Отношения между правительством и бизнесом в Японии осуществляются разными способами и по многочисленным каналам . Важнейшими проводниками в послевоенный период являются министерства экономики: Министерство финансов и Министерство экономики, торговли и промышленности (METI, ранее Министерство международной торговли и промышленности, известное как MITI). Министерство финансов несет оперативную ответственность за все финансовые вопросы, включая подготовку национального бюджета. Он инициирует фискальную политику и, посредством своего косвенного контроля над Банком Японии , центральным банком, также отвечает за денежно-кредитную политику . Министерство финансов распределяет государственные инвестиции, формулирует налоговую политику, собирает налоги и регулирует валютный курс.
Модель рыночной экономики Японии формирует отношения между правительством и бизнесом. Среди ученых ведутся споры о том, как классифицировать рыночную экономику Японии и модель государства всеобщего благосостояния . [1] Некоторые утверждают, что внимание японского правительства, бизнеса и рабочих сосредоточено исключительно на повышении экономической производительности. [2] Это считается продуктивистской моделью капитализма всеобщего благосостояния. [2] [1] Институциональные особенности Японии, указывающие на эту модель, включают сотрудничество между MITI и бизнесом в направлении японской экономики к достижению целей высокой производительности. [3] Подчинение труда является еще одним аспектом этой модели, который позволяет японскому правительству сосредоточиться исключительно на экономическом развитии, а не на разработке социальных программ. [1]
Другая модель рыночной экономики и государства всеобщего благосостояния, которой, как утверждается, соответствует Япония, — это гибридная модель. [4] Гибридная модель представляет собой сочетание либерального и кооперативного государства всеобщего благосостояния. Подобно другим либеральным рыночным экономикам, таким как США, Япония имеет очень низкий уровень расходов на социальное обеспечение. [5] Однако, в отличие от других стран с либеральной экономикой, японское правительство играет прямую роль в координации действий японского бизнеса посредством использования бюрократии. MITI отвечает за разработку крупномасштабных экономических планов, которые включают в себя выбор следующих выигрышных и проигрышных секторов промышленности, в которые японское правительство должно инвестировать или поддерживать. [3] Этот аспект рыночной экономики Японии похож на сотрудничество между бизнесом и правительством. Еще одним аспектом японской рыночной экономики, которая следует кооперативной модели, является роль семейных ценностей. [6] Японские ценности меритократии и упорного труда отражают условия труда в японской экономике. Однако, в отличие от кооперативной рыночной экономики, которая черпает свои ценности из христианской мысли, японские рыночные ценности вытекают из конфуцианства. [6] Эти параллельные различия между либеральной и кооперативной рыночной экономикой являются причиной того, что ученые утверждают, что Япония соответствует модели гибридной рыночной экономики. [4]
Отношение японцев к правительству исторически формировалось конфуцианством . Японию часто называют конфуцианской страной, но в ней лояльность важнее доброжелательности. Лидерство исходило от правительства и власти в целом, и бизнес обращался к правительству за руководством. Такое отношение в сочетании с представлением о нации как о семье позволило правительству влиять на бизнес, и бизнес усердно работал не только ради собственной прибыли, но и ради национального благосостояния. Был национальный консенсус в том, что Япония должна быть экономической державой и что долг всех японцев — пожертвовать собой ради этой национальной цели. Таким образом, отношения между правительством и бизнесом были скорее сотрудничеством, чем взаимно подозрительными противниками.
Связи между корпоративным миром и правительством в Японии поддерживались через три национальные организации: Федерацию экономических организаций (Кэйзай Дантай Рэнгокай — Кэйданрен ), созданную в 1946 году; Японская ассоциация корпоративных руководителей (Кейзай Доюкай), созданная в 1946 году; и Японская федерация ассоциаций работодателей (Nihon Keieishadantai Renmei-Nikkeiren), созданная в 1948 году. Кэйданрен считается наиболее важной. В его состав входят 750 крупнейших корпораций и 110 ассоциаций производителей. Ее штаб-квартира в Токио служит своего рода «нервным центром» для важнейших предприятий страны и тесно сотрудничает с могущественным Министерством международной торговли и промышленности (MITI). Однако есть данные, свидетельствующие о том, что власть федерации уже не та, что была раньше, отчасти потому, что крупные корпорации, накопившие огромные суммы денег к концу 1980-х годов, становятся все более способными действовать без ее помощи.
Никкейрен в основном занимался отношениями между профсоюзами и руководством и организацией единого делового фронта для переговоров с профсоюзами о требованиях заработной платы во время ежегодной «Весенней борьбы». Кэйзай Доюкай, состоящий из более молодых и либеральных бизнес-лидеров, взял на себя роль продвижения социальной ответственности бизнеса. В то время как Кэйданрен и Никкэйрен были «пиковыми организациями», члены которых сами были ассоциациями, члены Кэйданрен Доюкай были отдельными бизнес-лидерами (см. Профсоюзы в Японии ).
Благодаря финансовой поддержке корпораций группы деловых интересов в целом были более независимыми от политических партий, чем другие группы. И Кэйданрэн, и Кэйзай Доюкай, например, выразили готовность вести переговоры с Социалистической партией Японии после политических скандалов 1988–1989 годов, а также предположили, что ЛДП может сформировать коалиционное правительство с оппозиционной партией. Тем не менее, через организацию под названием «Ассоциация народной политики» (Кокумин Сэйдзи Кёкай) они и другие ведущие бизнес-группы предоставили Либерально-демократической партии (ЛДП) крупнейший источник партийного финансирования.
Улицы Японии заполнены небольшими магазинами, продуктовыми магазинами , ресторанами и кофейнями . Хотя супермаркеты и крупные универмаги-дискаунтеры стали более распространены, чем в 1980-х годах, политическая мощь ассоциаций малого бизнеса отразилась на успехе, с которым они заблокировали национализацию системы распределения страны. Закон о крупных розничных магазинах 1973 года с поправками, внесенными в 1978 году, в конце 1980-х годов очень затруднил как японским, так и иностранным розничным торговцам открытие крупных, экономически эффективных торговых точек в местных сообществах.
Многие товары легкой промышленности , такие как игрушки , обувь , карандаши и кухонная утварь , по-прежнему производились небольшими местными компаниями, а не импортировались из Республики Корея , Тайваня или Гонконга . Традиционные ремесла, такие как гончарное дело , шелковое ткачество и лаковые изделия , производимые многовековыми методами в небольших мастерских, процветали во всех частях страны. Помимо протекционизма в форме « нетарифных барьеров », правительство обеспечивало экономическую жизнеспособность малых предприятий посредством мягкой налоговой политики и доступа к кредитам на особо выгодных условиях.
В число основных ассоциаций, представляющих малые и средние предприятия, входила Японская торгово-промышленная палата (Нихон Сёко Кайгисё, или сокращенно Ниссё), которая в целом поддерживала ЛДП, Торговля и промышленность в 1878 году, Национальная центральная ассоциация ассоциаций средних и малых предприятий, Японская лига организаций средних и малых предприятий и Демократическая ассоциация торговцев и производителей, спонсируемая Коммунистической партией Японии .
Хотя малые предприятия в сфере услуг и производства сохранили культурные традиции и оживили городские районы, основным мотивом государственной поддержки малого бизнеса было социальное обеспечение . По словам Колдера, «большая часть малого бизнеса, особенно в секторе распределения, служит резервуаром рабочей силы. Его неэффективность помогает поглощать излишек рабочих, которые были бы безработными, если бы распределение , услуги и традиционное производство были столь же эффективны, как высококонкурентное и модернизированное производство». экспортные отрасли.
Однако в последнее время в Японии начали появляться агентства по связям с правительством, такие как GR Japan и ShinNihon Public Relations, которыми руководят бывшие дипломаты, члены парламента и государственные служащие.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .- Япония