Отчет Рэя стал результатом провинциального обзора системы послесреднего образования , проведенного бывшим премьер-министром Онтарио Бобом Рэем . [1] После того, как либеральное правительство Далтона МакГинти в апреле 2004 года полностью заморозило плату за обучение в государственных колледжах и университетах , оно объявило о проведении радикального пересмотра государственного высшего образования.
Летом 2004 года правительство объявило, что проверку возглавит Рэй. В качестве дублера бывшего премьер-министра было объявлено о создании консультативной группы из семи человек: Лесли Чёрч, Иэн Дэвидсон, Билл Дэвис , Дон Драммонд (экономист) , Инес Эллистон, Ричард Джонстон и Угетт ЛаБелль. Билл Дэвис был прогрессивным консерватором , бывшим министром образования и премьер-министром Онтарио. Дон Драммонд в настоящее время является старшим вице-президентом и главным экономистом банка Toronto-Dominion . Ричард Джонстон раньше был соперником Рэй за лидерство на съезде НДП Онтарио в 1982 году. В состав группы также входили молодой либерал и бывший советник федерального правительства.
Осенью 2004 года Рэй совершила поездку по провинции, приняв участие в многочисленных ратушах и круглых столах.
В итоговом отчете содержится призыв к отмене регулирования платы за обучение и введению схемы финансирования университетского и колледжного образования - погашения кредитов в зависимости от дохода. В докладе также содержится призыв к увеличению государственного финансирования колледжей и университетов – примерно вдвое по сравнению с тем, что было сокращено за последнее десятилетие, а также к авансовым грантам для студентов из семей с доходом менее 22 000 долларов в год.
Против назначения Рэя выступили многие студенты, которые видели, как его правительство разрешило повышение платы за обучение на 57% и отмену грантов, основанных на потребностях. (Администрация Рэя в целом сократила социальные услуги в начале девяностых годов, чтобы сократить дефицит, вызванный рецессией.) Состав консультативной группы также подвергся критике, поскольку ни один из ее членов не поддерживал сокращение или замораживание социальных услуг. плата за обучение.
Рэя также критиковали за то, что он сделал выводы еще до этапа консультаций по обзору. В мае 2004 года Рэй высказала предположение о возможности полного дерегулирования платы за обучение, что вызвало возмущение студенческих правозащитных групп.
После публикации отчет подвергся критике со стороны Говарда Хэмптона , бывшего члена кабинета министров Рэя и преемника на посту лидера НДП Онтарио. Это неудивительно, поскольку во время правления НДП в 1990-95 годах у обоих были непростые отношения; левый Хэмптон не одобрял многие центристские политики Рэя. Отчет также подвергся критике со стороны Канадской федерации студентов , которая всегда лоббировала замораживание/снижение платы за обучение.
Рэй защищал свой отчет, утверждая, что лица с низким доходом, не являющиеся университетами, не выиграют от замораживания/снижения платы за обучение. Он заявил, что снижение платы за обучение мало повлияет на решение студента между университетом и поступлением на работу. Рэй также заявил, что лица, не являющиеся университетами, будут вынуждены нести налоговое бремя, необходимое для поддержания замораживания/снижения налогов. Сторонники также утверждали, что университетское образование в первую очередь принесет пользу отдельному человеку, а не будет общественным благом.