Мирный договор между Соединенными Штатами Америки и Королевством Испания , широко известный как Парижский договор 1898 года, [a] был подписан Испанией и Соединенными Штатами 10 декабря 1898 года, положивший конец испано-американской войне. . В соответствии с ним Испания отказалась от всех притязаний на суверенитет и право собственности на территории, описанные там как остров Порто-Рико и другие острова, находящиеся сейчас под суверенитетом Испании в Вест-Индии, а также остров Гуам на Марианских или Ладронных островах, архипелаг, известный как Филиппинские острова, включая острова, лежащие в пределах следующей линии: (подробности опущены), [1] к Соединенным Штатам. Уступка Филиппин подразумевала компенсацию в размере 20 миллионов долларов США от Испании. [2]
Договор вступил в силу 11 апреля 1899 года после обмена ратификационными грамотами. [3] Это был первый договор, заключенный между двумя правительствами после договора Адамса-Они 1819 года .
Парижский договор ознаменовал конец Испанской империи , за исключением некоторых небольших владений. Оно оказало большое культурное влияние на Испанию, известное как « Поколение 98-го ». Это положило начало превращению Соединенных Штатов в мировую державу . В США многие сторонники войны выступили против договора, который стал одним из главных вопросов на выборах 1900 года , когда против него выступил демократ Уильям Дженнингс Брайан , выступавший против империализма. [4] Президент-республиканец Уильям МакКинли поддержал договор и был легко переизбран. [5]
Испано-американская война началась 25 апреля 1898 года из-за серии обостряющихся споров между двумя странами и закончилась 10 декабря 1898 года подписанием Парижского мирного договора. Это привело к потере Испанией контроля над остатками своей заморской империи. [6] После того, как большая часть материковой части Америки добилась независимости, кубинцы попробовали свои силы в революции в 1868–1878 годах, а затем снова в 1890-х годах под руководством Хосе Марти . Марти вернулся на Кубу и сначала участвовал в борьбе против испанского правительства, но был убит 19 мая 1895 года. Филиппины в это время также стали сопротивляться испанскому колониальному правлению. 26 августа 1896 года прозвучал первый призыв к восстанию во главе с Андресом Бонифачо , которого сменил Эмилио Агинальдо-и-Фами, арестовавший своего предшественника. Бонифачо был казнен 10 мая 1897 года. Затем Агинальдо заключил с испанцами Пакт Биак-на-Бато и был сослан в Гонконг вместе с другими революционными лидерами.
Последовавшая за этим испано-американская война имела подавляющую общественную поддержку в Соединенных Штатах из-за народного рвения в поддержку свободы Кубы [7] , а также продвижения экономических интересов США за рубежом. [8] США [ кто? ] особенно привлекала развивающаяся сахарная промышленность на Кубе. [6] Американские военные даже фальсифицировали отчеты на Филиппинах, чтобы сохранить общественную поддержку своего участия за границей. [9] США [ кто? ] апеллировал к принципам « Явной судьбы» и экспансионизма , чтобы оправдать свое участие в войне, заявляя, что это судьба Америки и ее долг - взять на себя ответственность в этих заморских странах. [10]
16 сентября президент Уильям МакКинли издал секретные письменные инструкции своим эмиссарам, когда испано-американская война приближалась к концу:
Протоколом, подписанным в Вашингтоне 12 августа 1898 года. . . было решено, что Соединенные Штаты и Испания назначат не более пяти комиссаров по мирным вопросам и что назначенные таким образом комиссары должны встретиться в Париже не позднее 1 октября 1898 года и приступить к переговорам и заключению договора. мира, который должен подлежать ратификации согласно соответствующим конституционным формам обеих стран.
С целью выполнения этого положения я назначил вас комиссарами со стороны Соединенных Штатов для встреч и совещаний с комиссарами со стороны Испании.
В качестве существенного предварительного соглашения о назначении комиссаров по мирным делам это правительство потребовало от правительства Испании безоговорочной уступки следующих точных требований:
- Отказ от всех претензий на суверенитет и право собственности на Кубу.
- Уступка Соединенным Штатам Пуэрто-Рико и других островов, находящихся под суверенитетом Испании в Вест-Индии.
- Уступка острова в Ладронесе, который будет выбран Соединенными Штатами.
- Немедленная эвакуация Испанией Кубы, Пуэрто-Рико и других испанских островов в Вест-Индии.
- Оккупация Соединенными Штатами города, залива и гавани Манилы до заключения мирного договора, который должен определить контроль, расположение и управление Филиппинами.
Эти требования были учтены Испанией, и ее уступка была, как вы увидите, торжественно зафиксирована в протоколе от 12 августа. . . .
Я желаю, чтобы на протяжении всех переговоров, порученных Комиссии, постоянно учитывались цель и дух, с которым Соединенные Штаты приняли нежелательную необходимость войны. Мы взяли в руки оружие только подчиняясь велению человечества и исполняя высокие общественные и моральные обязательства. У нас не было цели расширения и никаких амбиций завоеваний. В ходе длительного периода повторных представлений, которые предшествовали борьбе и были направлены на предотвращение борьбы, а также в конечном арбитраже силы, эта страна руководствовалась исключительно целью облегчить тяжкие обиды и устранить давно существовавшие условия, которые нарушали ее спокойствие, которые потрясли моральное чувство человечества, и которое больше нельзя было терпеть.
Я искренне желаю, чтобы Соединенные Штаты при заключении мира следовали тем же высоким правилам поведения, которыми они руководствовались перед лицом войны. Он должен быть столь же щепетильным и великодушным при заключении соглашения, как и справедливым и гуманным в своих первоначальных действиях. Блеск и моральная сила, присущие делу, которое может быть с уверенностью основано на внимательном суждении мира, не должны ни при каких иллюзиях момента быть омрачены скрытыми замыслами, которые могут соблазнить нас к чрезмерным требованиям или к авантюрному следованию неизведанными путями. . Считается, что истинная слава и непреходящие интересы страны наверняка будут обеспечены, если добросовестно принятый бескорыстный долг и достойно достигнутый выдающийся триумф будут увенчаны таким примером умеренности, сдержанности и разума в победе, как лучшие манеры поведения. с традициями и характером нашей просвещенной республики.
Наша цель в установлении мира должна быть направлена на долгосрочные результаты и достижение общего блага в соответствии с требованиями цивилизации, а не на амбициозные планы. Условия протокола были сформулированы с учетом этого соображения. Оставление Испанией Западного полушария было насущной необходимостью. Выдвигая это требование, мы лишь выполнили общепризнанный долг. Это не подразумевает неблагородного упоминания нашего недавнего врага, а просто признает простые учения истории, чтобы сказать, что несовместимо с гарантией постоянного мира на нашей собственной территории и вблизи нее, что испанский флаг должен оставаться по эту сторону побережья. море. Этот урок событий и разума не оставил альтернативы Кубе, Пуэрто-Рико и другим островам, принадлежащим Испании в этом полушарии.
Филиппины придерживаются иной позиции. Тем не менее верно, однако, что без какой-либо первоначальной мысли о полном или даже частичном приобретении присутствие и успех наших вооружений в Маниле налагают на нас обязательства, которые мы не можем игнорировать. Ход событий управляет и отвергает человеческие действия. Безоговорочно признавая цель, которая вдохновляла все наши усилия, и по-прежнему стремясь ее придерживаться, мы не можем забывать, что без какого-либо желания или замысла с нашей стороны война принесла нам новые обязанности и ответственность, которые мы должны выполнить и выполнить как можно скорее. становится великой нацией, на чьем росте и карьере с самого начала правитель наций ясно записал высшее командование и залог цивилизации.
Неотъемлемой частью нашего пребывания на Филиппинах является коммерческая возможность, к которой американская государственная мудрость не может быть безразлична. Справедливо использовать все законные средства для расширения американской торговли; но мы не ищем на Востоке никаких преимуществ, которые не были бы общими для всех. Прося только открытой двери для себя, мы готовы предоставить открытую дверь другим. Коммерческие возможности, которые естественно и неизбежно связаны с этим новым открытием, зависят не столько от крупных территориальных владений, сколько от адекватной коммерческой основы и от широких и равных привилегий. . . .
Ввиду вышесказанного Соединенные Штаты не могут согласиться ни на что, кроме уступки полных прав и суверенитета над островом Лусон. Желательно, однако, чтобы Соединенные Штаты получили право захода судов и товаров, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, в такие порты Филиппин, которые не передаются Соединенным Штатам на условиях равного благоприятствования с испанскими кораблями и товаров, как в отношении портовых и таможенных сборов, так и тарифов торговли и коммерции, а также других прав защиты и торговли, предоставляемых гражданам одной страны на территории другой. Поэтому вам поручено потребовать такой уступки, согласившись со своей стороны, что Испания будет иметь такие же права, как и ее подданные и суда в портах любой территории на Филиппинах, переданной Соединенным Штатам. [11] [12]
Статья V мирного протокола между Соединенными Штатами и Испанией от 12 августа 1898 года [13] гласила следующее:
Соединенные Штаты и Испания назначат не более пяти комиссаров по заключению мира, и назначенные таким образом комиссары соберутся в Париже не позднее 1 октября 1898 года и приступят к переговорам и заключению мирного договора, который договор подлежит ратификации согласно соответствующим конституционным формам двух стран. [14]
Состав американской комиссии был несколько необычен: трое ее членов были сенаторами, а это означало, как указывали многие газеты, что они позже проголосуют за ратификацию собственных переговоров. [15] Это были члены американской делегации:
В состав испанской комиссии вошли следующие испанские дипломаты:
Американская делегация во главе с бывшим госсекретарем Уильямом Р. Деем , освободившим пост госсекретаря США , чтобы возглавить комиссию, прибыла в Париж 26 сентября 1898 года. Переговоры проводились в анфиладе комнат Министерство иностранных дел. На первом заседании, 1 октября, испанцы потребовали до начала переговоров вернуть под власть Испании город Манила , захваченный американцами через несколько часов после подписания мирного протокола в Вашингтоне. . Американцы отказались рассматривать эту идею, и на данный момент она не получила дальнейшего развития. [16]
Фелипе Агонсильо , филиппинскому адвокату, представлявшему Первую Филиппинскую республику , было отказано в участии в переговорах.
Почти месяц переговоры вращались вокруг Кубы. Поправка Теллера к объявлению войны сделала для Соединенных Штатов непрактичной аннексию острова, как это было с Пуэрто-Рико, Гуамом и Филиппинами. [16] Сначала Испания отказалась принять кубинский государственный долг в четыреста миллионов долларов [b] , но в конечном итоге у нее не было выбора. В конце концов было решено, что Кубе будет предоставлена независимость, а кубинский долг будет принят на себя Испанией. Было также решено, что Испания уступит Гуам и Пуэрто-Рико Соединенным Штатам. [17]
Затем участники переговоров перешли к вопросу о Филиппинах . Испанские переговорщики были полны решимости удержать все, что могли, и надеялись уступить только Минданао и, возможно, острова Сулу . [17] С американской стороны председатель Дэй однажды рекомендовал приобрести только военно-морскую базу в Маниле в качестве «привязи». [18] Другие рекомендовали сохранить только остров Лусон . Однако в ходе обсуждений со своими советниками комиссия пришла к выводу, что Испания, если она сохранит за собой часть Филиппин, скорее всего, продаст ее другой европейской державе, что, вероятно, создаст проблемы для Америки. [19] 25 ноября Американская комиссия телеграфировала Мак-Кинли с просьбой дать четкие инструкции. Их телеграмма пересекла телеграмму от Мак-Кинли, в которой говорилось, что долг не оставляет ему другого выбора, кроме как потребовать весь архипелаг. На следующее утро пришла еще одна телеграмма от Мак-Кинли:
принять только Лусон, оставив остальные острова под властью Испании или стать предметом будущих разногласий, не может быть оправдано по политическим, коммерческим или гуманитарным соображениям. Прекращение должно коснуться всего архипелага или ничего. Последнее совершенно недопустимо, и поэтому необходимо требовать первое. [20]
Эта позиция была предложена американскими переговорщиками, хотя и сочла ее необоснованной, и была формально отклонена 4 ноября. В поисках решения, позволяющего избежать срыва переговоров, сенатор Фрай предложил предложить Испании десять или двадцать миллионов долларов [б] за острова. Госдеп одобрил, хотя и посчитал это одиозным. [21] После некоторого обсуждения американская делегация предложила 21 ноября двадцать миллионов долларов [b] , одну десятую от оценки, которая была оценена в ходе внутренних обсуждений в октябре, и потребовала ответа в течение двух дней. [22] Монтеро Риос сердито сказал, что может ответить сразу, но американская делегация уже покинула стол переговоров. Когда обе стороны встретились снова, королева-регент Мария Кристина телеграфировала о своем согласии. Затем Монтеро Риос зачитал свой официальный ответ:
Правительство Ее Величества, движимое высокими соображениями патриотизма и гуманности, не возьмет на себя ответственность снова навлечь на Испанию все ужасы войны. Чтобы избежать их, она смиряется с болезненной задачей подчинения закону победителя, каким бы суровым он ни был, и, поскольку у Испании нет материальных средств для защиты прав, которые она считает своими, она, зафиксировав их, принимает только условия, которые Соединенные Штаты предлагают ей для заключения мирного договора. [23]
Работа над окончательным проектом договора началась 30 ноября. Он был подписан 10 декабря 1898 г.
В Мадриде Генеральные кортесы , законодательный орган Испании, отклонили договор, но Мария Кристина подписала его, поскольку она была уполномочена сделать это в соответствии с статьей испанской конституции. [24]
В Сенате существовало четыре основные школы мысли об империализме США , которые повлияли на дебаты по ратификации договора. [25] Республиканцы в целом поддержали договор, но противники либо стремились отменить договор, либо исключить положение, предусматривающее приобретение Филиппин. Большинство демократов также выступали за расширение, особенно на Юге. Меньшинство демократов также поддержало договор на основании прекращения войны и предоставления независимости Кубе и Филиппинам. Во время дебатов в Сенате по поводу ратификации сенаторы Джордж Фрисби Хоар и Джордж Грэм Вест были откровенными противниками. Хоар заявил:
Этот Договор сделает нас вульгарной, банальной империей, контролирующей подчиненные расы и вассальные государства, в которой один класс должен вечно править, а другие классы должны вечно подчиняться. [26]
Некоторые антиэкспансионисты заявили, что договор обязывает Соединенные Штаты следовать курсу империи и нарушает самые основные положения конституции . Они утверждали, что ни Конгресс, ни президент не имели права принимать законы, регулирующие деятельность колониальных народов, не представленных законодателями.
Некоторые экспансионисты Сената поддержали договор и подкрепили такие взгляды, утверждая:
Предположим, мы отвергнем Договор. Мы продолжаем состояние войны. Мы отвергаем Президента. Нас заклеймили как народ, неспособный занять место одной из величайших мировых держав!
- Сенатор Генри Кэбот Лодж [26]
Провидение возложило на Соединенные Штаты обязанность распространять христианскую цивилизацию. Мы приходим как ангелы-служители, а не деспоты.
- Сенатор Кнут Нельсон [26]
Экспансионисты заявили, что Конституция применяется только к гражданам, и эта идея позже была поддержана Верховным судом в делах об островах . [27]
Пока дебаты в Сенате продолжались, Эндрю Карнеги и бывший президент Гровер Кливленд обратились в Сенат с просьбой отклонить договор. Оба мужчины категорически выступали против такой империалистической политики и участвовали в Американской антиимпериалистической лиге вместе с другими такими выдающимися членами, как Марк Твен и Сэмюэл Гомперс . [10]
Бои между филиппинскими и американскими войсками в Маниле вспыхнули 4 февраля и быстро переросли в битву между армиями. Это изменило ход дебатов в Сенате в пользу ратификации. [28] В конечном итоге договор был одобрен 6 февраля 1899 года 57 голосами против 27, что составляет чуть более двух третей необходимого большинства. [29] Только два республиканца проголосовали против ратификации: Джордж Фрисби Хоар из Массачусетса и Юджин Прайор Хейл из штата Мэн . Сенатор Нельсон В. Олдрич выступал против вступления в испано-американскую войну, но поддержал Мак-Кинли после ее начала. Он сыграл центральную роль в ратификации договора большинством в две трети голосов. [30]
Парижский договор предусматривал независимость Кубы от Испании, но Конгресс США обеспечил косвенный контроль США посредством Поправки Платта и Поправки Теллера . Испания отказалась от всех претензий на суверенитет и право собственности на Кубу. После ухода Испании Куба должна была быть оккупирована Соединенными Штатами, которые примут на себя и выполнят любые обязательства международного права посредством своей оккупации.
В договоре также указывалось, что Испания уступит Пуэрто-Рико и другие острова, находящиеся под испанским суверенитетом в Вест-Индии, а также остров Гуам на Марианских островах Соединенным Штатам.
В договоре также указывалось, что Испания уступит Филиппинские острова, включая острова в пределах определенной линии, Соединенным Штатам в обмен на двадцать миллионов долларов [b] .
Подробности уступки Филиппин позднее были выяснены 7 ноября 1900 года, когда Испания и США подписали Вашингтонский договор . Это поясняло, что территории, переданные Испанией Соединенным Штатам, включали все без исключения острова, принадлежащие Филиппинскому архипелагу, но лежащие за пределами границ, описанных в Парижском договоре. В этом договоре острова Кагаян-Сулу и Сибуту и их зависимости прямо были названы отозванными территориями. [31] Граница между Филиппинами и Северным Борнео была дополнительно уточнена Конвенцией между Соединенными Штатами и Великобританией (1930 г.) . [32]
В уступку Филиппин были включены три султаната моро на юге Филиппин, султанат Магинданао , султанат Сулу и Конфедерация султанатов в Ланао . Тексты испанских и английских копий договоров и соглашений уступали их Соединенным Штатам, но копии текстов на местном языке всегда подчеркивали суверенитет и независимость султанатов и фактически включали положения о дани (аналогично британской аренде Гонконг времен династии Цин ), который был выплачен правителям испанцами и американцами за горстку прибрежных аванпостов с небольшим гарнизоном в султанатах. Сюзеренитет , а не суверенитет , был отношениями между Испанией и этими тремя султанатами, подразумевая, что Испанская империя не имела права включать Минданао и архипелаг Сулу в Парижский договор. [ нужна цитата ]
Победа в испано-американской войне превратила Соединенные Штаты в мировую державу, поскольку приобретение территорий Гуама, Пуэрто-Рико и Филиппин расширило их экономическое доминирование в Тихом океане. Его рост продолжал оказывать влияние на внешнюю и экономическую политику США даже в следующем столетии. [33] Более того, значительная роль Мак-Кинли в продвижении ратификации договора превратила президентский пост из более слабой позиции в прототип более сильного президентства, который более заметен сегодня. [34]
Поколение 98-го в Испании состояло из тех испанских писателей, на которых эти события оказали глубокое влияние и которые стремились к культурному и эстетическому обновлению. Они были связаны с модернизмом . Этот термин относится к моральному, политическому и социальному кризису в Испании, вызванному унизительной потерей всемирной империи. Интеллектуалы известны своей критикой испанских литературных и образовательных учреждений, которые, по их мнению, пропитаны конформизмом, невежеством и отсутствием какого-либо истинного духа. Их критика была связана с неприязнью группы к Реставрационному движению , которое возникло в испанском правительстве, и во многом связано с ним. [35] [36]
Через несколько лет после войны, во время правления Альфонсо XIII , Испания улучшила свое коммерческое положение и сохранила тесные отношения с Соединенными Штатами, что привело к подписанию торговых договоров между двумя странами в 1902, 1906 и 1910 годах. его внимание к своим владениям в Африке (особенно северное Марокко , Испанская Сахара и Испанская Гвинея ) и начнет реабилитироваться на международном уровне после Альхесирасской конференции 1906 года .
Филиппинские революционеры провозгласили независимость от Испании 12 июня 1898 года и сопротивлялись навязыванию американского суверенитета. Битва при Маниле между американскими и филиппинскими войсками 4-5 февраля 1899 года положила начало Филиппино-американской войне , которая завершилась победой американцев в 1902 году.
Соединенные Штаты вели длительные жестокие войны против султанатов моро на Минданао с 1899 по 1913 год. Они аннексировали султанат Магинданао и Конфедерацию султанатов в Ланао в 1905 году после битвы на реке Малаг , а затем аннексировали султанат Сулу в 1913 году после Битва при Бад Багсаке . [38]
Решения Верховного суда, известные как «островные дела», создали основу, в соответствии с которой некоторые, но не все конституционные права распространяются на жителей территорий.
^ Гренвилл, JAS; Янг, Великобритания; Йельский университет (1966). Политика, стратегия и американская дипломатия: исследования внешней политики, 1873–1917. Издательство Йельского университета. ISBN 978-0-300-00511-0.
