Пенсии в Норвегии делятся на три основных вида: государственные пенсии, профессиональные пенсии и индивидуальные или персональные пенсии.
Все граждане Норвегии имеют право на государственную пенсию с 67 лет в соответствии с Законом о национальном страховании Норвегии (Folketrygdloven). Государственная пенсия выплачивается в полном размере гражданам Норвегии, прожившим в Норвегии не менее 40 лет после 16 лет, и в меньших размерах гражданам Норвегии, прожившим в стране меньшее количество времени (см. Минимальная государственная пенсия (Minstepensjon)).
Государственная пенсия рассчитывается на основе того, что человек заработал в возрасте от 16 до 67 лет. Расчет производится Норвежским управлением труда и социального обеспечения (NAV).
Финансирование государственных пенсий основано на системе " Pay as you go ". Это означает, что сегодняшняя рабочая сила выплачивает взносы за нынешних пенсионеров. Демографическая структура Норвегии предполагает, что в будущем постепенно будет значительно меньше работающих людей в пропорции к каждому вышедшему на пенсию пенсионеру.
Государственная пенсия делится на три различные части: базовая ставка государственной пенсии (которую получают все), специальная надбавка и надбавка на иждивенцев. Все вместе это составляет государственную пенсионную схему.
Минимальная государственная пенсия — это пенсионная схема, которая выплачивается пенсионерам, не заработавшим специальную надбавку (Særtillegg) или заработавшим профессиональную пенсию, размер которой ниже специальной надбавки к государственной пенсии.
Минимальное государственное пенсионное обеспечение призвано предотвратить бедность в старости. Все граждане Норвегии старше 67 лет имеют право на государственную пенсию, включая граждан Норвегии, которые никогда не получали пенсию или получили низкую пенсию.
Стоимость жизни в Норвегии очень высока и значительно выросла за последние несколько десятилетий. Поэтому минимальная государственная пенсия Норвегии, которая была разработана для покрытия самых основных расходов на жизнь в Норвегии, корректируется каждый год в соответствии с растущей стоимостью жизни в Норвегии.
Норвежским пенсионерам, прожившим большую часть своей жизни в Норвегии и имеющим право на получение минимальной норвежской государственной пенсии, разрешено использовать эти пенсионные деньги и в других странах — по этой причине многие норвежские пенсионеры в конечном итоге решают переехать за границу после выхода на пенсию в страны, где минимальная норвежская государственная пенсия обеспечит им гораздо более высокий уровень жизни . С другой стороны, норвежские пенсионеры, не прожившие большую часть своей жизни в Норвегии и имеющие право на получение минимальной норвежской государственной пенсии, будут получать минимальную норвежскую государственную пенсию только в том случае, если они будут проживать в Норвегии не менее девяти месяцев в году с 67 лет.
Например, по состоянию на 2013 год базовый коэффициент для одинокого человека, рассчитанный как 14208 крон в месяц (половина из этого - базовая пенсия - Grunnpensjon, а остальное - специальная надбавка - Særtillegg), что составляет около 2326 долларов США, 1429 фунтов стерлингов или 1689 евро в месяц. [1] [2] Для сравнения - в Испании, которую из-за климата, близости, членства в профсоюзе часто выбирают пенсионеры, средний испанский работник зарабатывает 1615 евро в месяц, а минимальная заработная плата - 752,9 евро. [3] [4] [5] [6] [7] [8]
Профессиональные пенсионные схемы — это соглашения, созданные работодателями для предоставления пенсий и связанных с ними льгот своим работникам.
С 2006 года все работодатели в Норвегии обязаны выплачивать своим сотрудникам профессиональную пенсию (см. раздел «Обязательные профессиональные пенсии» ниже).
Обязательные профессиональные пенсии (называемые "Obligatorisk tjenestepensjon" или OTP на норвежском языке) были первоначально введены в 2007 году для покрытия расходов сотрудников, которые еще не были охвачены пенсионными схемами. Многие норвежские работники не имеют других планов, кроме государственной пенсионной схемы Национального страхования. Чтобы изменить это, была введена пенсионная схема OTP. Отдельные компании сами решают, какую схему они предпочитают выбрать: схему взносов или схему, основанную на откладывании части зарплаты сотрудника для выхода на пенсию. Страховые взносы и пенсионные расходы по пенсионной схеме OTP полностью оплачиваются работодателем. Минимальный взнос составляет 2% от фонда заработной платы. Сотрудник может вносить взносы, но это добровольно. Пенсионная схема должна быть одинаковой для всех в компании, чей доход превышает 1G. Это не является обязательным по закону для сотрудников с доходом более 12G.
Договорная пенсия (также известная как «Avtalefestet pensjon» или «AFP») — это схема досрочного выхода на пенсию, предоставляемая работникам компаний, которые участвуют в пенсионной схеме AFP через коллективный договор (overenskomst).
Первоначально эта схема была введена в 1988 году, когда Норвежская конфедерация профсоюзов (LO) и Конфедерация норвежских предприятий (NHO) достигли соглашения, согласно которому работники смогут получать пенсию с 66 лет. Согласно первоначальному соглашению, работники, которые принимали участие в этой пенсионной схеме, имели право на досрочный выход на пенсию в возрасте 66 лет, если они этого хотели. Позже LO и NHO договорились о более низком пенсионном возрасте. В настоящее время пенсионный возраст по этой пенсионной схеме составляет 62 года. Восемьдесят процентов сегодняшних 62-летних жителей Норвегии имеют право на получение этой пенсионной схемы. Первоначально эта пенсионная схема была предназначена только для тех, кто работал на тяжелых промышленных работах, но со временем к ней присоединилось больше групп, поскольку к этой пенсионной схеме присоединились другие профсоюзы и организации работодателей. Государство постепенно присоединилось к этой схеме.
Данная пенсионная схема предоставляется в дополнение к государственной пенсионной схеме.
Также возможно, что человек делает взносы по соглашению, которое он сам заключил с поставщиком (например, со страховой компанией). Взносы обычно инвестируются в течение трудовой жизни человека, а затем используются для приобретения пенсии при выходе на пенсию или после нее.
Пенсионное обеспечение моряков (на норвежском языке называемое «Pensjonstrygden for sjømenn») было установлено законом как обязательная пенсионная схема 3 декабря 1948 года, и его основной целью было предоставление пенсии отставным морякам или их вдовам. Сегодня оно в основном охватывает пенсии отставных моряков в возрасте от 60 до 67 лет. Оно финансируется за счет взносов, взимаемых с моряков и судоходных компаний, а также за счет грантов, предоставляемых государством.
Данное пенсионное соглашение охватывает:
В данном контексте под «моряком» понимаются некоторые лица, занятые в оффшорных отраслях, некоторые спасатели на море и некоторые группы лиц на круизных судах.
Работники государственного сектора застрахованы Норвежским пенсионным фондом государственных служащих (на норвежском языке «Statens pensjonskasse»).
Норвежская пенсионная реформа была первоначально объявлена в 2001 году, когда правительство назначило специальную пенсионную комиссию. Комиссия, которую возглавил Сигбьёрн Йонсен, состояла как из политиков, так и из независимых экспертов. Парламент Норвегии принял новые правила весной 2009 года. Реформа должна быть завершена и будет полностью реализована в 2025 году. Новые положения нового «Закона о гибком выходе на пенсию» (Ny fleksibel alderspensjon) внедрялись постепенно с 2010 года. Причиной введения новых положений в схемы пенсионных планов было сохранение устойчивой пенсионной системы, которая была бы способна справиться с ростом числа норвежцев, вышедших на пенсию/более высокой продолжительностью жизни, и в то же время с рождением меньшего количества детей. Таким образом, пенсионная реформа направлена на то, чтобы побудить больше людей оставаться в рабочей силе в течение более длительного периода после достижения пенсионного возраста.
По прогнозам Организации Объединенных Наций (ООН), к 2060 году доля населения Норвегии старше 65 лет достигнет 25% от населения страны, по сравнению с 16% в 2015 году. В соответствии с этим предположением и если бы в Норвегии не была проведена эффективная реформа Национальной системы страхования, государственные расходы на пенсии по старости к 2060 году составили бы 13% ВВП, что более чем вдвое превышает расходы в 2013 году (6% ВВП). [9]
Пенсионная реформа Норвегии получила широкую общественную поддержку, поскольку ее цель — улучшить устойчивость пенсионной системы в долгосрочной перспективе — привела к сильным стимулам предложения рабочей силы, чтобы заставить граждан работать больше и дольше, сохраняя при этом основные черты перераспределительного характера старой схемы. Реформа должна внедряться постепенно, но некоторые ключевые черты уже были реализованы в 2011 году, в том числе: корректировка пенсий по ожидаемой продолжительности жизни, гибкий выход на пенсию с 62 лет в соответствии с актуарными принципами и новые правила индексации пенсий.
Новая система включает в себя некоторые характеристики старой системы, такие как:
При этом добавляются новые атрибуты, такие как:
В то время как большинство стран, реформирующих свои системы национальной безопасности, полагаются на политические меры, такие как повышение пенсионного возраста, Норвегия ввела схему, в которой есть снижение возраста доступа (с 67 до 62 лет) в сочетании с гибким выходом на пенсию с 62 до 75 лет и корректировками продолжительности жизни, снижая пенсии по мере увеличения продолжительности жизни — это стимулирует людей работать больше лет, чтобы уменьшить влияние растущей продолжительности жизни в схеме, которая наоборот связывает ее с пенсионными выплатами. Тем не менее, и хотя реформа получила широкую похвалу, есть некоторые недостатки, на которые указали эксперты: реформированная система сложна и не имеет автоматических механизмов для адаптации к будущим макроэкономическим или демографическим давлениям, и она устанавливает единую оценку коэффициентов конверсии аннуитета, которая не учитывает возможные негативные последствия для групп с более короткой продолжительностью жизни.