Выборы в Палату представителей Филиппин 2016 года стали 34-ми выборами в нижнюю палату на Филиппинах. Они состоялись 9 мая 2016 года для избрания членов Палаты представителей Филиппин . Победившие кандидаты должны были составить контингент Палаты в 17-м Конгрессе Филиппин , который будет работать с 30 июня 2016 года по 30 июня 2019 года.
Выборы в Палату представителей были частью всеобщих выборов 2016 года, где также проводились выборы президента, вице-президента , сенаторов и всех местных должностных лиц, в том числе из Автономного региона в мусульманском Минданао.
Филиппины используют параллельное голосование на выборах в нижнюю палату. В Палате 297 мест; 238 из них являются представителями округов, а 59 — представителями партийных списков. Закон предписывает, чтобы на каждых четырех представителей округов был один представитель партийного списка. Представители округов избираются по системе относительного большинства избирателей из одномандатных округов . Представители партийных списков избираются общенациональным голосованием с 2% «мягким» избирательным порогом , с ограничением в 3 места. Партия на выборах по партийным спискам, набравшая наибольшее количество голосов, обычно получает три места, другие партии, набравшие более 2% голосов, — два места, а партии, набравшие менее 2% голосов, получают по одному месту, если квота в 20% не выполнена.
Выборы в Палату представителей проводятся путем параллельного голосования . У избирателя есть два голоса: один за свой местный округ , а другой — по партийному списку . Кандидат не имеет права баллотироваться в обоих бюллетенях, а партии, участвующие в окружных выборах, должны будут запросить разрешение в Комиссии по выборам , при этом основные партии не допускаются к участию в выборах по партийному списку.
Каждый избирательный округ Конгресса направляет одного представителя в Палату представителей, и победитель, набравший наибольшее количество голосов, выигрывает место в этом округе (т. е. одномандатный округ ). Представители округов занимают не более 80% мест.
В системе партийных списков партии, участвующие в выборах, представляют сектор, или несколько секторов, или этническую группу. При определении победителей вся страна рассматривается как один «округ». Каждая партия, которая преодолевает избирательный порог в 2% , автоматически выигрывает одно место, они могут выиграть дополнительное количество мест пропорционально количеству полученных ими голосов, но они не могут иметь более трех мест. Представители, избранные по системе партийных списков, также известные как «секторальные представители», должны составлять не менее 20% мест. Однако, поскольку победители от партий, которые преодолевают порог в 2%, не достигли квоты в 20% с момента введения системы партийных списков, партии, получившие менее 2% голосов первого предпочтения, получают по одному месту до тех пор, пока квота в 20% не будет заполнена. [1]
Партии, участвующие в районных выборах, ведут кампанию на районном уровне; общенациональная агитация не проводится. Хотя ни одна партия не смогла получить большинство мест в Палате представителей с выборов 1987 года, партия действующего президента обычно контролировала палату в феномене, известном на местном уровне как « система Падрино » или политика покровительства , когда другие партии присоединялись к политике президента в обмен на свиную бочку и будущие политические льготы.
Обычно у кандидата на пост губернатора есть список кандидатов на пост вице-губернатора, членов совета и представителя. Кандидаты на пост губернатора, помимо поддержки списка национальных политиков, могут также иметь списки в отдельных городах или поселках на посты мэров, вице-мэров и советников. Эти списки обычно находятся под одной партией, но многопартийные альянсы не редкость.
Перераспределение (изменение границ) числа мест осуществляется либо через общенациональное перераспределение после публикации каждой переписи, либо через пошаговое перераспределение для каждой провинции или города. Общенациональное перераспределение не проводилось с момента вступления в силу конституции 1987 года, и, помимо пошагового перераспределения, распределение основывалось на постановлении конституции, которое, в свою очередь, основывалось на переписи 1980 года.
В настоящее время в 2016 году будут проводиться выборы в пяти новых округах:
Это законопроекты Палаты представителей (HB) и Сената (SB), касающиеся изменения границ избирательных округов:
В Палате представителей осталось 69 вакантных мест для действующих депутатов, срок полномочий которых ограничен и которые не баллотировались.
Либеральная партия президента Бениньо Акино III возникла с партией, получившей большинство мест в Палате представителей, получив более ста мест. Тем временем на президентских выборах мэр города Давао Родриго Дутерте из Демократической партии Пилипино-Лакас нг Баян (НДП-Лабан) одержал непреодолимое преимущество над лидером либералов Маром Роксасом .
Между тем, Националистическая народная коалиция заняла второе место по количеству полученных мест, за ней следовали Националистическая партия , Партия национального единства , Объединенный националистический альянс , Лакас-СМД , НДП-Лабан , Лабан нг демократиконг Филиппино и Аксион демократико . Несколько местных партий также получили места вместе с несколькими независимыми партиями.
В то время как ПДП-Лабан только что получила три места, несколько членов Либеральной партии немедленно отказались от этой партии в пользу ПДП-Лабана. ПДП-Лабан также подписала коалиционные соглашения со всеми основными партиями, включая Либеральную партию, гарантируя, что у них будут цифры, как только 17-й Конгресс Филиппин откроется в конце июля.
Примечания
Победившие партийные списки были объявлены 19 мая. Комиссия объявила 46 партийных списков, из которых Ако Бикол выиграла максимальные три места, в то время как партии, набравшие не менее 2% голосов, гарантировали себе не менее 1 места. [6] Одиннадцать партий выиграли по 2 места каждая, а 34 других выиграли по одному месту каждая. [7]
Ако Бикол выиграл три места во второй раз в истории, добившись того же результата в 2010 году. Баян Муна , с другой стороны, впервые не смог получить по крайней мере два места, после того как выиграл максимальные три места в 2001, 2004 и 2007 годах.
После того, как были проведены прокламации для представителей округов, было замечено, что у трех человек появился шанс стать спикером. В их число входят Панталеон Альварес от НДП-Лабана из Давао-дель-Норте , Карло Ногралес от Партии национального единства (ПНЕ) от Давао-Сити и действующий спикер Фелисиано Бельмонте-младший от Кесон-Сити . [10]
Дутерте выбрал Альвареса из ПДП-Лабана, вернувшегося конгрессмена, а не Ногралеса в качестве своего предпочтительного кандидата на пост спикера. Ногралес уступил Альваресу, чтобы обеспечить «супербольшинство» в Конгрессе, сохранив при этом блок меньшинства примерно в 20 членов. [11]
Альварес и побежденный кандидат в сенаторы Фердинанд Мартин Ромуальдес , председатель партии Lakas–CMD , подписали соглашение, формализующее альянс их партий. Националистическая партия (НП) также присоединилась к альянсу с НДП–Лабан; напарник Дутерте, сенатор Алан Питер Каэтано , хотя и баллотировался как независимый кандидат, является членом Националистической партии. Националистическая народная коалиция (НПК) также связалась с Альваресом по поводу выборов спикера, в то время как Альварес описал коалицию с НЮП как «решенное дело». [12]
Действующий спикер, либерал Фелисиано Бельмонте-младший из города Кесон-Сити ожидает поддержки не менее 120 членов Либеральной партии и союзников из других партий. Между тем, Альварес устроил обед в отеле и казино Midas 18 мая, на котором присутствовало 59 представителей. Альварес сказал, что его « Коалиция за перемены » включает представителей НДП–Лабан, НП, НПК, НЮП, Лакас, различных партийных списков и даже Либеральной партии. [13]
Через несколько дней после обеда Альвареса Бельмонте признал победу в гонке за пост спикера, заявив, что у Альвареса есть цифры. Альварес посетил дом Бельмонте в Кесон-Сити, чтобы проложить путь к плавному переходу власти в нижней палате. Это произошло после того, как NPC подтвердил свою поддержку ПДП-Лабана. [14] Тем временем уходящий лидер большинства Нептали Гонсалес II сказал, что есть некоторые представители либералов, которые не перейдут в ПДП-Лабан, но все равно проголосуют за Альвареса на пост спикера, при этом либералы подпишут то же коалиционное соглашение с NPC, которое последняя также подписала с ПДП-Лабаном. [15]
Данило Суарес из Quezon , который баллотировался от Объединенного националистического альянса (UNA), стал главным оппонентом Бельмонте на пост лидера меньшинства. Суарес говорит, что его поддерживают около 17 законодателей из UNA, Lakas–CMD и представителей партийных списков, связанных с первым. [16] Пока это происходило, NUP и Lakas объявили о создании коалиции, которая поддержит Дутерте в нижней палате, и поддержали избрание Альвареса на пост спикера. [17]
Альварес провел остаток мая, консолидируя продутертовские силы в Палате представителей. Бельмонте, казалось, был доволен тем, что возглавил оппозицию в нижней палате, а не присоединился к блоку большинства, заявив, что «у нас должно быть меньшинство. Это необходимо». [18] По крайней мере 23 представителя покинули Либеральную партию ради НДП–Лабана. [19] Тем временем NUP подписала коалиционное соглашение с НДП–Лабаном, присоединившись к Коалиции за перемены. [20]