stringtranslate.com

Парки Канады

Агентство парков Канады ( фр . Parcs Canada ), [NB 1] — агентство правительства Канады , которое управляет 48 национальными парками страны , тремя национальными морскими заповедниками , 172 национальными историческими объектами , одним национальным городским парком ( Rouge National Urban Park) Парк ) и одна национальная достопримечательность ( Канадская достопримечательность Пинго ). Он более известен под прикладным названием «Парки Канады». [2] Парки Канады уполномочены «защищать и представлять национально значимые образцы природного и культурного наследия Канады , а также способствовать общественному пониманию, оценке и получению удовольствия таким образом, чтобы обеспечить их экологическую и памятную целостность для нынешнего и будущих поколений ». [3]

Агентство также управляет землями и водами, выделенными в качестве потенциальных национальных парков, включая 10 национальных парков-заповедников и один национальный морской заповедник. Для этих целей было выделено более 450 000 км 2 (170 000 квадратных миль) земель и вод в национальных парках и национальных морских заповедниках. [4] Парки Канады совместно с партнерами из числа коренных народов управляют подавляющим большинством своих охраняемых территорий и объектов наследия . [5] [6] Канадский реестр исторических мест поддерживается и управляется агентством в сотрудничестве с правительствами провинций и территорий и другими федеральными органами. Агентство также является рабочим подразделением Национального совета по историческим местам и памятникам , который рекомендует национальные исторические места , события и личности .

За агентство отвечает министр окружающей среды и изменения климата ( Стивен Гильбо с 2021 года) , а руководит им его главный исполнительный директор (Рон Холлман с 2019 года). Бюджет агентства в 2020–2021 финансовом году составил 1,3 миллиарда долларов, а в марте 2021 года в нем работало 4666 государственных служащих . [7]

История

Парки Канады были созданы 19 мая 1911 года как отделение парков Доминиона при Министерстве внутренних дел , став первой в мире службой национальных парков. [8] С момента своего создания его название изменилось, известное под разными названиями: Отделение парков Доминиона, Отделение национальных парков, Парки Канады, Отделение окружающей среды Канады - Отделение парков и Канадская служба парков, прежде чем вернуться в Парки Канады в 1998 году. деятельность регулируется в соответствии с законодательством, таким как Закон о национальных парках Канады и Закон об агентстве парков Канады , который установил текущую юридическую регистрацию агентства в 1998 году. [9]

Чтобы отметить 150-летие Конфедерации в 2017 году, Парки Канады предложили бесплатные пропуска [10] в национальные парки и национальные исторические места на этот год.

Деятельность

Общественная безопасность и правоприменение

Значок смотрителя парков Парков Канады

Смотрители парков защищают природные и культурные ресурсы, патрулируя национальные парки, национальные исторические места и национальные морские заповедники. Они обеспечивают безопасность персонала, посетителей и жителей, а также проводят стратегические правоприменительные мероприятия, направленные на поддержание общественного спокойствия, защиту ресурсов, удовольствие посетителей и соблюдение административных требований. В соответствии со статьей 18 Закона о национальных парках Канады они назначаются смотрителями парков и являются блюстителями порядка в соответствии с определением Уголовного кодекса . У них есть огнестрельное оружие и средства несмертельного вмешательства. [11]

Министр может также назначить провинциальных и местных правоохранительных органов в соответствии со статьей 19 Закона с целью обеспечения соблюдения законов в указанных парках. Эти офицеры обладают полномочиями блюстителей порядка только в соответствии с Законом .

В мае 2012 года сообщалось, что смотрители парков могут быть назначены для обеспечения соблюдения определенных законов о дикой природе, находящихся в ведении Министерства окружающей среды Канады . Если назначение будет принято, то это коснется только смотрителей парков, дислоцированных вблизи существующих заповедников перелетных птиц. [12]

По сути, цель изменения состоит в том, чтобы обеспечить более быстрое и менее затратное реагирование на инциденты, связанные с соблюдением природоохранного законодательства, особенно в отдаленных районах на севере, где Министерство окружающей среды Канады не имеет постоянного присутствия, но поблизости есть смотритель парка, который мог бы действовать. от его имени, вместо того, чтобы Министерство окружающей среды Канады ответило из более дальнего офиса. [13]

Смотрители парка закрывают часть национального парка Джаспер.

Мониторинг экологической целостности

Согласно отчету Группы по экологической целостности за 2000 год, «идея сохранения природы в неизменном виде была частью юридического мандата национальных парков с 1930 года». Термин «экологическая целостность» был включен в поправки 1988 года к Закону о национальных парках, но использовался в политике парков еще в 1979 году . характеристику своего природного региона, включая состав и численность аборигенных видов и биологических сообществ, темпы изменений и поддерживающие процессы [15] ». Вокруг определения экологической целостности ведутся серьезные споры. Как видно из эволюции этого термина, экологическая целостность глубоко укоренена в понятиях симбиоза, устойчивости и целостной практики управления. В академическом мире также ведется немало споров вокруг определения этого термина. Например, «[экологическая целостность] обладает высокой степенью языковой эластичности, и если когда-либо возникнут юридические проблемы в отношении ее использования, для нее не существует точных и ясных определений [16] ». Несмотря на изменчивость этого термина, существуют некоторые общие элементы: «Однако есть определенные общие элементы, встречающиеся во многих определениях: естественность, целостность, непрерывность во времени [17] ».

Согласно последней редакции Закона о национальных парках Канады SC 2000, c.32 , Парки Канады несут ответственность за экологическую целостность всех национальных парков . Цитируем раздел 8 (2): «Поддержание или восстановление экологической целостности посредством защиты природных ресурсов и природных процессов должно быть главным приоритетом министра при рассмотрении всех аспектов управления парком [18] » ( Национальные парки Канады). Закон, 2000 г. ) . Этот закон возложил на Агентство парков Канады дополнительную ответственность за реализацию надежной научно обоснованной программы сохранения и мониторинга.

После публикации отчета Группы по экологической целостности в 2000 году Агентство парков Канады опубликовало в качестве ответа «Статус прогресса агентства с момента первого приоритета» в 2008 году. Одним из важных упомянутых шагов является реализация политического требования к национальным паркам предоставлять отчет о состоянии экологической целостности каждые пять лет, обобщая отчеты действующих программ мониторинга. Этот отчет о состоянии парка был разработан для обеспечения подотчетности в структуре управления Агентства парков Канады. По словам автора, «Отчет о состоянии парка является механизмом подотчетности суперинтендантов полевых подразделений, которые должны отчитываться перед генеральным директором о достижении ожиданий эффективности Корпоративного плана Агентства, связанных с поддержанием и улучшением экологической целостности [19] ». В дополнение к этой реформе Управление парков Канады также обновило и выпустило в 2008 году «Руководство агентства по планированию управления» , чтобы реструктурировать агентство и обеспечить возможность применения этого нового комплексного подхода ко всем национальным паркам.

Благодаря этим изменениям Парки Канады официально начали мониторинг экологической целостности в 2008 году и продолжают до сих пор. Эти изменения согласуются с замечаниями Управления генерального аудитора Канады, содержащимися в докладе Комиссара по окружающей среде и устойчивому развитию за 2005 год. Например, «от 6 до 8 индикаторов экологической целостности для каждого национального парка измеряют состояние национальных парков Канады, сообщая о состоянии и тенденции индикатора (улучшение, стабильность или снижение) с течением времени». [20] Эта программа мониторинга экологической целостности суммирует состояние экологической целостности парка, используя слова «хороший», «удовлетворительный», «плохой». Программа мониторинга экологической целостности Парков Канады основана на трех публикациях: « Мониторинг и отчетность об экологической целостности в национальных парках Канады, том I: Руководящие принципы» (2005 г.) и сборнике документов, « Том 2: Руководство по организации мониторинга ЭИ на уровне парков» (2007 г.) . Сводные рекомендации по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады (2011 г.).

Самая последняя версия руководящих принципов мониторинга экологической целостности, « Сводные рекомендации по мониторингу экологической целостности в национальных парках Канады» (2011 г.) , значительно более надежна и научно обоснована. Некоторые из заметных улучшений включают интеграцию переменной тренда, предназначенной для демонстрации того, ухудшается ли индикатор, стабилен или улучшается. Кроме того, включение количественных порогов для определения состояния индикатора позволит получить более точные результаты. Наконец, включение «модели айсберга для индикатора EI» обеспечивает более целостный подход, способствуя получению более полных результатов.

Одна из последних публикаций Парков Канады « Показатели экологической устойчивости Канады: экологическая целостность национальных парков» (2018 г.) демонстрирует, насколько эффективными были недавние усилия Парков Канады. Более исчерпывающая научно обоснованная методология позволяет получать более точные результаты и, в конечном итоге, лучшее управление. Этот документ и все результаты основаны на оценке 118 экосистем в 42 национальных парках Канады. Агентство парков Канады утверждает, что 68 процентов выбранных парков находятся в хорошем состоянии, 20 процентов - в удовлетворительном, 17 процентов - в плохом. Кроме того, согласно данным канадских показателей экологической устойчивости: экологическая целостность национальных парков (2018 г.) , из 118 отобранных экосистем 69 процентов стабильны, 19,5 процента улучшаются, а 12 процентов приходят в упадок . Это заметное улучшение, учитывая, что в 2000 году 54 процента парков испытывали ту или иную форму серьезного экологического стресса. В 2018 году 12 экосистем были оценены как бедные, 20 показателей EI находились в упадке, особенно леса и пресноводная среда. В целом, это улучшение является свидетельством того, на что способна программа мониторинга экологической целостности Агентства парков Канады.

Парка (талисман)

Парка, самка бобра, является талисманом Парков Канады. [21] Серия короткометражных мультфильмов с ее участием размещена на веб-сайте организации, а также транслировалась по телевидению в качестве межстраничных рекламных роликов .

Организация

Агентство парков Канады было создано как отдельная сервисная организация в 1998 году и находится в ведении Министерства окружающей среды и изменения климата Канады . До 2003 года Парки Канады (под разными названиями) находились под юрисдикцией Департамента канадского наследия , где находились с 1994 года. С 1979 по 1994 год Парки Канады входили в состав Департамента окружающей среды, а до этого входили в состав Департамента охраны окружающей среды. Департамент по делам Индии и Севера (1966–1978 годы) и Министерство внутренних дел. [22] В связи с организационными изменениями и политическим руководством в Канаде, приоритеты Парков Канады с годами сместились в сторону сохранения , а не развития. [22] Начиная с 1960-х годов, Parks Canada также предприняла шаги по децентрализации своей деятельности. [22]

Знак у ворот парка на бульваре Айсфилдс (шоссе 93) сообщает туристам, что им необходимо купить пропуск для входа в национальный парк Джаспер в Альберте, Канада. Доходы, полученные от пропусков в парки, поступают в Парки Канады и помогают финансировать управление национальными парками Канады.

Законодательство, постановления и советы

Департамент канадского наследия , который управляет федеральными музеями, а также программами наследия и культуры, находится под контролем министра канадского наследия .

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Парки Канады — это прикладное название в рамках Федеральной программы идентификации ; юридическое название — Агентство парков Канады ( французское : Agence Parcs Canada ).

Рекомендации

  1. ^ «Парки Канады получили новый упрощенный логотип бобра» . Эдмонтон Сан . 19 июля 2023 г.
  2. ^ https://www.tbs-sct.canada.ca/ap/fip-pcim/reg-eng.asp
  3. ↑ Агентство парков Канады, правительство Канады (4 января 2018 г.). «Мандат и Хартия парков Канады». www.pc.gc.ca. _ Проверено 10 января 2019 г.
  4. ^ «Парки Канады отмечают 100-летие охраны мирового класса и дальнейшую защиту исторических памятников» . www.wwf.ca. _ Архивировано из оригинала 7 ноября 2017 года . Проверено 30 апреля 2018 г.
  5. ↑ Агентство парков Канады, правительство Канады (26 июля 2019 г.). «Отдел по делам коренных народов - Отношения с коренными народами в парках Канады». www.pc.gc.ca. _ Проверено 1 апреля 2021 г.
  6. ^ Дирден П. и Беннетт Н. (2016). Роль аборигенов на охраняемых территориях. В книге П. Дирдена, Р. Роллинз и М. Нидхэма (ред.), « Парки и охраняемые территории в Канаде: планирование и управление» (4-е изд., стр. 357–390). Издательство Оксфордского университета.
  7. ^ "Информационная база GC". www.tbs-sct.gc.ca . Проверено 31 декабря 2021 г.
  8. ↑ Ирландец, Пол (13 мая 2011 г.). «Парки Канады празднуют столетие открытий». Торонто Стар . Архивировано из оригинала 16 мая 2011 года . Проверено 18 мая 2011 г.
  9. ^ ab Филиал, Законодательная служба. «Сводные федеральные законы Канады, Закон об агентстве парков Канады». законы-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 года . Проверено 30 апреля 2018 г.
  10. ^ «Бесплатные пропуска в парки Канады стоимостью 5,7 миллиона долларов» . globalnews.ca . Архивировано из оригинала 8 января 2017 года . Проверено 9 января 2017 г.
  11. ↑ Смотрители национальных парков получат огнестрельное оружие в 2009 г. Архивировано 12 июня 2008 г. в Wayback Machine.
  12. ^ «Стражи могут расширять свои знания за пределами парков - Местные новости - Обзор Скалистых гор» . Архивировано из оригинала 18 мая 2014 года.
  13. ^ «Финансовый комитет, 17 мая 2012 г. - openparliament.ca» . openparliament.ca . Архивировано из оригинала 19 августа 2015 года . Проверено 30 апреля 2018 г.
  14. ^ "Группа по отчету об экологической целостности" . 8 ноября 2017 г.
  15. ^ «Группа по экологической честности, 2000». 8 ноября 2017 г.
  16. ^ «Экологическая целостность: актуальная концепция международного экологического права в антропоцене?». [Ежегодник международного экологического права] .
  17. ^ Ровер, Яша; Маррис, Эмма (2021). «Целостность экосистемы не является ни реальной, ни ценной». Наука и практика охраны природы . 3 (4). дои : 10.1111/csp2.411 .
  18. ^ «Закон о национальных парках Канады, 2000 г.» . 4 сентября 2019 г.
  19. ^ «Статус прогресса агентства с момента первого приоритета» . 17 марта 2010 г.
  20. ^ «Статус прогресса агентства с момента первого приоритета» . 17 марта 2010 г.
  21. ^ Канада, Агентство парков Канады, правительство. «Парка, наш талисман». www.pc.gc.ca. _ Архивировано из оригинала 2 января 2018 года . Проверено 30 апреля 2018 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  22. ^ abc Хильдебрандт, Уолтер (1995). «Исторический анализ парков Канады и национального парка Банф, 1968–1995 годы» (Документ). Исследование долины Банф-Боу.
  23. ^ "Лидеры парков Канады". История парков Канады . 23 января 2017 года . Проверено 17 мая 2018 г.
  24. ^ Филиал Законодательной службы (29 мая 2010 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о защите маяков наследия». законы-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 года . Проверено 30 апреля 2018 г.
  25. ^ Филиал Законодательной службы (12 декабря 2013 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон об исторических местах и ​​памятниках». законы-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 года . Проверено 30 апреля 2018 г.
  26. ^ Филиал Законодательной службы (24 февраля 2005 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о защите железнодорожных станций наследия». законы-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 1 октября 2013 года . Проверено 30 апреля 2018 г.
  27. ^ Филиал Законодательной службы. «Сводные федеральные законы Канады, Положения об исторических каналах». законы-lois.justice.gc.ca . Архивировано из оригинала 14 января 2014 года . Проверено 30 апреля 2018 г.

Библиография

Внешние ссылки