Переходное правительство национального единства ( TGNU ) ( африкаанс : Oorgangsregering van Nasionale Eenheid (ORNE) ), было временным правительством Юго -Западной Африки ( Намибия ) с июня 1985 года по февраль 1989 года .
После Конституционной конференции 1975–1977 годов в Тернхолле в 1978 году на оккупированной территории были проведены первые многорасовые выборы , и были учреждены Национальная ассамблея, а также Совет министров. Дирк Мадж стал председателем Совета министров. Уже в 1972 году Организация Объединенных Наций провозгласила СВАПО «единственным законным представителем» народа Намибии, но СВАПО не была приглашена на конференцию в Тернхолле и бойкотировала последующие выборы. В результате Совет Безопасности ООН объявил выборы недействительными, а временное правительство — нелегитимным. [4] [5]
После вмешательства генерального администратора Южной Африки Совет министров подал в отставку, и 18 января 1983 года Южная Африка согласилась на роспуск как законодательного, так и исполнительного органа без назначения выборов и снова взяла на себя полную административную власть над Юго-Западной Африкой. [6] [7]
Последующий вакуум был заполнен южноафриканскими администраторами. Вилли ван Никерк был назначен генеральным администратором Юго-Западной Африки, а Ян Ф. Грибе стал главным исполнительным директором. Была назначена Судебная комиссия. По требованию резолюции 532 Совета Безопасности ООН ускорить процесс предоставления территории независимости, в мае 1983 года был создан Государственный совет. В сентябре этот Совет был упразднен в результате создания Многопартийной конференции (MPC), которая состояла из 19 партий, но снова исключены СВАПО. [8] MPC опубликовал Виндхукскую декларацию основных принципов в 1984 году [9] и Билль об основных правах и целях , в котором от администрации Южной Африки требуется создание переходного правительства национального единства в 1985 году. [10]
17 июня 1985 года Генеральным администратором Южной Африки было создано Переходное правительство национального единства путем обнародования «Прокламации о создании законодательной и исполнительной власти Юго-Западной Африки 1985 года» (Прокламация R.101 1985 года). Его законодательные и исполнительные действия подлежали одобрению со стороны Южной Африки, [10] с недавно назначенным генеральным администратором Луи Пиенааром , имеющим право вето на все принимаемые законы. [11] TGNU воспринималось как правительство-клиент Южной Африки, которое стремилось к умеренным реформам, но не смогло добиться признания со стороны Организации Объединенных Наций. [12]
Временное правительство состояло из 62-местного Национального собрания и 8-местного Совета министров.
В собрании доминировал Демократический альянс Тернхалле (DTA), тогдашний альянс политических партий этнического происхождения. [12] Однако позиции ДТА были не такими сильными, как в предыдущем собрании после выборов 1978 года , где оно занимало 41 из 50 мест. На этот раз пять меньших партий могли легко перевесить голосование за DTA. [13]
62 места в Национальной ассамблее были распределены таким образом, что Демократический альянс Тернхалле (DTA) имел 22, а пять более мелких партий получили по 8 мест каждая: Лейбористская партия Юго-Западной Африки (LP), Национальная партия Юго-Западной Африки (NP), Свободная демократическая партия Рехобота, Национальный союз Юго-Западной Африки (SWANU) и Демократы СВАПО (SWAPO-D). [11] Йоханнес Скривер из DTA, который был спикером предыдущей ассамблеи, созданной в 1978 году, был избран спикером новой ассамблеи. [14]
Состав Национального собрания был следующим:
Совет министров TGNU, состоящий из 8 членов, возглавлялся его членами на трехмесячной основе.
Временное правительство национального единства было приостановлено 28 февраля 1989 года после подписания мирного соглашения в прошлом году. В соответствии с резолюцией 435 Совета Безопасности ООН , 1 апреля 1989 года была развернута Группа содействия переходному периоду (ЮНТАГ). Выборы в Учредительное собрание состоялись в ноябре 1989 года, а 21 марта 1990 года территория стала независимой как Республика Намибия. [16 ]