Два закона о милиции , принятые 2-м Конгрессом США в 1792 году, предусматривали организацию милиции и наделяли президента Соединенных Штатов полномочиями брать на себя командование милицией штата во время неминуемого вторжения или восстания .
Полномочия президента существовали в течение двух лет и были использованы для подавления восстания виски в 1794 году . ополчения стали постоянными. Закон о милиции 1862 года , принятый во время Гражданской войны в США , внес поправки в положения о призыве на военную службу , содержащиеся в законах 1792 и 1795 годов, которые первоначально применялись к каждому «свободному трудоспособному белому гражданину мужского пола» в возрасте от 18 до 45 лет, чтобы позволить африканцам Американцы будут служить в ополчении. Новое положение о призыве распространялось на всех мужчин, независимо от расы, в возрасте от 18 до 54 лет. Закон о милиции 1903 года отменил и заменил Закон о милиции 1795 года и установил Национальную гвардию США как орган «организованной милиции». В Соединенных Штатах. [1]
Истоки закона о милиции можно проследить до «Закона о порядке расположения войск в нескольких графствах этого королевства», принятого английским парламентом в 1665 году. [2]
7 апреля 1783 года был сформирован комитет во главе с Александром Гамильтоном, в который входил также Джеймс Мэдисон, [3] для определения того, каким должно быть Военное мирное учреждение страны после революции. [4] Гамильтон впервые представил план комитета 18 июня, [5] [6] всего за два дня до того, что впоследствии стало известно как Пенсильванский мятеж 1783 года . После того, как Конгресс восстановил свою деятельность в Трентоне, штат Нью-Джерси, отчет комитета был снова представлен 23 октября. [7]
В то время считалось, что президент не имел независимых полномочий в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов вызывать ополчение, и для этого требовалось установленное законом разрешение Конгресса Соединенных Штатов .
Законы о милиции были приняты после огромных потерь, понесенных войсками генерала Артура Сент-Клера в битве при Вабаше в 1791 году, [8] когда почти 1000 американцев погибли в бою против Западной Конфедерации американских индейцев . Было широко распространено опасение, что индийские силы воспользуются своей победой во время перерыва в работе Конгресса. Поражение Сен-Клера частично объяснялось плохой организацией и оснащением его армии. [9] После окончательной необходимой ратификации, позволяющей Второй поправке достичь Конгресса 8 января 1792 года, Конгресс принял законы о милиции в мае того же года, второго в последний день перед перерывом.
Первый Закон о милиции был принят 2 мая 1792 года и предоставлял президенту право вызывать ополчения нескольких штатов «всякий раз, когда Соединенные Штаты подвергаются вторжению или подвергаются непосредственной опасности вторжения со стороны любого иностранного государства или индейского племени». ". (ст. I, раздел 1)
Закон также уполномочил президента призывать ополченцев на федеральную службу «всякий раз, когда законы Соединенных Штатов противоречат законам Соединенных Штатов или их исполнению препятствует в любом штате объединение, слишком мощное, чтобы его можно было подавить в ходе обычного судебного разбирательства, или полномочиями, предоставленными маршалам настоящим законом». (ст. I, раздел 2) Это положение, вероятно, относилось к таким восстаниям, как восстание Шейса .
Полномочия президента в обоих случаях были обусловлены тем, что президент посредством прокламации приказал повстанцам «разойтись и мирно удалиться в свои жилища в течение ограниченного времени».
Полномочия президента в обоих случаях должны были истечь в конце сессии Конгресса через два года. Законом о милиции 1795 года Конгресс восстановил положения Закона 1792 года, за исключением того, что полномочия президента по вызову милиции стали постоянными.
Второй Закон о милиции 1792 года был принят 8 мая 1792 года и предусматривал организацию государственных ополчений и призыв на военную службу каждого «свободного трудоспособного белого гражданина мужского пола» в возрасте от 18 до 45 лет:
... каждый свободный трудоспособный белый гражданин мужского пола соответствующих штатов, проживающий в них, достигший или достигший возраста восемнадцати лет и моложе сорока пяти лет (за исключением случаев, оговоренных ниже), должен индивидуально и соответственно быть зачислен в ополчение капитаном или командиром роты, в пределах которой такой гражданин будет проживать...
Члены ополчения должны были иметь при себе мушкет , штык и ремень, два запасных кремня, ящик, вмещающий не менее 24 подходящих патронов , и ранец. В качестве альтернативы каждый зачисленный должен был иметь с собой винтовку , пороховой рожок, ¼ фунта пороха, 20 винтовочных пуль, подсумок для дроби и ранец. [10] Исключения распространялись на некоторые профессии, в том числе на членов Конгресса, водителей дилижансов и паромщиков.
Ополчения были разделены на « дивизии , бригады , полки , батальоны и роты », как предписывали законодательные собрания штатов. [11] Положения первого закона, регулирующие вызов президентом милиции в случае вторжения или воспрепятствования правоохранительной деятельности, были продолжены во втором законе. [12] Статут санкционировал судебное разбирательство в отношении членов милиции, не подчинившихся приказам. [13]
Джордж Вашингтон был первым президентом, вызвавшим ополчение в 1794 году (незадолго до истечения срока действия закона 1792 года) для подавления восстания виски в Западной Пенсильвании. 7 августа 1794 года Вашингтон издал прокламацию, в которой сослался на этот закон и призвал 13 000 ополченцев подавить восстание. [14]
Конгресс принял Закон о милиции 1795 года , который в целом отражал положения утратившего силу закона 1792 года, но сделал полномочия президента по вызову ополчений постоянными. [ нужна цитата ]
Закон о милиции 1808 года обеспечил финансирование вооружения и оборудования для государственных ополчений. В Закон о милиции 1795 года, в свою очередь, были внесены поправки Законом о милиции 1862 года , которые позволяли афроамериканцам служить в ополчении. [ нужна цитата ]
Законы 1792 и 1795 годов оставили нерешенным вопрос о контроле штата над федеральной милицией. Следовательно, федеральное правительство не могло постоянно полагаться на ополченцев в вопросах национальной обороны. Например, во время войны 1812 года члены ополчения Нью-Йорка отказались принимать участие в операциях против британцев в Канаде, аргументируя это тем, что их единственной обязанностью была защита родного штата. [15] В другом случае губернатор Вермонта безуспешно пытался отозвать ополчение своего штата с защиты Платтсбурга , утверждая, что для них было незаконно действовать за пределами Вермонта . [16]
В результате, начиная с войны 1812 года, федеральное правительство создавало «добровольческие» подразделения, когда ему требовалось увеличить численность регулярной армии. Эти добровольческие отряды не были ополчением, хотя они часто состояли из целых ополченческих отрядов, которые массово вызвались добровольцами , и не были частью регулярной армии. Однако они попали под прямой федеральный контроль. Это решение также использовалось во время американо-мексиканской войны (1846–1848 гг.) [17] и в армии Союза во время Гражданской войны в США (1861–65 гг.). [18] Некоторые добровольческие отряды были также организованы во время испано-американской войны (1898 г.). [19] [20] Федеральное правительство также мобилизовало несколько подразделений Национальной гвардии, которые массово вызвались добровольцами и были приняты в качестве добровольческих подразделений. [21] [22]
Закон 1795 года был заменен Законом о милиции 1903 года , который установил Национальную гвардию США в качестве главного органа организованных военных резервов в Соединенных Штатах. [1]
