После выхода Великобритании из ЕС 31 января 2020 года [a] Великобритания продолжала соблюдать правила ЕС и участвовать в Таможенном союзе ЕС в течение « переходного периода Brexit », который начался 1 февраля 2020 года и закончился 31 декабря 2020 года. Это дало некоторое время для переговоров по двустороннему торговому соглашению между Великобританией и ЕС.
Разработки
Хронология
23 января 2023 г.: Теневой министр иностранных дел Дэвид Лэмми в своей речи в Chatham House объявил, что в случае избрания следующее лейбористское правительство будет использовать следующий запланированный обзор TCA для расширения сотрудничества с ЕС. [1]
Опрос общественного мнения в Соединенном Королевстве
С мая 2022 года опросы общественного мнения показывают устойчивый рост числа британцев, стремящихся воссоединиться с Европейским союзом, при этом число опрошенных, предпочитающих остаться за пределами ЕС, снижается.
В ноябре 2022 года 53% опрошенных британцев высказались бы за повторное вступление в ЕС, если бы был проведен еще один референдум, а 34% предпочли остаться в стороне (14% не определились). [3]
Торговля
Великобритания решила выйти из единого рынка , таможенного союза . Кроме того, для всех международных соглашений, в которые вступил ЕС, участие ЕС не включает Великобританию с 1 января 2021 года. [4]
По словам Мишеля Барнье, эти кардинальные изменения могут создать трудности, которые могут быть недооценены : [4]
повторное введение таможенных формальностей, как это было до членства Великобритании, для каждого товара, импортируемого и экспортируемого в/из ЕС и Великобритании
прекращение действия прав на получение финансовых паспортов для сектора услуг Великобритании
прекращение действия преференций Сообщества для всех товаров, торговли и людей из Великобритании в государствах-членах ЕС
Сертификация продукции Великобритании больше не будет признаваться в ЕС
По словам Мишеля Барнье, переговоры после Brexit были направлены на создание амбициозного пакта между Великобританией и ЕС, чтобы максимально избежать сбоев. [4]
Членство Великобритании в Европейской экономической зоне
Великобритания могла бы стремиться оставаться членом Европейской экономической зоны , возможно, в качестве члена ЕАСТ . В январе 2017 года Тереза Мэй , премьер-министр Великобритании , объявила о плане из 12 пунктов, определяющем цели переговоров, и заявила, что правительство Великобритании не будет стремиться к дальнейшему членству в едином рынке . [5] [6]
вариант ВТО
Вариант ВТО без сделки подразумевает, что Соединенное Королевство прекратит переходный период без какого-либо торгового соглашения и будет полагаться на правила торговли наибольшего благоприятствования, установленные Всемирной торговой организацией . [7] Конфедерация британской промышленности заявила, что такой план станет «кувалдой для нашей экономики», [8] [9] [10] а Национальный союз фермеров также высказался крайне критически. [11] Положительные прогнозы относительно последствий Brexit ВТО для Великобритании ссылаются на существующую торговлю других стран в рамках ВТО с ЕС и преимущества восстановления полных прав на рыболовство для морского островного государства. [12] [13] [14]
Люди
Иммиграция
Соглашение о ЕЭЗ и соглашение со Швейцарией охватывают свободное перемещение товаров и свободное перемещение людей . [15] [16] Многие сторонники Brexit хотят ограничить свободу передвижения; [17] Премьер-министр исключил любое продолжение свободного передвижения в январе 2017 года. [6]
В 2023 году французское правительство предложило законопроект, позволяющий британцам, имеющим жилье во Франции, оставаться там без ограничений, но Конституционный суд отклонил его как неконституционный. Таким образом, как и другие граждане безвизового режима, они могут находиться во Франции максимум 90 дней в течение 180-дневного периода, если только они не получат вид на жительство. [18]
Из 1 218 000 иммигрантов, прибывших в Соединенное Королевство в 2023 году, только 126 000 были гражданами ЕС. [19] BBC сообщила, что «за 12 месяцев до июня 2023 года чистая миграция из ЕС составила -86 000, что означает, что больше граждан ЕС покинули Великобританию, чем прибыли». [19] Граждане ЕС, работающие в сфере здравоохранения и социального обеспечения, были заменены мигрантами из стран, не входящих в ЕС, таких как Индия и Нигерия . [20] [21] После Brexit число граждан ЕС, которым было отказано во въезде в Великобританию, увеличилось в пять раз. [22]
Правовые вопросы
После Brexit решения Европейского суда и других правовых механизмов ЕС по-прежнему применяются к Великобритании и внутри нее. В течение четырех лет после переходного периода Brexit , согласно статье 87 соглашения о выходе , Европейская комиссия может возбуждать иски о нарушении против Великобритании за несоблюдение. [23] Кроме того, статья 158 соглашения о выходе позволяет судам Великобритании, рассматривающим споры, касающиеся прав граждан ЕС, проживающих в Великобритании, как указано в Части второй соглашения о выходе, подавать предварительные обращения в Европейский суд. [23] Предварительные решения, принятые в ходе этой процедуры, будут иметь полную юридическую силу в Великобритании, как и любое другое предварительное решение в государстве-члене ЕС . [24]
Ярким примером дела после Brexit с участием Великобритании в Европейском суде был иск о нарушении, поданный Комиссией ( Комиссия против Соединенного Королевства , дело C-516/22). Комиссия пыталась отменить постановление Верховного суда Великобритании в деле Микула против Румынии . Иоан и Виорел Микула были двумя шведскими инвесторами, которые инвестировали в Румынию до того, как страна присоединилась к ЕС. [25] В рамках схемы привлечения инвестиций инвесторам, таким как Микула, были обещаны стимулы. Однако после того, как Румыния присоединилась к Европейскому союзу, эти государственные стимулы были сочтены противоречащими законодательству ЕС . [26] Микула потребовали компенсации в соответствии с Конвенцией МЦУИС , поскольку Румыния отказалась от выплаты этих стимулов. Они подали иски одновременно в государствах-членах ЕС и Великобритании. В 2014 году Комиссия вынесла решение (C(2014) 3192), в котором посчитала этот тип компенсации противоречащим законодательству ЕС. [26] Однако в феврале 2020 года Верховный суд Великобритании постановил, что семья Микул имеет право на компенсацию. [27] Однако Верховный суд Великобритании не направил предварительное обращение в Европейский суд для принятия решения о совместимости их решения с законодательством ЕС, поскольку это дело также находилось на рассмотрении в правовой системе ЕС. [27] Неспособность Верховного суда Великобритании представить предварительное обращение побудила Комиссию подать в суд на Великобританию за нарушение прав. [25] В марте 2024 года Европейский суд постановил, что Великобритания «не выполнила свои обязательства» как государство-член при присуждении компенсации в этом случае. [28] [26] Хотя это решение является обязательным в соответствии со статьей 89 соглашения о выходе, еще предстоит выяснить, как и будет ли Великобритания выполнять это решение, особенно учитывая современное враждебное отношение к Европейскому суду в британской политике. [23] [29]
Наука и техника
Научные исследования
В сентябре 2023 года Великобритания и ЕС достигли соглашения о повторном присоединении Соединенного Королевства к программе финансирования научных исследований Европейского союза Horizon Europe . [30]
Северная Ирландия
Одним из аспектов окончательного соглашения о выходе является особый или уникальный статус Северной Ирландии . [31] Протокол о Северной Ирландии , который является частью соглашения, предусматривает (среди прочего)
Северная Ирландия остается законно на таможенной территории Великобритании и может быть частью любых будущих торговых сделок Великобритании, если это соответствует Протоколу. Это приводит к таможенной границе де-юре на острове Ирландия между Северной Ирландией и Республикой Ирландия. [32] [33]
Великобритания больше не находится в таможенном союзе с Европейским союзом. Северная Ирландия также больше не находится юридически в Таможенном союзе ЕС, но остается точкой входа в него, создавая фактическую таможенную границу по Ирландскому морю . [34] [32] [33]
Положения о равных условиях для Великобритании были перенесены в необязательную Политическую декларацию, хотя они по-прежнему присутствуют в протоколе для Северной Ирландии.
Великобритании необходимо следовать — в отношении Северной Ирландии — правилам ЕС в отношении торговли товарами и вносить будущие изменения в эти правила;
Суд имеет юрисдикцию в отношении несоблюдения Великобританией частей протокола, а также применения правил торговли товарами. В отношении применения этих правил суды могут (а иногда и должны) в отношении Северной Ирландии предварительно ссылаться на CJEU .
Тарифы ЕС (которые зависят от торгового соглашения между Великобританией и ЕС ), собираемые Великобританией от имени ЕС, будут взиматься с товаров, следующих из Великобритании в Северную Ирландию, которые будут «подвергаться риску» последующей транспортировки и продажи в Республике Ирландия; если в конечном итоге этого не произойдет, то фирмы в Северной Ирландии смогут требовать скидки на товары, на которые в Великобритании были установлены более низкие тарифы, чем в ЕС. Совместный комитет ЕС и Великобритании решит, какие товары считаются «подвергающимися риску». [34] [33]
Односторонний механизм выхода, с помощью которого Северная Ирландия может выйти из протокола: Ассамблея Северной Ирландии будет голосовать каждые четыре года о том, продолжать ли эти договоренности, для чего требуется простое большинство. Если Ассамблея будет приостановлена в это время, будут приняты меры, чтобы члены законодательной ассамблеи могли голосовать. Если Ассамблея выразит поддержку всех сообществ в одном из этих периодических голосований, то протокол будет применяться в течение следующих восьми лет вместо обычных четырех. Если Ассамблея проголосует против продолжения этих договоренностей, то будет двухлетний период для Великобритании и ЕС, чтобы договориться о новых договоренностях с рекомендациями, сделанными совместным комитетом Великобритании и ЕС. [34] [33] Вместо того, чтобы быть запасной позицией, как предполагалось в случае с backstop , этот новый протокол станет первоначальной позицией Северной Ирландии по крайней мере в течение первых четырех лет после окончания переходного периода в декабре 2020 года. [31]
По словам Мишеля Барнье, это может вызвать проблемы у североирландских компаний, которым необходимо, чтобы Великобритания внесла ясность по этому вопросу. [4]
^ Винтур, Патрик (23 января 2023 г.). «Лейбористы воссоединят «запятнанную Великобританию» с европейскими союзниками, говорит Лэмми» . Получено 18 февраля 2023 г.
↑ Helm, Toby (11 февраля 2023 г.). «Раскрыто: секретный межпартийный саммит, проведенный для противостояния неудачам Brexit». The Guardian . Получено 18 февраля 2023 г.
^ "VI-10 Voting Intention, Omnisis Ltd". Omnisis . 18 ноября 2022 г.
^ abcde "Пресс-уголок". Европейская комиссия - Европейская комиссия .
^ Уилкинсон, Майкл (17 января 2017 г.). «Тереза Мэй подтверждает, что Британия покинет Единый рынок, поскольку она излагает 12-пунктный план Brexit». The Daily Telegraph . Получено 18 января 2017 г.(платная стена)
^ ab "Цели переговоров правительства по выходу из ЕС: речь премьер-министра". gov.uk . 17 января 2017 г. Получено 8 февраля 2020 г.
^ LeaveHQ. «Что не так с вариантом ВТО?». leavehq.com .
^ О'Кэрролл, Лиза; Боффи, Дэниел (13 марта 2019 г.). «Великобритания сократит большинство тарифов до нуля в случае Brexit без сделки». The Guardian . Архивировано из оригинала 14 марта 2019 г. Получено 14 марта 2019 г.
^ Глейз, Бен; Блум, Дэн; Оуэн, Кэти (13 марта 2019 г.). «Цены на автомобили вырастут на 1500 фунтов стерлингов, поскольку будут раскрыты тарифы без сделки». walesonline . Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. . Получено 14 марта 2019 г. .
^ "Режим тарифов без сделки станет "кувалдой" для экономики Великобритании, предупреждает CBI". Aol.co.uk . Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. . Получено 14 марта 2019 г. .
^ «Вот почему фермеры внезапно стали очень обеспокоены выходом Великобритании из ЕС без сделки». The Independent . 13 марта 2019 г. Архивировано из оригинала 29 марта 2019 г. Получено 14 марта 2019 г.
^ «Боевые линии разгораются из-за прав на рыболовство». BBC News . 27 февраля 2020 г.
^ "Преимущества сделки ВТО". Briefings For Britain . 10 января 2019 г.
^ Дэвис, Шарлотта (25 января 2019 г.). ««Никаких проблем с ВТО!» Сторонник Brexit МАСТЕРСКИ развенчивает страшилки о Brexit без сделки». Express.co.uk .
^ «Свободное движение капитала», EFTA.int Получено 24 июня 2016 г.
^ «Свободное перемещение лиц», EFTA.int Получено 24 июня 2016 г.
^ Гроуз, Томас. «Гнев на иммиграцию подпитывает движение Великобритании за выход из ЕС», US News & World Report , Вашингтон, округ Колумбия, 16 июня 2016 г. Получено 24 июня 2016 г.
^ Шабани, Арбери (26 января 2024 г.). «Нет «длительного пребывания» во Франции для британских владельцев второго жилья, постановил Высокий суд». SchengenVisaInfo.com . Получено 27 января 2024 г.
^ ab «Миграция: сколько людей приезжает в Великобританию и как меняются правила оплаты труда?». BBC News . 23 мая 2024 г.
^ «Чистая миграция снизилась до 685 000 после достижения рекордного уровня, поскольку в прошлом году в Великобританию прибыло даже больше людей, чем предполагалось ранее». LBC . 23 мая 2024 г.
^ ««Европейцы почти не приезжают в Великобританию». Al Jazeera . 9 июня 2023 г.
^ «Пятикратный рост числа граждан ЕС, которым отказано во въезде в Великобританию после Brexit». The Guardian . 25 ноября 2023 г.
^ abc Соглашение о выходе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии из Европейского союза и Европейского сообщества по атомной энергии 2019/C 384 I/01, т. 384I, 12 ноября 2019 г. , получено 13 мая 2024 г.
^ Брэдли, Киран (сентябрь 2020 г.). «Соглашаясь не соглашаться: Европейский союз и Соединенное Королевство после Brexit». European Constitutional Law Review . 16 (3): 379–416. doi : 10.1017/S1574019620000231. hdl : 1814/68960 . ISSN 1574-0196.
^ ab "Брюссель начинает первое судебное дело против Великобритании после Brexit". www.ft.com . Получено 13 мая 2024 г.
^ abc Дело C-516/22: Решение Суда (Пятая палата) от 14 марта 2024 г. – Европейская комиссия против Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, 14 марта 2024 г. , получено 13 мая 2024 г.
^ ab Micula & Ors v Румыния [2020] UKSC 5, 19 февраля 2020 г. , получено 13 мая 2024 г.
^ Соединенное Королевство нарушило законодательство ЕС в результате решения своего Верховного суда (пресс-релиз CJEU)
^ «Brexit: почему возник спор из-за Европейского суда?». 12 октября 2021 г. Получено 13 мая 2024 г.
^ "Великобритания наконец-то снова присоединяется к схеме финансирования исследований Horizon Europe". science.org . 7 сентября 2023 г. Получено 18 октября 2023 г.
^ ab Лиза О'Кэрролл (17 октября 2019 г.). «Чем сделка Бориса Джонсона по Brexit отличается от сделки Терезы Мэй?». The Guardian . Получено 2 января 2020 г.
^ ab "Brexit: ЕС и Великобритания достигли соглашения, но Демократическая юнионистская партия отказывается от поддержки". BBC News . 17 октября 2019 г. Получено 2 января 2020 г.
^ abcd Паркер, Джордж; Брансден, Джим (11 октября 2019 г.). «Как Борис Джонсон предпринял шаги для выхода из тупика Brexit» . Financial Times . Получено 2 января 2020 г.
^ abc "Brexit: Что такое новая сделка Бориса Джонсона с ЕС?". BBC News . 21 октября 2019 г. Получено 2 января 2020 г.
^ "Премьер-министр подтверждает министерские лидеры для Совместного комитета по соглашению о выходе Великобритании и ЕС". GOV.UK. 1 марта 2020 г. Получено 4 апреля 2020 г.
