Пекинская арбитражная комиссия (BAC) ( китайский: 北京仲裁委员会; пиньинь: Běijīng zhòngcái wěiyuánhuì ) — независимая некоммерческая организация , базирующаяся в Пекине, предлагающая услуги в области арбитража , посредничества и других механизмов разрешения споров . BAC была создана в 1995 году после принятия Закона об арбитраже Китайской Народной Республики . В соответствии с теориями других каналов ADR, BAC поощряет арбитражные и посреднические форумы как «беспроигрышные» альтернативы судебному разбирательству. BAC обслуживает как внутренних, так и международных клиентов. [1] [2] Статья в Business China назвала Пекинскую арбитражную комиссию (BAC) «единственной местной арбитражной комиссией, которая соответствует или превосходит мировые стандарты». [3]
Любой договор, содержащий следующую типовую арбитражную оговорку, передается в BAC:
Количество дел в BAC резко возросло с момента его основания более десяти лет назад. В 2009 году BAC завершил 1981 дело, в котором было задействовано более 8,8 млрд юаней споров. [5]
Пекинская арбитражная комиссия (BAC) была основана 28 сентября 1995 года как одна из семи пилотных местных арбитражных комиссий (LAC), созданных в соответствии с Законом об арбитраже Китайской Народной Республики . [6] Закон об арбитраже реформировал китайские арбитражные организации и применил международную арбитражную практику в Китае. Закон об арбитраже делегировал создание BAC Управлению по законодательным вопросам Пекинского муниципального правительства (BMG). Г-жа Хунсонг Ван, тогда научный сотрудник Управления по правовым вопросам BMG и нынешний генеральный секретарь BAC, взяла на себя эту задачу.
Ежегодная нагрузка BAC продолжает стремительно расти, как и объем дел, рассматриваемых в международных арбитражных судах. [1]
Штаб-квартира BAC расположена в Центральном деловом районе (CBD) Пекина. В офисе имеется несколько международных арбитражных залов, оборудованных системами синхронного перевода и видеоконференцсвязи для устных слушаний или международных семинаров. [5] Комитет BAC — руководящий орган BAC — состоит из одного председателя, четырех заместителей председателя и десяти членов комитета. Многие из предыдущих и нынешних заместителей председателя и членов являются опытными специалистами в области права, экономики и торговли. [5] В обязанности членов входит формулирование и пересмотр Устава и правил BAC, создание Коллегии арбитров, а также выбор и увольнение арбитров. [5] В целях обеспечения справедливого и беспристрастного арбитража Комиссия не участвует в конкретных арбитражных разбирательствах. Арбитражный трибунал, орган арбитров, независимый от Комиссии, единолично выносит решения по конкретным делам. Участие Комиссии происходит только в том случае, если арбитражный трибунал допускает технические и существенные ошибки. Члены Комиссии участвуют в работе организации на общественных началах, поскольку их работа не оплачивается. [1]
Офис BAC и его Секретариат управляют делами и другими повседневными делами. Большинство Секретариата имеют степени магистра известных университетов, и многие из них являются многоязычными, предлагая удобные услуги для сторон, говорящих на китайском , английском , корейском или японском языках . Новые сотрудники проходят интенсивную программу обучения. [1] Секретариат контролирует арбитражные суды в случае технических или типографских ошибок, просчетов, невключения вопросов, решенных в ходе арбитража, в решение или решений, не соответствующих тому, как тот же спор был решен в предыдущем деле. Менеджеры по делам используют комплексную компьютеризированную систему управления делами, которая отслеживает всю арбитражную процедуру, содержит доступную для поиска базу данных арбитров и позволяет сторонам отправлять отзывы после арбитража. Стороны могут использовать систему запросов для поиска правил арбитража и других законов или извлечения информации относительно биографии конкретного арбитра, данных дела или отзывов.
Закон об арбитраже требует, чтобы внутренние арбитражные дела проводились арбитрами, назначенными из Коллегии арбитров BAC. Коллегия арбитров BAC состоит из более чем 270 арбитров из Китая и со всего мира, все из которых высоко ценятся в своих соответствующих юридических или торговых областях. [2] [5] Арбитры, выбранные Комиссией для включения в Коллегию, должны соответствовать квалификациям, изложенным в статье 13 Закона об арбитраже. [7] Те, кто надеется присоединиться к BAC в качестве арбитра, должны иметь определенные знания или практический опыт в юридической сфере в качестве юриста или заниматься юридическим образованием или исследованиями. [5]
Прежде чем арбитр вступит в BAC, организация требует, чтобы его арбитры прошли курс профессиональной подготовки. [8] Все кандидаты на должность арбитра в Коллегии арбитров BAC должны успешно пройти курс обучения, организованный BAC и Юридической школой Университета Цинхуа , а также сдать экзамен. [8] Процесс обучения арбитров различается в зависимости от типа дел, которые будет рассматривать арбитр (например, покупка, строительство, финансы, проектирование, аренда). [9] Коллегия арбитров включает арбитров китайского и некитайского гражданства , включая американских , австралийских , бельгийских , британских , канадских , колумбийских , французских , немецких , итальянских , корейских , сингапурских , шведских и швейцарских арбитров. BAC также разрешает сторонам в международных арбитражах, включая стороны из Гонконга , Макао и Тайваня , выбирать арбитров из числа лиц, не входящих в Коллегию. Эти выборы должны включать резюме арбитра и контактную информацию.
Число арбитров, участвующих в арбитражном разбирательстве, зависит от характера разбирательства.
Дело общей процедуры рассматривается председательствующим арбитром и двумя соарбитрами, создавая Арбитражный трибунал из трех человек. [10] Каждая сторона выбирает своего арбитра из Коллегии арбитров и представляет список из одного-трех кандидатов на должность председательствующего арбитра. Если только один из кандидатов из списка каждой стороны совпадает, этот арбитр становится председательствующим арбитром. Если совпадает более одного кандидата из двух списков, председатель BAC выбирает среди совпадающих кандидатов. Если в списках нет совпадающих кандидатов, председатель выбирает председательствующего арбитра вне обоих списков. Решение Арбитражного трибунала принимается на основе мнения большинства. Каждый член Арбитражного трибунала имеет равный голос. Если мнение большинства не достигнуто, окончательное решение принимается председательствующим арбитром.
Дело в порядке упрощенного производства (дело, в котором оспариваемая сумма составляет один миллион юаней или меньше) рассматривается в Арбитражном трибунале, состоящем из одного арбитра. [10] Арбитр назначается сторонами совместно. Если стороны не могут договориться об арбитре, выбор делает председатель. В случаях, когда сумма спора составляет один миллион юаней или меньше, стороны могут совместно выбрать общую процедуру и дополнительные финансовые расходы, которые она влечет.
Закон об арбитраже предусматривает, что арбитраж и арбитражные комиссии должны быть независимыми и свободными от вмешательства со стороны административных органов, общественных организаций или отдельных лиц. [7] [1] Хотя правительство сыграло важную роль в основании и первоначальной организации BAC, а BMG назначает персонал BAC, организация фактически независима. Сегодня назначение персонала BMG функционирует как формальность. Во-первых, строгие требования к персоналу, установленные в Законе об арбитраже, ограничивают дискрецию BMG при назначении персонала. [7] Только определенные департаменты и организации могут рекомендовать кандидатов, и BMG никогда не накладывает вето на рекомендации. [1] Во-вторых, председатель или заместитель председателя по назначению могут проводить заседания Комиссии только в том случае, если присутствуют две трети членов. [1] Любые изменения Устава BAC или роспуск BAC требуют одобрения более двух третей членов Комиссии. [1] Другие резолюции требуют одобрения более двух третей членов Комиссии, присутствующих на заседании. [1] Процесс принятия решений сводит к минимуму возможность назначаемых правительством членов Комиссии ставить под угрозу независимость Комиссии. В-третьих, BAC добился финансовой независимости от правительства в 1998 году и в настоящее время действует как государственное учреждение, «управляемое как предприятие». [1] [11] В течение первых трех лет после его создания нагрузка BAC резко возросла, что обеспечило BAC стабильным источником финансирования за счет арбитражных сборов. [1] BAC находится на самофинансировании с 2002 года. [1] В-четвертых, BMG придерживается «подхода невмешательства» в своей решительной поддержке BAC. [1] [12] Участие BMG ограничивается предоставлением BAC необходимой финансовой помощи, что позволяет BAC действовать независимо.
BAC был первым в Китае, кто потребовал от своих арбитров подписать заявление, в котором заявлялось об их способности сохранять справедливость и независимость. BAC также принял Кодекс этических стандартов для своих арбитров, который включает раскрытие любых связей арбитра с арбитражными сторонами. [13]
Каждое арбитражное учреждение формулирует свой собственный набор процессуальных правил, и Арбитражный регламент BAC оказался дальновидным для своего времени. Он был первым в Китае, который требовал индивидуальных особых мнений от арбитров, не подписывающих решение, а также первым, который позволял сторонам играть ведущую роль в выборе председательствующего арбитра. [10] BAC внес поправки в свои Правила, чтобы запретить арбитрам BAC участвовать в качестве адвокатов или представителей в любых других делах, рассматриваемых BAC. Согласно статье 9 Этических стандартов BAC, «арбитр не должен выступать в качестве представителя в любом деле, принятом BAC, включая дело, по которому арбитражное решение применяется для отмены или отклонения, и арбитр не должен спрашивать о слушании дела или предоставлять какие-либо развлечения, подарки или иные выгоды члену(ам) арбитражного суда для других». Арбитры должны раскрывать любую информацию, которая может поставить под угрозу их беспристрастность. Кроме того, по завершении слушания арбитры должны подписать декларацию, подтверждающую их беспристрастность и добросовестность при проведении разбирательства.
Стороны могут оспорить беспристрастность арбитра. Причины отвода арбитра включают: (1) арбитр является стороной арбитража или близким родственником стороны арбитража; (2) арбитр имеет личный интерес в споре; (3) арбитр имеет какие-либо отношения, которые могут повлиять на его беспристрастность; или (4) арбитр в частном порядке встречался со стороной или принял предложения о развлечениях или подарок от стороны или уполномоченного представителя стороны. Отвод арбитру должен быть сделан в письменной форме и включать подтверждающие доказательства. Отвод должен быть сделан до первого слушания; основания для отвода, возникающие в любое время после первоначального слушания, должны быть представлены до окончательного слушания. Секретарь Арбитражного трибунала направляет отвод стороны другой стороне и членам Трибунала. Если другая сторона соглашается на отвод, арбитр должен уйти в отставку. Если другая сторона не соглашается на отвод или арбитр не уходит добровольно, председатель принимает решение об отводе. Решение председателя является обязательным для арбитра и сторон.
Средняя продолжительность арбитражного процесса от начала до конца составляет менее 70 дней. [14]
Журнал Beijing Arbitration Journal, основанный BAC в 1995 году, совместно редактируется BAC, Китайской ассоциацией частного международного права и Научно-исследовательским институтом международного права Уханьского университета . [15] BAC также инициировал форумы по арбитражу в таких изданиях, как People's Court Daily и Legal Daily, чтобы повысить осведомленность об арбитраже.