Прогрессивно-консервативная партия Саскачевана — консервативная политическая партия в канадской провинции Саскачеван . Основанная в 1905 году бывшим премьер-министром Северо-Западных территорий Фредериком Холтейном , партия изначально была известна как Provincial Rights Party. В 1912 году её название было изменено на Conservative Party of Saskatchewan, а в 1942 году она приняла своё нынешнее название. Члены партии обычно известны как тори .
Партия формировала правительство в Саскачеване три раза, сначала в коалиционном правительстве с 1929 по 1934 год, а затем в последовательных правительствах большинства с 1982 по 1991 год. Партия сильно пострадала от скандала с мошенничеством с расходами в 1990-х годах. В 1997 году партия прекратила свою деятельность, когда большая часть ее членов перешла в недавно созданную Партию Саскачевана . Хотя партия снова активизировалась после провинциальных выборов 2007 года, ни один кандидат от ПК не был избран с 1995 года.
Партия была основана в 1905 году. Саскачеван присоединился к Конфедерации 1 сентября 1905 года, и его первые выборы были намечены на декабрь того же года. Бывший премьер Северо-Западных территорий Фредерик Холтейн сыграл важную роль в предоставлении статуса провинции. Однако, хотя он выступал за создание одной большой западной провинции — для которой он предпочитал название Буффало — федеральное правительство Уилфрида Лорье решило вместо этого создать две новые провинции, и Альберта присоединилась к Конфедерации вместе с Саскачеваном. Более того, как и Манитоба поколением ранее, двум новым провинциям было отказано в правах на их природные ресурсы. [2] В ответ Холтейн переименовал свою Территориальную консервативную ассоциацию в Партию прав провинций, стремясь стать премьер-министром Саскачевана. [3]
Партия Холтейна потерпела поражение от Либеральной партии на выборах 1905 года , став официальной оппозицией с 47,5% голосов. Выборы 1908 года принесли аналогичный результат, и партия PR осталась в оппозиции. В 1912 году Холтейн ушел из политики, когда был назначен главным судьей Саскачевана. [4] Когда он ушел, партия решила снова принять название Консервативная под руководством Веллингтона Уиллоуби . Изменение не улучшило положение партии; она проиграла третьи выборы подряд в 1912 году либералам и премьер-министру Вальтеру Скотту , а ее доля голосов упала до 42%. Фактически, либералы построили впечатляющую политическую династию, обеспечив себе дальнейшее большинство в правительствах в 1917, 1921 и 1925 годах. В 1921 году тори были понижены до статуса третьей партии, поскольку аграрная Прогрессивная партия получила статус оппозиции. Однако дела партии пошли на поправку, когда в 1924 году ее лидером стал Джеймс Т.М. Андерсон .
Андерсон переехал в Саскачеван в 1908 году, чтобы стать учителем, а в 1918 году либеральное правительство назначило его провинциальным директором образования среди новых канадцев, на этой должности он выступал за более ассимиляционистскую политику в отношении быстро растущего населения иммигрантов. [5] В следующем десятилетии Андерсон воспользовался расовой и религиозной враждой, вызванной ростом Ку -клукс-клана в Саскачеване — к 1929 году организация насчитывала 25 000 членов в провинции — чтобы получить поддержку консервативной политики в области иммиграции и образования; [3] [6] в 1928 году либеральный премьер Джимми Гардинер заявил, что Клан был инструментом Консервативной партии. [7] Конечно, между организациями было пересечение, и консерваторы помогали организации Клан, предоставляя ей партийные списки членов. [8]
На выборах 1929 года Андерсон привел партию к лучшим результатам в первой половине двадцатого века, получив 36% голосов избирателей и 24 из 63 мест. Несмотря на то, что у консерваторов было меньше мест, чем у либералов (28), они смогли сформировать коалиционное правительство при поддержке прогрессивных и независимых членов Законодательного собрания (MLA), и Андерсон стал премьер-министром . [9] Так называемое «кооперативное правительство» внесло поправки в Закон о школах , запретив французский язык как язык обучения и демонстрацию религиозных символов в католических школах , поправки приветствовались на съезде Ку-клукс-клана в 1930 году. [7] Правительству также удалось ограничить покровительство с помощью Закона о государственной службе. [10]
Коалиция под руководством Андерсона пришла к власти непосредственно перед началом Великой депрессии , которая оказалась особенно серьезной в Прериях. Репрессии правительства в ответ — аналогичные действиям федерального консервативного правительства Р. Б. Беннета — открыли его для атак со стороны либералов, а также нового социалистического политического движения под названием «Фермерско-лейбористская партия», которое в 1935 году стало Федерацией кооперативного содружества (CCF). [11] [12] Правительство действительно создало Комиссию по оказанию помощи Саскачевану для оказания некоторой помощи жителям, но это не решило системных проблем, создающих условия депрессии. В 1932 году Андерсон попросил лидера либералов Гардинера присоединиться к коалиции, но оппозиция отказалась. [13] На выборах 1934 года либералы вернулись к власти, а консерваторы Андерсона были уничтожены, не сумев выиграть ни одного места, поскольку Группа фермеров-лейбористов взяла на себя статус официальной оппозиции.
После поражения 1934 года Андерсон оставался лидером партии до 1936 года, когда партия выбрала молодого юриста Джона Дифенбейкера в качестве его преемника. Хотя Дифенбейкер продолжил возрождать судьбу федеральных Прогрессивных Консерваторов в 1950-х годах, он не смог закрепиться в качестве провинциального лидера партии. Однако дело было не только в Дифенбейкере. В период с 1934 по 1975 год только два члена ПК — партия приняла название Прогрессивные Консерваторы в 1942 году, в соответствии с федеральной партией — были избраны в Законодательное собрание Саскачевана: один на дополнительных выборах 1953 года, а лидер партии Мартин Педерсон на выборах 1964 года ; ни один из них не был переизбран. [14] Эти годы были отмечены эффективным возвращением к двухпартийной системе, состоящей из либералов и CCF, последняя из которых сформировала пять последовательных правительств большинства с 1944 по 1964 год, после чего стала Новой демократической партией (НДП). ПК долгое время оставались без лидера, а в начале 1970-х годов почти слились с провинциальной партией Социального кредита ; [15] Члены ПК фактически одобрили слияние в ноябре 1970 года, но оно было в конечном итоге отвергнуто членами Социального кредита в феврале 1971 года. [16]
Партия ПК была обновлена руководством Дика Коллвера , который взял бразды правления партией в 1973 году. [17] Либералы сформировали два последовательных правительства большинства с 1964 по 1971 год; однако они потерпели сокрушительное поражение от НДП Аллана Блейкни в 1971 году, а лидер либералов Росс Тэтчер умер всего через несколько недель после выборов. Воодушевленный популярностью федеральных ПК в Саскачеване, Коллвер почувствовал возможность укрепить свои позиции и представил себя как популистского лидера, выступающего против большого правительства НДП. [15] Тори вернулись в законодательный орган на выборах 1975 года , выиграв 7 мест против 15 у либералов и 39 у НДП, что стало первым случаем с 1929 года, когда три основные партии имели значительное представительство в законодательном органе. Результаты выборов 1978 года для тори оказались еще лучше : они перешли в статус официальной оппозиции, получив 17 мест, в то время как либералы впервые в истории провинции остались без места.
По иронии судьбы, Коллвер ушел с поста лидера партии в 1979 году, чтобы занять место независимого депутата. Некоторые в партии начали рассматривать Коллвера и его деловые отношения — он был втянут в судебный процесс с провинциальным правительственным страховым офисом — как обузу. [18] Будучи независимым, он по-прежнему сосредоточил свою критику на правительстве НДП. [18] Затем, в марте 1980 года, он объявил о создании новой партии, которую он назвал Партией юнионистов . [19] Очевидно, охваченная распространенными чувствами отчуждения от Запада и антикоммунизма, новая партия Коллвера выступала за отделение Саскачевана и других западных провинций от Канады и за союз с Соединенными Штатами — название «Юнионисты» было гибридом слов «лучший» и «союз». [20] Еще один депутат Законодательного собрания от Консервативной партии, Деннис Хэм , присоединился к Коллверу и занял место юниониста, но ни один из них не баллотировался на переизбрание в 1982 году, и партия была распущена. [18] [19] Внезапный уход Коллвера из ПК привел к тому, что лидером был назначен сельскохозяйственный экономист Грант Девайн . Девайн проиграл выборы в 1978 году и снова проиграл на дополнительных выборах 1980 года в избирательном округе Эстеван . Однако он остался у руля, приведя партию к выборам 1982 года .
Девайн впервые привел Прогрессивных консерваторов к правительству большинства в 1982 году, ошеломив НДП, получив 55 из 64 мест, сократив партию Блейкни до девяти мест. Девайн баллотировался по программе налоговых и ипотечных льгот и по содействию свободному предпринимательству под лозунгом «Мы можем быть гораздо больше». Примечательно, что ни один член фракции ПК не имел опыта работы в правительстве, и наблюдатели отметили, что в течение этого срока правительству Девайна «не хватало идеологической ясности». [21] ПК действительно сократили налоги — отменив 20%-ный налог на бензин в провинции — и роялти, но оно сохранило большую часть государственных активов государственными и свободно тратило их, быстро создав ряд дефицитов. Оно использовало государственные деньги для поддержки частных предприятий и, больше всего остального, сельского хозяйства. [22] [23] Правительство предложило фермерам универсальную программу кредитования с низкими процентами, которая обошлась провинции в 1 миллиард долларов. [24] К 1986 году правительство увеличило провинциальный долг до $1,5 млрд. Частью стратегии Девайна были тесные отношения с федеральным правительством политконфликтистов Брайана Малруни , и в особенно важном шаге Девайн получил пакет помощи фермерам в размере $1 млрд. от Оттавы накануне выборов 1986 года . [23]
Историк Саскачевана Билл Вайзер утверждал, что годы Дивайна ознаменовали фундаментальный сдвиг в политике Саскачевана, с расширением разрыва между городским и сельским Саскачеваном, переопределяющим политический ландшафт провинции. [25] Аналогичным образом политический аналитик Дейл Эйслер писал, что политику Саскачевана можно сгруппировать в отдельные категории «До Дивайна» и «После Дивайна». [26] Намеренное внимание Дивайна к сельским приоритетам, и фермерству в частности, способствовало этому разрыву. Результаты выборов 1986 года подтверждают это. НДП Блейкни немного обошла ПК по числу голосов избирателей, но концентрация этого голосования в городских центрах — НДП получила 16 из 20 мест в Реджайне и Саскатуне — позволила ПК Дивайна, которая получила большинство сельских мест, сформировать еще одно правительство большинства. По сути, Дивайн сделал ставку на ПК на поддержку сельской местности.
Возможно, отчасти из-за разделенных результатов выборов и, несомненно, отчасти из-за серьезного спада в экономике провинции, правительство Девайна приняло более четкий идеологический подход во второй срок, который наблюдатели назвали «новым правым» неолиберальным подходом сокращения расходов и существенной приватизации. [27] [28] Правительство распродало основные активы, такие как SaskOil и PotashCorp , которые были значительными источниками доходов и ключевыми достижениями предыдущего правительства НДП. ПК также попытались приватизировать SaskEnergy , но законодательный уход оппозиции — и публичная петиция с более чем 100 000 подписей — помешали этому. [29] [30] В течение этого срока правительство также критиковали за недемократическую законодательную тактику, включая приостановление работы Законодательного собрания и финансирование расходов за счет сомнительного использования специальных ордеров. [31] [32] Возмущение его поведением и программой — сокращение правительством социальных расходов спровоцировало один из крупнейших публичных протестов в истории Реджайны, в котором в 1987 году приняло участие около семи тысяч человек — наряду с непопулярностью федерального правительства Малруни и растущим финансовым кризисом, из-за которого к 1992 году долг провинции вырос до 13 миллиардов долларов, — все это привело к поражению правительства Девайна от НДП на выборах 1991 года . [33] К тому времени финансовый кризис был настолько серьезным, что провинция столкнулась с риском банкротства. [23] [34]
В январе 1983 года министр энергетики Колин Тэтчер ушел из кабинета министров. Через несколько дней после отставки Тэтчера была убита его бывшая жена Джоанн Уилсон, и Тэтчер был обвинен в преступлении в мае 1984 года. В ноябре 1984 года присяжные признали его виновным, и Тэтчер была приговорена к пожизненному заключению сроком на 25 лет. [35]
В апреле 1995 года после расследования Королевской канадской конной полиции, получившего название «Проект Fiddle», полиция предъявила обвинения дюжине нынешних и бывших депутатов Законодательного собрания от Консервативной партии, а также двум работникам собрания в мошенничестве, связанном с мошеннической схемой расходов, которая действовала с 1987 по 1991 год. [36] В 1987 году собрание согласилось объединить часть пособий на связь на центральном счете. Директор по связям с общественностью партии Джон Скрэба выкачивал деньги с этого счета и прятал их в сейфах . [36] Другой бывший сотрудник утверждал, что это было общеизвестно, и что «если вам нужны были деньги, все, что вам нужно было сделать, это пойти к Джону Скрэбе». [37] В число случаев вошли бывший министр кабинета министров Джоан Дункан , которая признала себя виновной в мошенничестве на сумму 12 405 долларов, потраченных на отпуск на Гавайях , и бывший депутат Законодательного собрания Джеральд Мьюирхед , который был признан виновным в трате более 2 000 долларов на вышитое седло и пояс для уздечки. [36]
Деньги распределялись через счета-фактуры от ряда подставных компаний за услуги, которые никогда не оказывались, или расходы, которые были незаконными. [37] В целом, мошеннические требования о расходах составили около 837 000 долларов. Полиция впервые узнала об этой схеме в 1991 году, когда клерк законодательного органа сообщил о подозрительных счетах-фактурах. [36] В 1992 году банковские служащие просверлили невостребованную банковскую ячейку, в которой хранилось 150 000 долларов; ячейка была адресована офису фракции ПК в законодательном собрании Саскачевана. [23] В этой схеме были обвинены девятнадцать сотрудников или депутатов Законодательного собрания, и пятнадцать были осуждены, включая десять членов кабинета министров и председателя фракции, многие из которых отбывали тюремное заключение. [38] Скрэба был приговорен к двум годам тюремного заключения. Бывший депутат Законодательного собрания Майкл Хопфнер , чья защита утверждала, что он был слишком финансово некомпетентен, чтобы совершить мошенничество, был приговорен к 18 месяцам. Самый суровый приговор был вынесен бывшему председателю фракции Лорну Макларену в три с половиной года лишения свободы. [37] Среди других членов партии, осужденных по этому скандалу, были Роберт Эндрю , Гарри Бейкер , Эрик Бернстон , Джон Герих , Грант Ходжинс , Гарольд Мартенс , Битти Мартин , Майкл Маккафферти, Рэй Мейклджон и Шервин Петерсен . [38]
Бывший министр кабинета министров Джек Вулф покончил жизнь самоубийством в 1995 году. Уже столкнувшись с перспективой дачи показаний против бывших коллег, 2 февраля Вулф получил от своего адвоката сообщение о том, что его собираются арестовать; в тот же день он был найден мертвым. [37]
Грант Девайн никогда не был обвинен в мошенничестве; он дал показания, что был слишком занят, чтобы уделять внимание финансам, и не знал о схеме, хотя он взял на себя ответственность как лидер партии. [36]
В 1991 году ПК сократили до 10 мест, и они стали официальной оппозицией. Девайн ушел с поста лидера ПК в 1992 году, а Рик Свенсон , который, как и Девайн, не был замешан в скандале с мошенничеством с расходами, стал временным лидером. В 1994 году партия выбрала Билла Бойда своим новым постоянным лидером. Особенно когда начали появляться новости о скандале с мошенничеством с расходами, ожидалось, что ПК будут уничтожены на выборах 1995 года . Бойд пытался продвигать партию как «Новые ПК», в то время как некоторые кандидаты ПК вообще не упоминали название партии в своих агитационных материалах. [39] В конечном итоге ПК сохранили пять мест, поскольку либералы обошли их и стали оппозицией НДП Роя Романоу . Романоу добивался дальнейшего сокращения расходов, чтобы решить финансовый кризис провинции. В то время как НДП сбалансировала финансы к 1995 году, масштабные сокращения услуг здравоохранения и образования в сельской местности еще больше усугубили разрыв между городом и деревней. [23] [40] Поскольку ни прогрессивно-консервативная партия, ни либералы не видели четкого пути к власти, четыре депутата Законодательного собрания от каждой партии, включая Бойда и всех, кто представлял сельские округа, согласились в 1997 году выйти из своих партий и помочь создать новую консервативную партию в попытке объединить оппозицию НДП. [41] Партия Саскачевана была официально зарегистрирована 17 сентября 1997 года, и с восемью депутатами Законодательного собрания она стала официальной оппозицией.
Большинство членов ПК перешли в новую партию — Романоу любил подчеркивать это, называя новую партию «Саскаторис» — и руководство партии проголосовало за то, чтобы фактически отправить скандальную ПК-партию в состояние бездействия по крайней мере на два избирательных цикла. [42] Чтобы остаться зарегистрированной, партия выдвинула несколько бумажных кандидатов на провинциальных выборах 1999 и 2003 годов. Однако, поскольку большая часть членов ПК вместе с ее офисом и исполнительным персоналом перешла в новую партию, восприятие того, что Саск-партия была просто переименованной ПК-партией, сохранялось в течение многих лет. [43] [44] Даже Девайн публично выражал поддержку Саскачеванской партии. [43] Одним из членов, который пытался, но не смог перейти в новую партию, был депутат Законодательного собрания ПК Джек Гушен , который был осужден в 1999 году за связь с 14-летней проституткой. [45]
В июне 2005 года бездействующие ПК объявили, что принимают заявки на новых членов и что будет проведено собрание членов, чтобы решить будущее партии. [46] Изменения в провинциальных избирательных законах, принятые предыдущим законодательным собранием, сократили количество кандидатов, необходимых партии для участия во всеобщих выборах, с десяти до двух. В 2006 году члены проголосовали за возрождение партии и выбрали бывшего временного лидера Свенсона в качестве ее нового постоянного лидера.
Партия столкнулась с трудностями при попытке получить доступ к своему целевому фонду, который, как сообщается, содержал около 3 миллионов долларов. В 2007 году партия подала в суд на партию Саскачевана из-за доступа к фонду, утверждая, что попечители фонда, трое из которых были активистами партии Саска, сговорились с партией Саска, чтобы лишить их доступа и остановить возрождение партии ПК. [47] [48] Дело не было урегулировано до 2014 года, когда Свенсон объявил, что ПК получили контроль над фондом. [49] Тем временем партия выдвинула пять кандидатов на выборах 2007 и 2011 годов , набрав менее 0,5% от общего числа голосов на обоих выборах. Партия выдвинула 18 кандидатов на выборах 2016 года , что является самым большим числом с 1995 года, и собрала 1,3% голосов, заняв третье место в 10 округах.
После выборов 2016 года Свенсон объявил, что уйдет с поста лидера, как только будет выбран новый лидер. [50] 3 ноября 2018 года Кен Грей был избран новым лидером партии. [51] На провинциальных выборах 2020 года партия выдвинула 31 кандидата и получила 1,9% голосов.
Грей ушел с поста лидера 18 января 2021 года. Позже в том же году Грей заявил, что сторонники теории заговора и крайне правые элементы работают над тем, чтобы захватить партию, но партия это отрицала. [1] Грей привел в пример, что его «завалили» исламофобскими сообщениями после того, как в 2019 году его сфотографировали с чиновником из Пакистана. [1] В ноябре 2022 года Роуз Бушолл была назначена временным лидером, отвечающим за трехпунктный план возрождения, включающий создание организаций избирателей, взаимодействие с членами и разработку новой политики. [52] Инсайдеры партии также заявили, что вероятно изменение названия партии, поскольку «прогрессивный» термин был «узурпирован либеральными социалистами». [1]
В 2022 году трастовый фонд партии снова окажется в центре споров. Партия заявила, что группа политических организаторов предприняла попытку враждебного поглощения ПК с планом переименовать партию в Консервативную партию Саскачевана и назначить бывшего депутата Законодательного собрания Саскачевана Надин Уилсон лидером. [53] [54] ПК сообщили, что они отвергли попытку поглощения, и что Уилсон и другие организаторы вместо этого сформировали Объединенную партию Саскачевана . ПК также заявили, что организаторы Объединенной партии Саскачевана украли жесткий диск, содержащий информацию о членах и донорах, обвинение, которое организаторы Объединенной партии отрицали. [55]
В преддверии провинциальных выборов 2024 года Бушолл обратился к крайне правой партии Буффало , чтобы обсудить слияние. 12 сентября Бушолл объявил, что ПК прекращают обсуждение слияния, сославшись на «чрезмерную сосредоточенность Буффало на выходящих за рамки федеральных и международных вопросах» в качестве препятствия. [56] В конечном итоге партия заняла пятое место на пятых выборах подряд, получив примерно один процент голосов по всей провинции. [57]
† Обозначает вакансию или исполняющего обязанности/временного руководителя
