Операция «Кратос» представляла собой набор тактик, разработанных лондонской столичной полицейской службой для борьбы с подозреваемыми террористами-смертниками , в первую очередь без предупреждения стреляющими в голову. Эта тактика была разработана вскоре после терактов 11 сентября 2001 года и частично основана на консультациях с правоохранительными органами Израиля и Шри-Ланки о том, как бороться с террористами-смертниками. Об этой тактике мало что было известно до тех пор, пока 22 июля 2005 года по ошибке не застрелили Жана Шарля де Менезеша , после взрывов в Лондоне 7 июля 2005 года . Этот термин больше не используется столичной полицией, хотя аналогичная тактика остается в силе.
После терактов 11 сентября 2001 года многие полицейские ведомства по всему миру начали серьезно рассматривать возможность атак террористов-смертников в своих странах и городах. [1] Группа столичной полиции во главе с Барбарой Уилдинг , заместителем помощника комиссара по операциям, посетила Израиль, Шри-Ланку и Россию, чтобы изучить свой опыт терактов-смертников. Они также консультировались с учеными правительства Великобритании.
Ключевые выводы заключались в следующем:
Новая тактика была разработана в первой половине 2002 года Уилдингом и сэром Дэвидом Венессом , помощником комиссара по операциям. Они получили название «Операция Кратос», названная в честь греческого полубога Кратоса ( древнегреческий : κράτος , букв. «сила или мощь»). Работу над этой политикой в январе 2003 года взял на себя Комитет по терроризму и смежным вопросам Ассоциации старших офицеров полиции (ACPO). Документ под названием « Операция «Люди Кратоса»» был распространен среди полицейских сил Великобритании, и операция «Кратос» стала национальной политикой. [2] [3] [4]
Операция Кратос — это собирательное название ряда антитеррористических тактик, а именно:
Эти планы касаются выявления и противодействия террористам-смертникам. В идеале очная ставка должна быть организована в уединенном месте, чтобы избежать риска для сотрудников полиции и представителей общественности. В экстремальных ситуациях политика рекомендует тайным полицейским стрелять по подозреваемым террористам-смертникам без предупреждения, направляя несколько выстрелов в ствол мозга, чтобы свести к минимуму риск детонации бомбы. [2] [5] Столичная полиция и другие силы также выдают офицерам Кратоса экспансивные пули , но это не было включено в национальное руководство. [6]
Решение о том, предпринимать ли такие радикальные меры, будет принимать назначенный старший офицер (DSO), офицер в ранге командира или заместителя помощника комиссара , назначенный для расследования этого инцидента. [2] Ранее Метрополитен использовал назначенного старшего офицера для охраны карнавала в Ноттинг-Хилле , чтобы решить, следует ли использовать дубинки в случае возникновения беспорядков, но такая ситуация так и не возникла. [7] Чтобы справиться с более серьезной проблемой, связанной с террористами-смертниками, операторы безопасности Кратоса будут расположены в центре и будут доступны в любое время. [2]
После взрывов в лондонском метро и автобусе 7 июля 2005 года в специализированные полицейские подразделения было отправлено внутреннее электронное письмо с напоминанием о секретной тактике борьбы с террористами-смертниками. [1] Операция «Кратос» впервые была публично описана в статье в The Scotsman от 15 июля 2005 года. [8] В период с 21 июля по 5 августа назначенные старшие офицеры были предупреждены 11 раз, при этом в 6 из этих инцидентов были задействованы подразделения вооруженного реагирования . [2] В одном из таких случаев они открыли огонь.
Вечером после попытки взрыва в Лондоне 21 июля 2005 года специалистам по огнестрельному оружию, участвовавшим в поиске террористов, были выданы полые пули. Когда полиция связала Хуссейна Османа и еще одного подозреваемого с многоквартирным домом в Брикстоне , за этим домом было установлено наблюдение. Командир Крессида Дик , которая также будет выполнять функции Золотого Командующего операции, была назначена Кратосом DSO. Группе огнестрельного оружия сообщили, что они столкнулись с террористами-смертниками, что имеется DSO и что от них, возможно, придется использовать «необычную тактику». [4]
Утром 22 июля сотрудники наблюдения предположили, что мужчиной, выходящим из квартиры, мог быть Осман. На самом деле этим человеком был Жан Шарль де Менезес, который не имел никакого отношения к террористам, кроме своего домашнего адреса. Поскольку группы огнестрельного оружия не было на месте (по неизвестным причинам), один из наблюдателей последовал за ним в автобус. Невинные действия де Менезеса были ошибочно истолкованы как меры по борьбе с наблюдением, и для его перехвата была вызвана группа огнестрельного оружия. К тому времени, когда они прибыли, де Менезеш уже вошел на станцию метро «Стоквелл» и сел на поезд метро. Хотя кодовое слово Кратоса не было указано, офицеры по огнестрельному оружию сочли его террористом-смертником. Офицер наблюдения схватил де Менезеса в медвежьи объятия, а двое вооруженных офицеров в штатском произвели в общей сложности девять выстрелов, шесть из которых попали ему в голову с расстояния от 1 до 8 см (от ½ дюйма до 3 дюймов). Менезес скончался на месте. [4]
Манера убийства настолько отличалась от прежней полицейской практики, что наблюдатели предположили, что оно было совершено военным спецназом . Большинство комментаторов согласились с тем, что власти должны были быть уверены в непосредственной угрозе, чтобы отдать приказ о таких решительных действиях. [9] После того, как полиция признала, что они застрелили невиновного человека, политика операции «Кратос» привлекла внимание страны и международного сообщества: некоторые комментаторы осудили эту политику как неоправданно жестокую и неэффективную, а другие поддержали трудные решения, принятые полицией в боевых действиях. терроризм. [5] [10] [11]
В отчете Независимой комиссии по рассмотрению жалоб на полицию (IPCC) выявлен ряд ошибок со стороны полиции и рекомендован ряд изменений. [4] [12] Ни одному офицеру не было предъявлено обвинение, но столичная полиция позже была признана виновной в нарушении Закона 1974 года о безопасности и гигиене труда и т. д. и оштрафована. [13] Расследование смерти де Менезеша подвергло полицию дальнейшей критике и вынесло открытый вердикт . [14]
ACPO рассмотрела операцию «Кратос» в марте 2006 года и заявила, что она по-прежнему «пригодна для использования». [15] Метрополитен внес изменения в командную структуру операции Кратос после стрельбы. В будущем разрешение на критический выстрел будет передаваться четкой английской фразой, а не кодовыми словами. Разрешение по-прежнему будет исходить от специально обученных офицеров командирского ранга или выше, но теперь они будут называться тактическими командирами экстремальной угрозы, а не DSO. Несмотря на высокое звание этого офицера, они не будут командовать всей операцией, но будут контролировать ее и брать на себя тактическое командование, когда станет очевидной угроза взрыва террориста-смертника. Число таких офицеров в Метрополитене будет сокращено до 12, и они пройдут более интенсивную подготовку. Термин «Операция Кратос» был исключен в начале 2008 года. [16] [17] [18]
После нападений в Мумбаи в 2008 году группы высококвалифицированных людей, вооруженных автоматическим оружием, группа стратегического планирования MPS пересмотрела запланированный ответ на аналогичное нападение на городской район в Великобритании. Они пришли к выводу, что вооруженные подразделения полиции неспособны справиться с такой ситуацией и им придется полагаться на военный спецназ. Полицейское огнестрельное оружие было модернизировано, и в последующие годы в серии учений под названием «Деревянная гордость» полицейские подразделения по борьбе с терроризмом и огнестрельным оружием отработали скоординированный ответ со Специальной воздушной службой и Специальной лодочной службой . [19]