stringtranslate.com

Органический закон (Испания)

Органический закон ( исп . Ley Orgánica ) в испанском праве — это законы, касающиеся основных прав и свобод, а также важных институциональных сфер, определенных Конституцией ( включая , в частности , статуты автономии , референдумы и избирательные процессы, функционирование и организацию Конституционного трибунала, организацию армии и наследование престола). Органические законы должны быть приняты абсолютным большинством Конгресса депутатов (а не просто большинством голосов голосующих). [1] [2] С юридической точки зрения органические законы концептуально считаются частью конституции. [3]

До конституции 1978 года эта концепция не имела прецедента в Испании. Она была вдохновлена ​​аналогичной концепцией в действующей французской конституции 1958 года [4] и задумана как демократическая гарантия для предотвращения авторитарных устремлений при переходе к демократии (их сложнее изменить). [5]

Определение

Конституция Испании определяет: «Органические законы — это законы, связанные с развитием основных прав и общественных свобод, законы, утверждающие статуты автономии, избирательные процессы и другие законы, предусмотренные в Конституции» [6] .

В Испании действуют различные типы законов, в том числе: [7]

Существует иерархия, в соответствии с которой законы, противоречащие другим законам более высокого ранга, не имеют юридической силы. Органические законы стоят после Конституции и международных договоров, но выше всех других видов законов. [8]

Примеры

Конкретно, органические законы включают в себя следующее:

  • Основа военной организации [9]
Ley Orgánica 6/1980 (1 июля 1980 г.), который регулирует основные критерии национальной обороны и военной организации.
  • Институт Defensor del Pueblo (дословно «народный защитник»), тип омбудсмена (статья 54)
Ley Organica 3/1981 (6 апреля 1981 г.), Defensor del Pueblo
  • Приостановление прав, признанных в статьях 17.2, 18.2 и 18.3, в отношении расследований, связанных с деятельностью вооруженных групп или террористических элементов (статья 55.2)
Ley Orgánica 9/1984 (26 декабря 1984 г.), против деятельности вооруженных групп и террористических элементов, а также развитие статьи 55.2 Конституции
Ley Orgánica 5/1985 (19 июня 1985 г.), Закон об избирательной системе ( Ley Orgánica del Régimen Electoral General, LOREG )
Ley Organica 3/1984 (28 марта 1984 г.), регулирование народной законодательной инициативы.
  • Проведение референдума , предусмотренное Конституцией (статья 92.3)
Лей Органика 2/1980 (18 января 1980 г.)
  • Разрешение международных договоров, в соответствии с которыми международная организация может осуществлять полномочия, вытекающие из Конституции (статья 93)
Ley Orgánica 10/1985 (2 августа 1985 г.), разрешение на присоединение Испании к Европейскому сообществу (позднее Европейскому союзу )
  • Функции и принципы деятельности сил безопасности и полиции (статья 104.2)
Лей Органика, 2/1986 (13 марта 1986 г.)
Ley Orgánica 3/1980 (22 апреля 1980 г.) Государственного совета
Ley Orgánica 4/1981 (1 июня 1981 г.) о положениях тревоги, чрезвычайном положении и осаде
  • Конституция, функционирование и управление судами и трибуналами, а также правовой статус судей, магистратов и персонала для отправления правосудия (статья 122.1)
Ley Organica 6/1985 (1 июля 1985 г.) судебной власти
  • Статут Генерального совета судебной власти и режим несовместимости его членов и их функций, в частности вопросы назначения, продвижения по службе, проверки и дисциплинарного режима (статья 122)
Ley Organica 1/1980 (10 января 1980 г.), Генерального совета судебной власти
  • Регламент назначения двенадцати членов Генерального совета судебной власти, которые не назначаются Конгрессом и Сенатом (ст. 122.3)
Ley Organica 1/1980 (10 января 1980 г.), Генерального совета судебной власти
Лей Органика 2/1982 (12 мая 1982 г.)
  • Изменение границ провинций (статья 141.1)
  • Разрешение на создание автономных сообществ, состоящих из одной провинции [то есть случаев, когда одна провинция образует автономное сообщество], которые не отвечают условиям статьи 143.1 (статья 144 а)
Ley Orgánica 6/1982 (7 июля 1982 г.), который утверждает конституцию Автономного сообщества Мадрид
  • Разрешение или согласие на принятие законов об автономии для территорий, не входящих в состав провинций (статья 144 б)
Ley Organica 1/1995 (13 марта 1995 г.), о Статуте автономии Сеуты
Ley Organica 2/1995 (13 марта 1995 г.), о Статуте автономии Мелильи
  • Замена инициативы местных корпораций, упомянутой в статье 143.2 (статья 144 c)
Ley Organica 13/1980 (16 декабря 1980 г.), замена в провинции Альмерия автономной инициативы.
  • Реформа уставов автономии (статья 147.3)
Ley Orgánica 6/2006 (19 июля 2006 г.) о реформе Статута автономии Каталонии .
  • Координация местной полиции автономных сообществ (статья 148.1.22)
Ley Organica 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции.
  • Создание полицейских сил автономных сообществ (статья 149.1.29)
Ley Organica 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции.
  • Передача или делегирование государственных полномочий (то есть полномочий самой Испании) автономным сообществам (статья 150.2)
Лей Органика, 9/1992 (23 декабря 1992 г.)
  • Регламент референдума, предусмотренный в статье 151.1 (статья 151.1)
Лей Органика 2/1980 (18 января 1980 г.)
  • Положение о возможности, что в случае непринятия Статута [автономии] одной или несколькими провинциями путем референдума, другие [провинции этого предлагаемого автономного сообщества] могут образовать автономное сообщество (статья 151.5)
Ley Organica 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании типов референдума.
  • Осуществление финансовых полномочий, перечисленных в статье 157.1, нормы разрешения возможных конфликтов и возможные формы финансового сотрудничества между автономными сообществами и государством (статья 157.3)
Ley Organica 8/1980 (22 сентября 1980 г.) о финансировании автономных сообществ.
  • Юрисдикционные полномочия Конституционного суда Испании (статья 161.1.d)
Ley Orgánica 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде ( Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC )
  • Определение лиц и органов, которые могут предстать перед Конституционным судом (статья 162.2)
Ley Organica 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде ( LOTC )
  • Деятельность Конституционного Суда (статья 165)
Ley Organica 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде ( LOTC )
  • Органический закон 1/2004 (28 декабря 2004 г.) о комплексных мерах защиты от гендерного насилия
  • Адаптация испанского внутреннего законодательства к Общему регламенту по защите данных
Ley Organica 3/2018 ( 5 декабря 2018 г.) о защите персональных данных и гарантиях цифровых прав [10]

Одобрение

Конституция гласит, что «Одобрение, изменение или отмена органических законов требует абсолютного большинства Конгресса в окончательном голосовании по всему законопроекту». [11] То есть органический закон представляется в виде законопроекта (правительством ) или Генеральными кортесами и должен следовать тем же парламентским процедурам, что и обычный закон. Как указывает Конституция, принципиальное отличие в этом процессе заключается в том, что Конгресс депутатов должен провести окончательное голосование в конце всего процесса, где закон должен получить абсолютное большинство для одобрения; для обычных законов это окончательное голосование не требуется.

Конституция устанавливает процедуры внесения законопроекта в Кортесы. «Органический закон будет регулировать формы осуществления и требования для народной инициативы для представления законодательных предложений. Во всех случаях будет требоваться не менее 500 000 аккредитованных подписей. Такая инициатива не должна иметь места в вопросах, относящихся к органическому праву, договорам или законам международного характера, а также в отношении прерогативы милосердия». [12] Таким образом, правительство, Конгресс, Сенат и законодательные собрания автономных сообществ могут инициировать законодательные процессы, которые ведут к одобрению органического закона. [13] Напротив, народные инициативы в этой области не допускаются.

Органический закон как источник права

За более чем 25 лет своего существования Конституционный суд Испании дал особенно ограничительное толкование вопросов, подлежащих органическому праву. Связь органического права с обычным правом не является иерархической, а юрисдикционной или сферической. [14]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 81.
  2. ^ Сентгали-Тот 2020, с. 5.
  3. ^ Сентгали-Тот 2020, с. 2,7.
  4. ^ Иблер 1999, стр. 287.
  5. ^ Сентгали-Тот 2020, с. 4.
  6. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 81(1).
  7. ^ Европейский портал электронного правосудия, Иерархия норм.
  8. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 8(2).
  9. ^ Защита персональных данных и гарантия цифровых прав (3/2018) (на испанском языке). 5 декабря 2018 г. Получено 3 июня 2024 г.
  10. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 81(2).
  11. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 87(3).
  12. ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 87(1), 87(2).
  13. ^ Пракке 2005, стр. 743.

Библиография