа Вашингтона Стила , республиканца из Индианы, первым губернатором территории. [10]
Органический закон предусматривал создание двухпалатного Территориального законодательного собрания, состоящего из Территориального совета , верхней палаты собрания, и Территориальной палаты представителей , нижней палаты собрания. [10] Ассамблея могла создавать только законы, соответствующие Конституции Соединенных Штатов и органическому закону, но не требовала согласия Конгресса для вступления в силу. Они имели такую же силу закона, как и закон, принятый обычным правительством штата. Законы, принятые ассамблеей, могли быть приостановлены президентом Соединенных Штатов или отменены, частично или полностью, актом Конгресса .
Когда Стил вступил в должность, 8 июля 1890 года он издал указ, призывающий к первым выборам в собрание. Выборы были назначены на 5 августа 1890 года. [10] Собрание должно было созвать 12 августа, но из-за смерти двух избранных членов были назначены внеочередные выборы, и созыв законодательного органа был отложен до 27 августа. , 1890. [10]
Территориальная ассамблея собиралась на 120-дневные сессии в Гатри. [2] Первая законодательная сессия была разделена между членами Республиканской и Демократической партии, причем республиканцы имели небольшое преимущество в количестве представителей. Однако демократы объединились с делегатами Народной партии (популистов) и тем самым контролировали обе палаты. В обоих случаях председателями были избраны делегаты-популисты. Большую часть заседания законодатели спорили о местонахождении столицы, государственного университета, государственного педагогического колледжа и сельскохозяйственной школы. Лишь ближе к концу заседания приступили к рассмотрению других вопросов, необходимых для создания и поддержания территории. Стил настолько почувствовал отвращение к политической тупиковой ситуации, что подал в отставку и вернулся в Индиану. [10] Законодательное собрание территории Оклахомы в последний раз собиралось в 1905 году. [14]
Губернатор территории был наделен исполнительной властью территории, отвечал за добросовестное исполнение ее законов и служил символом федерального правительства на территории. Губернатор по должности был главнокомандующим территориальной милиции и федеральных войск на территории, а также по должности суперинтендантом по делам индейцев. Губернатор обладал правом помилования за преступления против законов территории. Он мог предоставить отсрочку наказания за преступления против законов Соединенных Штатов до тех пор, пока президент не примет решение по этому вопросу. В обязанность губернатора также входило определять границы округов, называть центры округов и назначать территориальных и окружных должностных лиц с согласия территориального совета.
Законы, принятые территориальным собранием, должны были быть представлены губернатору на утверждение. Если он не одобрит, он наложит вето и вернет его на повторное рассмотрение ассамблее. Вето губернатора могло быть преодолено только двумя третями голосов территориального собрания. Губернатор также имел право созвать собрание на внеочередное заседание.
Территориальный секретарь выполнял функции главного помощника губернатора, а в случае появления вакансии на посту губернатора секретарь исполнял обязанности губернатора до тех пор, пока президент не назначал нового. Секретарь отвечал за запись и сохранение законов и процедур собрания, а также действий и действий губернатора. Копия этого документа будет раз в полгода передаваться на рассмотрение президенту, президенту Сената Соединенных Штатов и спикеру Палаты представителей Соединенных Штатов .
Территориальный прокурор отвечал за предоставление юридических консультаций губернатору и собранию, выполнял функции главного должностного лица правоохранительных органов территории и представлял территорию Оклахомы и Соединенные Штаты в судебных делах. Территориальный маршал отвечал за защиту судебной системы и выполнение процессов, выданных территориальными судами.
Судебная власть территории состояла из территориального верховного суда, состоящего из трех судей, главного судьи и двух младших судей. Дополнительные помощники судьи были добавлены позже, когда на территории было создано больше округов. Судебной власти была предоставлена широкая юрисдикция. Он функционировал как Федеральный суд Соединенных Штатов , но его юрисдикция распространялась на рассмотрение дел, как гражданских, так и уголовных, возникающих в соответствии с кодексом, принятым территориальной ассамблеей. Суд мог половину дня заседать как федеральный суд, а другую половину – как территориальный суд. Он также будет выполнять функции верховного суда и рассматривать дела, апелляции которых были поданы в судах низшей инстанции территории. [2]
Президент Бенджамин Харрисон назначил Эдварда Б. Грина из Иллинойса первым главным судьей, а Джона Дж. Кларка из Висконсина и Абрахама Дж. Си из Миссури первыми помощниками судьи. [15]
В 1902 году территория Оклахомы была разделена на семь судебных округов следующим образом: [15]
Чарльз Браун из Канзаса был назначен первым генеральным прокурором, а Гораций Спид Гатри (ранее работавший в Индиане) был назначен первым прокурором США в Оклахоме. [15]
Территория имела право избрать одного делегата в Палату представителей Соединенных Штатов сроком на два года. Несмотря на то, что делегат не мог голосовать в полном составе Палаты, ему было разрешено голосовать в комитете Палаты представителей, членом которого он был. Первым территориальным представителем был Дэвид А. Харви . [16]
Четверо мужчин представляли территорию Оклахомы в качестве делегатов без права голоса в Палате представителей США:
Когда в 1890 году была создана территория Оклахома, было определено и обозначено семь округов. После этого, когда для заселения были открыты дополнительные земли, новые округа обозначались буквами алфавита. Позже голосованием народа им были присвоены постоянные названия округов. Первые семь пронумерованных округов позже были названы следующим образом: Логан , Кливленд , Оклахома , Канадский , Кингфишер , Пейн и Бивер . [20]
Министр внутренних дел определил границы и назначил названия трех округов, которые необходимо определить, а также их названия, присвоенные исполнительной декларацией, когда резервации Кайова-Команчи и Уичита-Каддо были открыты для заселения в 1901 году. [20]
Округ Грир, созданный законодательным собранием Техаса 8 февраля 1860 года и названный в честь Джона Александра Грира , вице-губернатора Техаса, был землей, на которую претендовали как Техас, так и Соединенные Штаты. Спор возник из-за карты, представленной вместе с договором Адамса-Ониса 1819 года. В договоре говорилось, что границей между претензиями Франции на севере и претензиями Испании на юге Соединенных Штатов является Рио-Роксо-де-Натчиточес ( Красная река ). пока не достигла 100-го меридиана запада , как отмечено на карте Джона Мелиша , опубликованной в 1818 году. Однако верховья Красной реки не обследовались, как того требует четвертая статья договора, до 1852 года. Проблема заключалась в том, что 100-й меридиан Меридиан на карте Мелиша находился примерно в 90 милях (140 км) к востоку от истинного 100-го меридиана, а Красная река разветвлялась примерно в 50 милях (80 км) к востоку от 100-го меридиана. Другая исследовательская группа обнаружила ошибку на карте в 1857 году и показала, что южной развилкой реки является Красная река, которая должна быть правильной границей, описанной в Договоре Адамса-Ониса. Техас отверг это утверждение и заявил права на землю к югу от Норт-Форк. Соединенные Штаты претендовали на землю к северу от Саут-Форк (ранее называвшуюся рекой Прейри-Дог-Таун ). [21]
Техас продолжал претендовать на суверенитет над округом Грир во время и после гражданской войны. Он открыл землю для ветеранов Техасской революции и ветеранов армии Конфедерации, а также сдал землю в аренду владельцам ранчо. В 1884 году президент Честер А. Артур взял на себя более активную роль в поисках разрешения спора. [22] Однако эта попытка ничего не дала. Между тем, в 1886 году жители района официально организовали округ Грир как субъект Техаса, назначив Мангум административным центром округа. В 1890 году Конгресс принял Органический закон Оклахомы, который требовал от генерального прокурора США решить вопрос о границах, подав иск против Техаса. [21]
Спор был передан непосредственно в Верховный суд , поскольку ни один суд низшей инстанции не обладал юрисдикцией . В решении суда по делу Соединенные Штаты против штата Техас 162 US 1 (1896 г.), вынесенном 16 марта 1892 г., было установлено, что земля площадью примерно 1,5 миллиона акров (6070 км 2 /2345 миль 2 ) принадлежит Соединенным Штатам. [23] После этого постановления, 4 мая 1896 года, земля была официально передана Конгрессом территории Оклахомы. Закон о гомстедах округа Грир, принятый сразу после этого, предоставил поселенцам из Техаса 160 акров (647 000 м 2 ), на которых они жили, и возможность купить дополнительные 160 акров (647 000 м 2 ) по цене 1 доллар за акр (247 долларов за км 2 ). . [24]
Когда 16 ноября 1907 года Оклахома стала 46-м штатом США, старый «округ Грир» был разделен на округа Грир , Джексон и часть округов Бекхэм . Мангум оставался административным центром обновленного округа Грир. Округ Хармон был создан 22 мая 1909 года голосованием жителей части округа Грир, штат Оклахома. Мангум оставался административным центром обновленного округа Грир. [21]
В переписи населения США 1900 года 23 округа на территории Оклахомы и 6 индейских резерваций сообщили о следующем подсчете населения (после того, как только 8 округов и 13 индейских резерваций сообщили о следующих подсчетах в переписи населения США 1890 года ): [25]
{{cite book}}: CS1 maint: date and year (link)