Парламентская ассамблея Средиземноморья (ПАС) — международная организация, созданная в 2005 году национальными парламентами стран Евро-Средиземноморского региона. Является правопреемницей Конференции по безопасности и сотрудничеству в Средиземноморье (КБС), созданной в начале 1990-х годов.
Первоначально штаб-квартира PAM располагалась на Мальте в знак признания стратегической роли Мальты и ее приверженности организации PAM. [1] [2] В настоящее время штаб-квартира находится в Неаполе , Италия. У PAM также есть офисы в Республике Сан-Марино .
У ПАС также есть постоянные наблюдатели при ООН в Женеве, Нью-Йорке и Вене, сотрудник по связи с ЮНСКО и ВСООНЛ в Иерусалиме и постоянное представительство при ЛАГ в Каире.
Основной целью ПАС является налаживание политического, экономического и социального сотрудничества между государствами-членами с целью поиска общих решений проблем, с которыми сталкивается Евро-Средиземноморский и Персидский регионы, а также создание пространства для мира и процветания для его народов.
PAM является центром передового опыта в области региональной парламентской дипломатии и уникальным форумом, членство в котором открыто исключительно для стран Евро-Средиземноморья и Персидского залива, которые представлены на равных основаниях. Это отражено в составе Бюро и поочередном президентстве. Действующим президентом PAM является Энаам Майара . [3] Каждая национальная делегация имеет до пяти членов с равными правами голоса и полномочиями по принятию решений.
PAM проводит большую часть своей работы в трех постоянных комитетах. Ежегодно он собирается на пленарное заседание. Он также может создавать рабочие группы , специальные комитеты или специальные целевые группы для решения определенной темы (например , борьба с терроризмом , укрепление доверия, поддержка мира, разрешение конфликтов , мирный процесс на Ближнем Востоке , массовая миграция, свободная торговля и инвестиции , экономическая интеграция , изменение климата , энергетика , права человека , диалог цивилизаций , гендерные вопросы и т. д.). Основными оперативными и координационными инструментами PAM в этих областях являются полевые миссии, группы наблюдения за выборами, Экономическая группа по торговле и инвестициям, Академическая платформа и Женский парламентский форум.
Хотя доклады и резолюции, принятые ПАС, сами по себе не являются юридически обязательными, они представляют собой мощный инструмент «мягкой дипломатии» при взаимодействии с парламентами, правительствами и гражданским обществом в регионе.
Международный секретариат, автономный и независимый орган Ассамблеи, оказывает помощь и консультирует президента ПАМ, Бюро ПАМ и всех членов в выполнении их мандата, а также отвечает за выполнение решений, принятых Ассамблеей, обеспечивая координацию, помощь и поддержку работы комитетов и всех других органов, созданных в рамках ПАМ.
Секретариат взаимодействует с национальными делегациями, а также с региональными и международными организациями, разделяющими интересы региона PAM. Он имеет мандат на стимулирование деятельности Ассамблеи. Он также координирует присуждение Премии PAM, присуждаемой лицам или учреждениям, чья работа считается очень ценной для региона PAM.
Генеральный секретарь при содействии международного и местного персонала координирует деятельность Ассамблеи.
Секретариату ПАС также поручено заниматься парламентским измерением Западно-Средиземноморского форума «5+5» и MEDCOP.
Критерии членства и географическое положение ее членов позиционируют PAM как центрального игрока в Средиземноморском регионе.
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций предоставила Парламентской ассамблее Средиземноморья статус наблюдателя резолюцией A/RES/64/124 на своей 64-й сессии 16 декабря 2009 года.
Являясь неотъемлемой связью с гражданским обществом , парламентарии играют ключевую роль в любом процессе принятия политических решений. Для обеспечения согласованности и координации в процессах принятия решений, включая социальный мир, необходимо, чтобы парламентарии в полной мере участвовали в сегодняшних региональных дебатах, тем самым способствуя разработке политики, которая имеет как немедленное воздействие, так и долгосрочное воздействие на будущие поколения. Сегодняшние проблемы, включая массовую миграцию , изменение климата и, что наиболее важно, возобновление конфликтов и эволюцию терроризма , требуют коллективных усилий, доброй воли и мер по укреплению доверия.
Политический диалог, установившийся между членами ПАС, в частности, по вопросам Ближнего Востока, кризисов в Сирии и Ливии, а также российской агрессии против Украины, имеет решающее значение.
Для достижения своих целей PAM поощряет межправительственную поддержку основных субъектов в регионе, а также региональных институтов.
По состоянию на 2022 год в состав ЕС входят 31 парламент-член, 2 ассоциированных государства-члена, 1 кандидат в члены, 60 государств и организаций-гостей/партнеров и 13 организаций-наблюдателей. [4]
Помимо вышесказанного, ПАМ также сотрудничает (в различной степени) с другими международными организациями, включая: