Пансахельская инициатива , согласно заявлению Управления по борьбе с терроризмом Госдепартамента США от 7 ноября 2002 г. [1] , была «государственной инициативой по оказанию помощи Мали , Нигеру , Чаду и Мавритании в обнаружении и реагировании на подозрительное перемещение людей и товаров через их границы и внутри них посредством обучения, оснащения и сотрудничества. Ее цели поддерживают два национальных интереса безопасности США в Африке: ведение войны с терроризмом и укрепление регионального мира и безопасности». В 2005 г. она была заменена более масштабной Транссахарской контртеррористической инициативой , которая, в свою очередь, была включена в Африканское командование США в 2008 г.
ИОО подверглась критике за невнимание к глубинным региональным экономическим проблемам и местной политической борьбе, за действия правительств-партнеров в отношении лиц, подозреваемых в «террористической деятельности», а также за косвенную радикализацию определенных групп, проживающих в Сахаре или рядом с ней . [ 2] -
«По словам чиновников Госдепартамента, регион Пан- Сахель в Африке стал важным на мировой арене безопасности. Огромные пространства необитаемых территорий, нестабильность, прозрачные границы и коррупция делают Африку привлекательной площадкой для террористов». [3]
Алекс Белида из «Голоса Америки » сообщил 14 ноября 2003 года, что «многомиллионная программа обучения и оснащения по безопасности» «наконец-то запущена» в Мали, «спустя год после ее объявления». Программа должна была продолжиться в трех других странах «в течение следующих нескольких месяцев». [4]
Белида заявил, что «полковник Джон Шниббен, оперативный директор Европейского командования США , отвечающий за большую часть стран Африки к югу от Сахары, говорит, что эти усилия могут принести большую пользу Соединенным Штатам и их партнерам по Сахелю».
Белида сообщила, что в октябре 2002 года «заместитель помощника госсекретаря ВВС Роберт Перри и заместитель координатора S/CT Стефани Кинни вместе с другими представителями государств посетили Чад, Нигер, Мавританию и Мали, проинформировав принимающие страны о Пансахельской инициативе (ПСИ)... программе, направленной на защиту границ, отслеживание перемещений людей, борьбу с терроризмом и укрепление регионального сотрудничества и стабильности».
Начиная с ноября 2002 года в каждой стране проводились «технические оценки», чтобы «помочь сосредоточить обучение и другие ресурсы по наращиванию потенциала». PSI должна была «помочь странам-участницам противостоять известным террористическим операциям и вторжениям на границы, а также торговле людьми, незаконными материалами и другими товарами».
В пресс-релизе говорится, что в дополнение к «обучению и материальной поддержке» еще одна программа «объединит военных и гражданских должностных лиц из четырех стран для поощрения более тесного сотрудничества и обмена информацией внутри правительств региона и между ними по вопросам борьбы с терроризмом и безопасности границ».
Агентство Associated Press сообщило 6 мая 2004 года, что «Европейское командование предложило расширить Пансахельскую инициативу, включив в нее Марокко, Тунис и Алжир, где, как полагают, растет террористическая угроза...» [Ссылка AP не работает.]
11 мая 2004 года в New York Times Крейг Смит [5] заявил, что «США [проводят] подготовку африканских сил для искоренения террористов».
Смит говорит, что инициатива «Пан-Сахель» «была начата с 7 миллионов долларов и ориентирована на Мали , Мавританию , Нигер и Чад . Она расширяется, чтобы включить Сенегал и, возможно, другие страны. Европейское командование США запросило 125 миллионов долларов для региона в течение пяти лет». Инициатива «Пан-Сахель» является новейшим фронтом в «американской кампании по борьбе с терроризмом ... в регионе, который, как опасаются военные, может стать следующей базой для «Аль-Каиды» — в значительной степени неуправляемой полосе территории, простирающейся от Африканского Рога до атлантического побережья Западной Сахары», — пишет он.
«Здесь генералы... говорят, что этот огромный, засушливый регион — это новый Афганистан , где хорошо финансируемые банды исламских боевиков вербуют, тренируют и вооружаются. Террористические атаки, подобные той, что произошла 11 марта [2004 года] в Мадриде и унесла жизни 191 человека, по-видимому, имеют североафриканский след, говорят следователи, и могут предвещать другие в Европе».
«Извлекши уроки из ошибок в Афганистане и Ираке , — говорит он, — американские офицеры ведут эту битву с новым подходом. Вместо того чтобы планировать мощное американское военное присутствие, они направляют силы специального назначения в такие страны, как Мали и Мавритания в Западной Африке, чтобы обучать солдат и оснащать их пикапами, радиостанциями и оборудованием глобального позиционирования».
Дрю Браун в своей статье в Knight Ridder от 12 мая 2004 года [6] добавляет, что «Генерал корпуса морской пехоты Джеймс Джонс , командующий Европейским командованием США, которое охватывает большую часть Африки... сказал, что вскоре после того, как он принял командование НАТО в январе 2002 года, шестимесячный анализ структуры сил США в Европейском командовании пришел к выводу, что Соединенные Штаты, вероятно, столкнутся с рядом проблем безопасности в Африке в течение следующих 10–15 лет и что необходимо более активное взаимодействие.
«В конце прошлого года солдаты 10-й группы специального назначения начали подготовку военных сил в Мали, Мавритании, Чаде и Нигере в рамках Пансахельской инициативы — программы Госдепартамента стоимостью 7 миллионов долларов, призванной помочь силам безопасности этих бедных стран защищаться от террористов.
«Эти усилия последовали за созданием оперативной группы «Африканский Рог», в составе которой более 1200 морских пехотинцев и солдат спецназа руководят антитеррористической подготовкой и операциями в Восточной Африке с базы в Джибути .
«Никакие американские войска не были отправлены в Африку, сказал Джонс. Участие в основном заключалось в обучении и работе консультативных групп».
В 2009 году в статье NYTimes был рассмотрен PSI, в частности, как он разыгрывался и теперь лежит в основе текущих политических сценариев в Мавритании. [7]