Перемирие в Виллафранке , заключенное Наполеоном III Французским и Францем Иосифом I Австрийским 11 июля 1859 года, подготовило почву для окончания Второй итальянской войны за независимость .
Это стало следствием одностороннего решения Франции , которая, воевав вместе с Сардинским королевством против Австрии, была вынуждена заключить мир из-за опасности распространения конфликта на Центральную Европу.
Перемирие в Виллафранке вызвало отставку премьер-министра Пьемонта Кавура , который посчитал его нарушением сардино-французского союзного договора. Последний предусматривал уступку всего Ломбардо-Венецианского королевства Пьемонту, в отличие от условий перемирия, которые предусматривали уступку только Ломбардии (в ее нынешнем объеме, за исключением провинции Мантуя ).
Перемирие, которое 12 июля подписал король Сардинии Виктор Эммануил II , было ратифицировано Цюрихским мирным договором от ноября 1859 года.
Начиная с подписания Договора об оборонительном союзе между Францией и Королевством Сардиния 26 января 1859 года, премьер-министр Пьемонта Кавур начал подготовку к освобождению северной Италии и неизбежной войне с Австрией . Перед лицом военных приготовлений австрийские обиды не заставили себя долго ждать, и 24 апреля 1859 года Кавур, отклонив ультиматум Вены , предписывающий Королевству Сардиния демобилизовать свою армию , получил от Австрии объявление войны.
Франция Наполеона III чтила союз с Королевством Сардиния, инициировав Вторую итальянскую войну за независимость . В ходе конфликта сардино-французская армия добилась двух важных побед: при Мадженте (4 июня 1859 г.) и очень кровавую при Сольферино (24 июня 1859 г.). Разбитая австрийская армия отступила к востоку от реки Минчо , в то время как в Париже, вопреки надеждам Кавура, Наполеон III начал рассматривать возможность перемирия с Веной. Важные внутренние и международные политические события, по сути, опасно назревали для Франции.
Наполеон III, практически изолированный в своей стране из-за решения вступить в союз с Королевством Сардиния и спровоцировать войну в Италии, в июне 1859 года оказался перед лицом международных последствий своего решения.
После битвы при Мадженте прусский принц-регент Вильгельм сблизился с позициями враждебной Франции партии , которая определяла Пруссию как сторону конфликта с участием Австрии , члена и лидера Германского союза . [1]
Когда сардино-французская армия приблизилась к Минчо , Пруссия 11 июня 1859 года решила мобилизовать шесть армейских корпусов, чтобы сформировать армию, которая должна была быть развернута вдоль Рейна на французской границе. [1]
Однако позднее, 24-го числа, Пруссия официально оформила предложение о посредничестве Великобритании и России , чтобы изучить с двумя великими державами средства, с помощью которых можно было бы восстановить мир в Европе. [1] Последняя инициатива была попыткой министра иностранных дел Пруссии Александра фон Шлейница (1807-1885) отложить решение кризиса с Францией. [2]
В Британии прусское предложение о посредничестве не было встречено с особым интересом: новый премьер-министр-либерал Генри Джон Темпл, 3-й виконт Палмерстон , хотя и был ближе к французским позициям, чем его предшественник Эдвард Смит-Стэнли, 14-й граф Дерби, был стеснен консервативными сторонниками в правительстве и королевой Викторией , поэтому новый исполнительный орган мало чем отличался от старого. [3]
Предложение встретило иной прием в Санкт-Петербурге , где посол Отто фон Бисмарк , будущий канцлер, доложил в Берлин о благоприятном расположении России к совместному посредничеству. В то же время царь Александр II решил, что он не может пойти дальше в пользу Франции. Россия не могла серьезно защитить ее от Пруссии, так как она уже была занята обременительной проблемой крепостного права . [4]
Столкнувшись с прусской мобилизацией, британским безразличием и слабостью русских, Наполеон III также столкнулся с внутренним кризисом.
Решительно против войны во Франции выступили министр иностранных дел Александр Валевский , умеренные католические и консервативные круги, императрица Евгения и военный министр Жак Луи Рандон . [5]
Валевский передал Наполеону III предупреждение, которое пришло к нему косвенно из Санкт-Петербурга, что если сардино-французская армия нарушит территорию Германского союза ( например, в районе Трентино ), даже если только с добровольцами Джузеппе Гарибальди , Пруссия вступит в войну с другими немецкими государствами против Франции. Таким образом, ситуация грозила выйти из-под контроля Наполеона III. [5]
Однако ему также приходилось опасаться прусской гипотезы о посредничестве Пруссии, Великобритании и России, поскольку мир выглядел бы навязанным Европой Франции, которая на Парижском конгрессе (1856 г.) вместо этого выступила в роли арбитра континента. [6]
Поэтому, решив следовать по пути мира, Наполеон III, не дожидаясь результатов безуспешной попытки Великобритании сообщить Австрии о намерениях Франции, 6 июля 1859 года отправил генерала Эмиля Феликса Флери (1815-1884) в ставку австрийского императора Франца Иосифа с предложением о перемирии. [6]
Выехав в сумерках 6 июля 1859 года из Валеджо , парламентский флаговый экипаж первого оруженосца Наполеона III, Флери, столкнулся с вражескими аванпостами в двух милях от Вероны . В этом городе французский экипаж прибыл в австрийскую штаб-квартиру в сопровождении отряда габсбургской кавалерии с наступлением темноты. Наполеон III потребовал перемирия, что удивило молодого австрийского монарха, который, хотя и был доволен, попросил время для ответа до следующего дня. [7]
Утром того же 6 июля, тем временем, Наполеон III и принц Наполеон имели встречу со своим союзником Виктором Эммануилом II . Последний, информированный о ситуации в Европе, не был удивлен предложенным французским перемирием; указав, однако, что если перемирие предвосхищало мир, оно должно было соответствовать взаимным обязательствам, а именно, Сардино-французскому договору о союзе. Этот договор включал, если исход войны позволит, обязательство заставить Австрию уступить всю Ломбардию-Венецию Сардинскому королевству . [ 6]
7-го числа Франц Иосиф заключил перемирие, и утром 8 июля 1859 года ответственные комиссары встретились в Виллафранке , между штаб-квартирой союзников (в Валеджо-суль-Минчо) и австрийской (в Вероне). Были назначены: от Франции — генерал Жан-Батист Филибер Вальян ; от Королевства Сардиния — генерал Энрико Мороццо Делла Рокка ; и от Австрии — генерал Генрих фон Гесс . Конференция длилась три часа, в течение которых также обсуждалась бойня битвы при Сольферино. В конце было решено, что перемирие продлится до 16 августа. [8]
В тот же день, 8 июля 1859 года, Виктор Эммануил II , опасаясь французских инициатив в ущерб Сардинского королевства , отправился к Наполеону III, чтобы раскрыть предложения, которые он планировал сделать Австрии . Французский император ответил, что он намерен восстановить мир в Европе как можно скорее, но также что условия капитуляции для Австрии будут суровыми. Если Вена не примет эти условия, война возобновится. Тем временем он заявил, что может подготовить 200 000 человек для возобновления военных действий и запросил еще 100 000 итальянцев. Виктор Эммануил, хотя и не был слишком рад перемирию, казалось, успокоился. [9]
Ближе к вечеру 8 июля состоялся еще один разговор Наполеона III и Виктора Эммануила. Французский император предложил королю Сардинии начать мирные переговоры, выдвинув возможность попросить у Австрии только Ломбардию. Виктор Эммануил согласился, решительно отступив от ожиданий своего премьер-министра Кавура , [10] который, получив довольно успокаивающую телеграмму от короля, отправился на театр военных действий, прибыв в Дезенцано утром 10 июля. [11] В тот же день Кавур встретился и с принцем Наполеоном, и с Наполеоном III, на чьи объяснения условий перемирия он резко возражал, [12] но с Виктором Эммануилом разговор, вероятно, был еще хуже. [13]
Однако французский император был полон решимости вести мирные переговоры, и поскольку Франц Иосиф никогда не соглашался на прямые переговоры с королем Сардинии, 10 июля он выразил свое желание лично и наедине вести переговоры с Францем Иосифом. В соответствии с этим желанием ночью были сделаны необходимые приготовления, которые определили местом и временем встречи Виллафранку и 9 утра 11 июля.
Утром 11 июля 1859 года Наполеон III был очень подобострастным по отношению к Францу Иосифу . Прибыв первым на встречу, он двинулся навстречу австрийскому императору, к которому присоединился по пути. Оба верхом на лошадях проехали оставшуюся часть дороги до Виллафранки . [14]
Встреча состоялась во дворце Гандини Морелли Бунья, ныне Ботаджизио, [15] где Наполеон III удивил Франца Иосифа, представив ему в качестве британских условий те, которые он на самом деле сам предложил британцам, даже создав впечатление, что Пруссия также согласилась. Эти предложения были следующими: Венеция останется с Австрией , которая уступит Ломбардию , сохранив крепости Квадрилатеро и провинцию Мантуя . Франц Иосиф, столкнувшись с этой инициативой, разочарованный отсутствием первоначальной поддержки со стороны Лондона и Берлина во время войны, поверил Наполеону III и поддержал его. [16]
Император Австрии также согласился, как монарх Венеции, стать частью Итальянской конфедерации, предложенной Наполеоном III, но отказался от дальнейших уступок. Согласно дневникам принца Александра Гессенского и Рейнского , оба монарха также поставили условие, что Кавур должен быть удален из правительства Пьемонта, поскольку они оба считали его противником мира, который должен был быть заключен. [10]
Переговоры длились час. Наконец, оба императора вышли на открытый воздух и устроили смотр французской и австрийской кавалерии, которая была созвана. Возвращая любезность прибытия, Франц Иосиф сопровождал Наполеона III на протяжении пути по дороге Валеджо . Затем, в ясном и видимом знаке мира, два государя пожали друг другу руки. [17]
Полчаса спустя Наполеон III вернулся в Валеджо и немедленно послал за принцем Наполеоном, чтобы сообщить ему о результатах переговоров и отправить его в Верону, чтобы записать предварительные условия встречи в Виллафранке. Когда прибыл принц Наполеон, французский император беседовал с Виктором Эммануилом II . [18]
Двое Бонапартов (Наполеон III и принц Наполеон были кузенами) настояли на том, чтобы король Сардинии принял решение, и французский император после получасового обсуждения изложил на бумаге следующие пункты, которые должны были быть предложены Австрии: Итальянская конфедерация под почетным председательством папы, уступка Ломбардии Франции , которая в свою очередь уступила бы ее Сардинскому королевству , Венеция — Австрии, но включенная в Итальянскую конфедерацию, возвращение проавстрийских правителей в Модену и Тоскану мирным путем и с обязательством предоставить конституцию, политические реформы в Папской области и отдельное управление папскими посольствами . С этими основными предложениями принц Наполеон отправился в Верону. [19]
Эти предложения были переданы Виктором Эммануилом II Кавуру около 14:00 11 июля. Премьер-министр, в дополнение к тому, что его надежды на освобождение всей северной Италии от Габсбургов были сорваны, расценил вступление Королевства Сардиния в будущую конфедерацию вместе с Австрией как катастрофу для национального престижа. Как только между ним и королем возникло это серьезное разногласие, Кавур ушел с поста главы правительства во второй половине дня. [20]
В Вероне , тем временем, Франц Иосиф высказал различные возражения принцу Наполеону и согласился подписать проект соглашения тем же вечером 11 июля 1859 года, только после того, как он ясно дал понять, что крепости Квадрилатеро и провинция Мантуя останутся за Австрией, что для возвращения дружественных суверенов в Тоскану и Модену может быть использовано оружие и что для двух государств не будет никакой конституции и никакого административного разделения папских миссий . [21]
Когда его кузен вернулся из Вероны, Наполеон III был удовлетворен встречным предложением и поставил свою подпись. Однако, нисколько не убежденный, появился Виктор Эммануил II, который оспорил решение оставить две крепости, охранявшие Ломбардию, без которых регион был бы беззащитен, и отказался подписывать. Той же ночью король Сардинии вернулся в Монзамбано к своему уходящему в отставку премьер-министру Кавуру, который ждал его «лихорадочно и очень взволнованно». [20]
Около полуночи 11 июля 1859 года Кавур формально все еще находился на своем посту, и Виктор Эммануил II и советник Костантино Нигра сообщили ему об австрийском контрпредложении, которое рисовало еще худшую картину для Королевства Сардиния. Кавур потерял самообладание, заговорив о предательстве Наполеона III и сославшись на моральные обязательства, взятые французским императором перед итальянцами и честью Савойского дома . Он призвал Виктора Эммануила оставить поле боя французским и австрийским войскам, которые решат итальянский вопрос самостоятельно, и обвинил короля и Урбано Раттацци в интригах против него. [22]
Во время разговора, по словам Исаака Артома , Кавур сменил тему и, столкнувшись с тем, что казалось ему уникальной возможностью освободить итальянцев от гнета, призвал короля не склонять голову перед лицом новых пактов, не довольствоваться Ломбардией, если Италия продолжит оставаться под прямым или косвенным влиянием Австрии, прислушаться к голосу своего сердца и даже повторить борьбу только собственными силами. [23]
Обсуждение проходило в очень горячих тонах. Кавур проявил неуважение к королю на личном уровне, настолько, что Виктору Эммануилу пришлось напомнить ему, что он суверен, на что Кавур ответил, что итальянцы, напротив, знают его и что он настоящий король, заставив Виктора Эммануила в этот момент резко прервать разговор [22] фразой на пьемонтском языке, переданной Костантино Нигра: « Nigra, ca lo mena a durmì » («Нигра, отправь его спать!»). [24]
Кавур покинул Монцамбано на следующее утро и к вечеру 12 июля был в Турине, где немедленно созванный Совет министров принял решение об отставке всего правительства.
Столкнувшись с двумя вариантами: захватить Ломбардию (хотя и без опорных пунктов) или продолжить войну в одиночку, Виктор Эммануил II выбрал первый. Утром 12 июля он также подписал перемирие, которое в этот момент стало действительным для всех сил на поле боя. Однако король Сардинии подписался с пунктом, вероятно, предложенным ему Наполеоном III, «для всего, что касается меня». Таким образом, он не взял на себя обязательств относительно хода событий, которые уже надвигались необратимо за пределами его границ: герцогства Парма и Модена и Великое герцогство Тосканское фактически были распущены, а Соединенные провинции Центральной Италии готовились к объединению с Пьемонтом . [21] [25]
Окончательные условия перемирия были следующими:
Не уважая по духу этот союз, Наполеон III на время отказался от территориальных претензий на Савойю и Ниццу и потребовал от Сардинского королевства лишь небольшую часть военных расходов, понесенных в ходе военной кампании. [29]
Воспользовавшись уходом австрийцев из центральной Италии, Кавур уже с мая 1859 года принял все меры для назначения людей, которые должны были быть поставлены во главе освобожденных регионов. В Тоскане он назначил Карло Бон Компаньи ди Момбелло ; в Болонье , Модене и Парме он привлек Массимо д'Адзельо , Луиджи Карло Фарини и Диодато Паллиери. Они немедленно сформировали пропьемонтские временные правительства. После этого в папских миссиях Имола , Фаэнца , Форли , Чезена , Римини , Феррара , Равенна и другие мелкие города также стали свободными. [30]
Такая ситуация благоприятствовала проведению плебисцитов по присоединению к Королевству Сардиния, которые проводились в герцогстве Модена с 14 по 21 августа и в герцогстве Парма с 11 по 12 сентября 1859 года. В обоих случаях результаты были в пользу присоединения.
Впоследствии папские посольства, герцогства и Тоскана были объединены в « Соединенные провинции Центральной Италии », в которых была мобилизована армия, численность которой должна была составлять около 25–30 тысяч человек. [31]
Эти события и сопротивление временных правительств сделали невозможным реализацию пункта Виллафранкского перемирия, предусматривавшего восстановление старых институтов. Также было невозможно создать конфедерацию итальянских государств, и не представлялось возможным осуществить желаемые реформы в Папской области. Несмотря на это, Виллафранкское перемирие было оформлено Цюрихским договором в ноябре 1859 года.
Единственным выполненным условием была передача Ломбардии Сардинскому королевству. Однако это событие имело огромный политический вес: уступка Ломбардии ознаменовала самое серьезное поражение, которое Австрия когда-либо терпела в итальянском вопросе, положив конец австрийскому контролю над регионом, которым она управляла с 1706 года.
После Цюрихского договора Франция оказалась в неоднозначной роли защитника Папской области и главного союзника Сардинского королевства — неоднозначность, которая позволила Наполеону III сохранять решающее влияние на итальянские дела вплоть до конца Второй империи .
Однако сразу после этого наступил тупик, поскольку временные правительства центральной Италии отказались вернуть власть бывшим правителям, а пьемонтское правительство Ла Марморы не осмелилось объявить об аннексии освобожденных территорий. Таким образом, 22 декабря 1859 года Виктор Эммануил II смирился и отозвал Кавура.
Граф, вернувшийся на пост председателя Совета министров 21 января 1860 года, столкнулся с французским предложением по решению вопроса об освобожденных территориях: присоединение к Пьемонту герцогств Пармы и Модены , контроль Савойи над папской Романьей, отдельное королевство в Тоскане под руководством члена Савойского дома и уступка Ниццы и Савойи Франции. В случае отклонения предложения Пьемонту пришлось бы столкнуться с ситуацией в одиночку перед Австрией, которая не признала окончательные условия перемирия. [32]
Таким образом, уступка Ниццы и Савойи была ценой, которую Франция потребовала за присоединение к Пьемонту большей части центральной Италии.
По сравнению с соглашениями о сардинско-французском союзе это решение заменило Пьемонт аннексией Венето. Фактически осуществив аннексию Пармы, Модены и Романьи, Кавур, бросая вызов Франции, организовал плебисцит в Тоскане (11–12 марта 1860 г.), результаты которого легитимировали также аннексию Великого герцогства в Королевство Сардиния. [33]
Французское правительство отреагировало с большим раздражением, немедленно потребовав уступки Савойи и Ниццы, что произошло с подписанием Туринского договора 24 марта 1860 года. Таким образом, в обмен на эти две провинции Королевство Сардиния приобрело не только Ломбардию, но и то, что сейчас является Эмилией-Романьей и Тосканой . Это новое территориальное устройство помешало бы Австрии осуществить прямые военные интервенции на оставшихся папских территориях и в Королевстве Обеих Сицилий в поддержку правителей, поскольку ее армии пришлось бы пересекать регионы, которые теперь являются частью Королевства Сардиния.
В этот момент Виктор Эммануил II и Кавур осознали огромное политическое преимущество, полученное в результате поражения Австрии, и в 1860 году под руководством Джузеппе Гарибальди возобновили руководство процессом объединения Италии .