Отношения между Тувалу и Соединенными Штатами Америки — двусторонние отношения между Тувалу и Соединенными Штатами Америки .
У Соединенных Штатов нет специального посла в Тувалу. Вместо этого посол США на Фиджи также аккредитован в Тувалу, занимаясь дипломатическими отношениями из Сувы, Фиджи .
Тувалу сохраняет дипломатическое присутствие в Соединенных Штатах через свое Постоянное представительство при Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке ; [1] его возглавляет Тапугао Фалефу , Постоянный представитель Тувалу при Организации Объединенных Наций . [2] Постоянный представитель Тувалу при Организации Объединенных Наций также действует в качестве посла Тувалу в Соединенных Штатах . [3]
В 19 веке между гражданами США и тувалуанцами было ограниченное взаимодействие. Американские китобойные суда активно действовали в водах архипелага Тувалу. В 1821 году капитан Джордж Барретт с китобойного судна Nantucket whaler Independence II посетил Ниулакиту , которую он назвал Rocky (Group) . [4] Это название никогда не использовалось широко, но Independence Island , в честь корабля Барретта, было одним из нескольких названий, которые вошли в общее употребление для Ниулакиты в 19 веке. [4]
Исследовательская экспедиция Соединенных Штатов под командованием лейтенанта Чарльза Уилкса посетила Фунафути , Нукуфетау и Ваитупу в 1841 году. [5] Во время визита экспедиции в Тувалу Альфред Томас Агат , гравер и иллюстратор, запечатлел образцы одежды и татуировок мужчин Нукуфетау. [6]
15 апреля 1889 года Ниулакита была продана за 1000 долларов г-ну Х. Дж. Мурсу, американскому гражданину, проживающему в Апиа , Самоа . [7] Ниулакита и другие острова архипелага Тувалу были заявлены Соединенными Штатами в соответствии с Законом об островах гуано (1856 г.), который был принят Конгрессом США , чтобы позволить гражданам США владеть островами, содержащими залежи гуано . В 1840-х годах гуано было источником селитры для пороха, а также сельскохозяйственным удобрением. Законодательство было принято для содействия обеспечению поставок гуано.
4 августа 1892 года капитан корабля HMS Royalist Дэвис посетил Ниулакиту , но не высадился на острове. Он записал в судовом журнале: «На берегу появилось несколько туземцев, которые подняли американский флаг ». [8]
16 сентября 1896 года капитан Гибсон с HMS Curacoa записал в судовом журнале, что шесть мужчин и шесть женщин, уроженцев разных островов, живут на Ниулаките, работая на мавров. Капитан Гибсон определил, что остров не находится под американской защитой, поэтому он поднял Юнион Джек и вручил флаг вместе с копией Декларации о британском протекторате руководителю рабочей группы. [7] [9] Позже мавры покинули Ниулакиту, когда залежи гуано истощились.
В 1900 году USFC Albatross посетил Фунафути, когда Комиссия по рыболовству США исследовала образование коралловых рифов на тихоокеанских атоллах . [10] Гарри Клиффорд Фассетт , клерк капитана и фотограф, запечатлел людей, сообщества и сцены на Фунафути.
Во время войны на Тихом океане (Вторая мировая война) Фунафути использовался в качестве базы для подготовки к последующим морским атакам на острова Гилберта ( Кирибати ), которые были заняты японскими войсками. [11] Корпус морской пехоты США высадился на Фунафути 2 октября 1942 года [12] и на Нанумеа и Нукуфетау в августе 1943 года. Японцы уже заняли Тараву и другие острова на территории нынешнего Кирибати , но были задержаны из-за потерь в битве в Коралловом море . Атоллы Тувалу служили перевалочным пунктом во время подготовки к битве за Тараву и битве при Макине , которая началась 20 ноября 1943 года, что было реализацией «Операции Гальваник». [13]
После того, как Тувалу стало независимым государством в 1978 году, отношения с Соединенными Штатами были подтверждены подписанием Договора о дружбе в 1979 году, который был ратифицирован Сенатом США в 1983 году, в соответствии с которым Соединенные Штаты отказались от прежних территориальных претензий на четыре острова Тувалу ( Фунафути , Нукуфетау , Нукулаэлае и Ниулакита ) в соответствии с Законом об островах Гуано 1856 года. [14]
Тувалу участвует в работе Агентства по рыболовству Форума тихоокеанских островов (FFA) [15] и Комиссии по рыболовству в западной и центральной части Тихого океана (WCPFC). [16] Правительство Тувалу, правительство США и правительства других островов Тихого океана являются участниками Договора о южнотихоокеанском тунце (SPTT), вступившего в силу в 1988 году. [17] Тувалу также является членом Соглашения Науру , которое касается управления кошельковым ловом тунца в тропической западной части Тихого океана. В мае 2013 года представители Соединенных Штатов и стран островов Тихого океана согласились подписать временные договорные документы о продлении Многостороннего договора о рыболовстве (который охватывает Договор о южнотихоокеанском тунце) для подтверждения доступа к промыслам в западной и центральной части Тихого океана для судов США по ловле тунца на 18 месяцев. [18] [19] Тувалу и другие члены Агентства по рыболовству Форума тихоокеанских островов (FFA) и Соединенные Штаты заключили соглашение о ловле тунца на 2015 год; Будет проведено обсуждение более долгосрочного соглашения. [20] Договор является расширением Соглашения Науру и предусматривает, что суда под флагом США, занимающиеся кошельковым ловом, смогут вести промысел в регионе в течение 8300 дней в обмен на выплату в размере 90 миллионов долларов США, которые будут сделаны за счет тунцовой промышленности и взносов правительства США. [21]
Между двумя странами существовали разногласия по вопросам изменения климата и Киотского протокола . Главным пунктом трений между Тувалу и Соединенными Штатами была нератификация Киотского протокола последними.
Влияние глобального потепления на Тувалу было предметом беспокойства правительства Тувалу. После Киотского протокола Тувалу неоднократно призывало Соединенные Штаты сделать больше для снижения уровня загрязнения. В 2002 году премьер-министр Тувалу Колоа Талаке пригрозил подать на Соединенные Штаты в Международный суд за отказ ратифицировать Киотский протокол. [22] Ему помешало сделать это последующее поражение на всеобщих выборах того года .
Совсем недавно, при администрации президента Барака Обамы , Соединенные Штаты признали влияние изменения климата на малые островные развивающиеся государства Тихого океана (PSIDS). Премьер-министр Энеле Сопоага заявил на Конференции ООН по изменению климата 2015 года (COP21 в декабре 2015 года), что целью COP21 должна быть глобальная температура ниже 1,5 градусов по Цельсию относительно доиндустриального уровня, что является позицией Альянса малых островных государств . [23]
Лидерство президента Обамы в достижении результатов COP21 [24] привело к тому, что страны-участницы согласились сократить выбросы углерода «как можно скорее» и сделать все возможное, чтобы удержать глобальное потепление «значительно ниже 2 градусов по Цельсию», [25] что привело к более тесному согласованию политики двух стран в области изменения климата. Премьер-министр Энеле Сопоага описал важные результаты COP21 как включающие отдельное положение о помощи малым островным государствам и некоторым наименее развитым странам за потери и ущерб, вызванные изменением климата, а также амбиции по ограничению повышения температуры до 1,5 градусов к концу столетия. [26]
Тувалу поддерживает американские позиции по вопросам, связанным с правами человека. Тувалу участвует в подготовке отчетов, подготовленных Государственным департаментом США под названием «Доклады стран о практике соблюдения прав человека», [27] которые Государственный департамент представляет Конгрессу США в соответствии с Законом об иностранной помощи 1961 года (FAA) и разделом 504 Закона о торговле 1974 года. [28]
Тувалу признано одним из малых островных развивающихся государств (SIDS) и участвует в деятельности Альянса малых островных государств (AOSIS), и с этой точки зрения Тувалу лоббирует достижение целей развития, против которых на международных форумах могут выступать Соединенные Штаты. Существует много аспектов социальной и политической политики, по которым Тувалу придерживается позиции, соответствующей позиции Соединенных Штатов. 29 сентября 2013 года заместитель премьер-министра Вете Сакайо заявил в своей речи на общих дебатах 68-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, что Тувалу сохраняет приверженность «многосторонности и подлинным коллективным действиям для отражения, оценки, рассмотрения и планирования наперед наших уставных принципов мира, справедливости, прав человека и социального прогресса, а также равных возможностей для всех». [29]
Тувалу признает правительство Кубы , а правительство Тувалу с 2008 года заявляло о желании, чтобы США пересмотрели свои отношения с Кубой . [30] Заместитель премьер-министра Вете Сакайо заявил в своей речи в ООН в 2013 году, что «Тувалу также полностью поддерживает отмену эмбарго против Кубы. Это позволит Республике Куба еще больше укрепить и расширить свое сотрудничество с малыми островными развивающимися государствами, такими как Тувалу». [29]