Политика Папуа-Новой Гвинеи осуществляется в рамках парламентской представительной демократической многопартийной системы , в которой премьер-министр является главой правительства . Папуа-Новая Гвинея является независимым королевством Содружества , где монарх является главой государства, а генерал-губернатор , назначаемый Национальным парламентом , является его представителем. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству , так и парламенту.
Конституционные гарантии включают свободу слова, печати, вероисповедания, передвижения и объединений. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
Монарх Папуа-Новой Гвинеи представлен в Папуа-Новой Гвинее генерал-губернатором, который действует по совету премьер-министра и кабинета министров. Генерал-губернатор Папуа-Новой Гвинеи избирается парламентом.
Правительства Папуа-Новой Гвинеи характеризуются слабыми политическими партиями и крайне нестабильными парламентскими коалициями. Премьер-министр , избираемый парламентом, выбирает других членов кабинета . Каждое министерство возглавляет член кабинета, которому помогает постоянный секретарь, кадровый государственный служащий, который руководит персоналом министерства. Кабинет состоит из членов, включая премьер-министра и министров исполнительных департаментов. Они политически подчиняются парламенту.
Генерал-губернатор назначает главного судью верховного суда по рекомендации премьер-министра и лидера оппозиции . Генерал-губернатор назначает других судей по рекомендации судебной комиссии. Судебный комитет Тайного совета (базируется в Соединенном Королевстве) служит высшим апелляционным судом.
В Папуа-Новой Гвинее действует однопалатный Национальный парламент , ранее известный как Палата собрания. В нем 111 мест, 89 из которых избираются по одномандатным «открытым» избирательным округам, а 22 — по «провинциальным» избирательным округам провинциального уровня. Члены избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок. Последние выборы состоялись в июне–июле 2017 года.
Члены парламента избираются из девятнадцати провинций и Национального столичного округа . После обретения независимости в 1975 году члены избирались по мажоритарной системе , при этом победители часто набирали менее 15% голосов. Избирательные реформы 2001 года ввели систему ограниченного преференциального голосования (LPV), модифицированную версию альтернативного голосования , где избиратели нумеруют свои первые три выбора среди кандидатов. Первые всеобщие выборы с использованием LPV состоялись в 2007 году.
В июне 1995 года парламент провел реформы, чтобы изменить систему провинциального управления, в результате чего провинциальные члены парламента стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои национальные места в парламенте. Однако, если провинциальный член принимает должность министра кабинета, роль губернатора переходит к одному из открытых членов парламента от провинции.
По состоянию на 1 февраля 2019 года Папуа-Новая Гвинея была одной из трех стран в мире из 235, в законодательной ветви власти или парламенте которых не было женщин. [1] За всю историю в парламент было избрано всего семь женщин, что является одним из самых низких показателей законодательного представительства в мире. Смотрите основную статью Женщины в Национальном парламенте Папуа-Новой Гвинеи
Судебная система Папуа-Новой Гвинеи независима от правительства. Она защищает конституционные права и толкует законы. Существует несколько уровней, завершающихся Верховным судом Папуа-Новой Гвинеи .
Существует Верховный суд Папуа-Новой Гвинеи , не отдельно созданный, а апелляционный Полный суд Национального суда. Его главный судья , также главный судья Национального суда, назначается генерал-губернатором по предложению Национального исполнительного совета после консультации с министром, ответственным за правосудие. Другие судьи Национального суда, которые могут заседать в качестве членов специальных коллегий Верховного суда, назначаются Комиссией по судебным и юридическим услугам.
Реформы июня 1995 года изменили систему провинциального управления. Региональные (в целом) члены парламента стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои национальные места в парламенте.
Папуа-Новая Гвинея имеет 22 единицы провинциального уровня: двадцать провинций , одну автономную провинцию ( Бугенвиль ) и Национальный столичный округ .
На острове Бугенвиль , где изначально основное внимание уделялось традиционным правам на землю, экологическим и экономическим проблемам, вытекающим из эксплуатации рудника Пангуна ( совместного предприятия Conzinc RioTinto Australia (теперь Rio Tinto Limited) и правительства Папуа — Новой Гвинеи), гражданская война быстро переросла в войну за независимость от Папуа — Новой Гвинеи.
С начала 1989 года и до вступления в силу перемирия в октябре 1997 года и подписания постоянного прекращения огня в апреле 1998 года погибло около 20 000 человек. Под надзором региональных сил по наблюдению за миром и миссии наблюдателей ООН правительство и лидеры провинций создали временное правительство. В 2019 году был проведен необязательный референдум , на котором 98,31% избирателей проголосовали за независимость.
Жители Бугенвиля тесно связаны с жителями близлежащих Соломоновых островов .
Правительство Морауты провело ряд избирательных реформ в 2001 году, направленных на борьбу с нестабильностью и коррупцией . Среди реформ было введение системы ограниченного преференциального голосования (LPV), модифицированной версии альтернативного голосования , для будущих выборов в Папуа — Новой Гвинее. (Введение LPV было частично ответом на призывы к изменению избирательной системы со стороны Transparency International и Европейского союза .) Первые всеобщие выборы с использованием LPV состоялись в 2007 году.
Партий много, но партийная преданность слаба. Победивших кандидатов обычно обхаживают, чтобы сформировать большинство, необходимое для формирования правительства, а преданность изменчива. Ни одна партия пока не получила достаточно мест, чтобы сформировать правительство самостоятельно. [2]
Папуа-Новая Гвинея имеет историю изменений в правительственных коалициях и руководстве парламента в течение пятилетних интервалов между национальными выборами. Новые правительства защищены законом от вотумов недоверия в течение первых 18 месяцев их полномочий, и ни один вотум недоверия не может быть вынесен в течение 12 месяцев, предшествующих национальным выборам.
На острове Бугенвиль восстание длилось с начала 1989 года до вступления в силу перемирия в октябре 1997 года и подписания постоянного прекращения огня в апреле 1998 года. Под надзором региональных сил по наблюдению за миром и миссии наблюдателей ООН правительство и лидеры провинций создали временное правительство и работают над выборами провинциального правительства и референдумом о независимости. Последние общенациональные выборы состоялись в июне 2007 года. Майкл Сомаре был переизбран премьер-министром, эту должность он также занимал в первом парламенте страны после обретения независимости. Сомаре находится у власти с 2002 года, где он победил на выборах, омраченных насилием. Дополнительные выборы были проведены в провинции Саутерн-Хайлендс в июне 2003 года после рекордного уровня фальсификаций и запугивания во время выборов 2002 года.
Исследование Австралийского института стратегической политики под названием «Укрепление нашего соседа: Австралия и будущее Папуа-Новой Гвинеи», опубликованное в декабре 2004 года, показало, что слабое правительство и полиция Папуа-Новой Гвинеи позволили организованным преступным группировкам перебраться из Юго-Восточной Азии в последние годы.
С середины 2011 года продолжается спор между парламентом и Питером О'Нилом , а также судебной системой, генерал-губернатором и сэром Майклом Сомаре . Кризис затронул статус премьер-министра и то, кто является законным главой правительства между О'Нилом и Сомаре.
В мае 2019 года Джеймс Марапе был назначен новым премьер-министром после нескольких бурных месяцев в политической жизни страны. Марапе был ключевым министром в правительстве своего предшественника Питера О'Нила , и его переход из правительства в лагерь оппозиции в конечном итоге привел к отставке О'Нила с должности. [3] В июле 2022 года партия премьер-министра Джеймса Марапе PANGU получила наибольшее количество мест среди всех партий на выборах , что означает, что Джеймс Марапе был избран на пост премьер-министра Папуа — Новой Гвинеи. [4]
ACP , APEC , AsDB , ASEAN (наблюдатель), C , CP , ESCAP , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICFTU , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , IHO , ILO , IMF , IMO , Intelsat , IFRCS , IMO , ICRM , Интерпол , МОК , IOM (наблюдатель), ISO (корреспондент), ITU , NAM , OPCW , SPF , Sparteca , SPC , UNCTAD , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ООН , UPU , WFTU , WHO , WIPO , WMO , WTrO
