Пивнична-Здруй [pʲivˈɲit͡ʂna ˈzdrui̯] (до 1999 года Piwniczna , украинский : Північна , Pivnichna ) — город в Новы - Сончском повяте Малопольского воеводства , Польша , недалеко от границы со Словакией . Пивнична-Здруй — это название города и его административного района, называемого на польском языке гминой , а именно гмина Пивнична-Здруй .
Пивнична-Здруй — популярное туристическое направление в Бескид-Сондецком , части горного хребта Западные Карпаты на юге Польши, где находится охраняемая территория, называемая Попрадским ландшафтным парком, с живописным ущельем реки Попрад . [1]
Общая площадь повята Пивнична-Здруй составляет 3830 га (30,2% из которых находится в пределах гмины), а сельская территория — 8816 га (69,8% от гмины). В состав гмины входят шесть деревень: Млодув, Глебоке, Кокушка, Ломница-Здруй, Верхомля и Зубжик.
В Польше слово miasto часто используется как для обозначения города, так и для населенного пункта. Miasto — это категория, применяемая на основе административного решения центрального правительства. Таким образом, ближайшим английским эквивалентом Piwniczna-Zdrój будет город в повяте (гмине или повяте), имеющий городской устав. Эквивалентное название повята или муниципалитета, однако, принадлежит Новы-Сончу . Лучшей соответствующей организационной структурой за пределами Польши будет региональный повятовой муниципалитет (RCM), который заменил устоявшиеся обозначения повятов в некоторых странах и добавил слои переписных подразделений на своих нижних уровнях.
В средние века поселение Пивнична располагалось вдоль оживленного торгового пути, соединявшего Польшу с Верхней Венгрией (ныне Словакия ). Чтобы защитить путь и увеличить налоговые поступления, 1 июля 1348 года в Кракове король Казимеж Великий даровал привилегию богатому жителю Новы-Сонча , Ханко, на основании которой в излучине реки Попрад должен был быть основан совершенно новый город . Город получил Магдебургское право и был назван в честь своего местоположения, так как излучина Попрада называлась Пивнична Шижа.
Пивнична процветала в период, известный как Золотой век Польши . Примерно с 1590 года городом управляли старосты из Нового Сонча, но хорошие времена закончились во время катастрофического шведского вторжения в Польшу (1655 - 1660), когда Пивнична была разграблена и сожжена. 7 апреля 1769 года, во время Барской конфедерации , здесь произошло сражение между повстанцами и русскими войсками. В 1770 году Пивнична была оккупирована австрийцами, и после первого раздела Польши (1772) Пивнична стала частью австрийской Галиции , в которой она оставалась до 1918 года. В 1777 году население Пивничны составляло 1028 человек.
На протяжении большей части XIX века Пивнична оставалась маленьким и бедным городом, без какой-либо промышленности. Ситуация начала меняться в 1870-х годах, когда была построена железнодорожная линия Тарнув - Строже - Новы-Сонч - Лелюхув . К 1880 году население Пивничны выросло почти до 3000 человек, а с конца XIX века сюда начали приезжать первые туристы. Среди них был врач Юлиуш Корвин Гасиоровски из Львова , который продвигал местные минеральные воды.
В 1918 году Пивнична вернулась в состав Польши и стала частью Новосончского повята Краковского воеводства. В начале 1930-х годов были открыты новые купальни, и значение города как курорта возросло. Во время Второй мировой войны курорт использовался солдатами вермахта . Город был захвачен Красной армией в январе 1945 года.
В настоящее время муниципалитет Пивнична-Здруй характеризуется отрицательным сальдо миграции (как постоянной, так и временной), при этом больше жителей уезжает, чем приезжает. Городской совет предполагает, что уровень миграции выше, чем показывает статистика, поскольку многие люди, особенно те, кто уезжает за границу, официально не заявляют о своем отсутствии.
Два разных правительственных статистических отчета содержат похожие, но разные цифры за 2009 год. Это отражает текущие реформы, поскольку информация и данные становятся более последовательными и централизованными. Данные за 2006–2007 годы были менее последовательными, редкими и подверженными канцелярским ошибкам. Ожидается, что будущие данные будут более доступными и упорядоченными, поскольку директивы ЕС будут соблюдаться более строго.
По национальному составу население Пивнична-Здруй практически однородно. Около 99,93% жителей гмины определяют свою национальность как поляков, и только семь человек указали другую национальность. Неясно и не указано, к какой возрастной группе относятся эти люди и откуда они родом.
В настоящее время муниципальный совет Пивнична-Здруй работает в соответствии с Планом развития на 2007–2013 годы, в котором они просто озвучили и опубликовали признание необходимости и невозможности удовлетворить или финансово решить любые из основных проблем, препятствующих их будущему исправлению проблем и стимулированию роста. Некоторые из проблем, которые они указывают на необходимость решения, это истощение и загрязнение природных ресурсов, начиная от плохого ухода за сельскохозяйственным хозяйством, влияющего на производство и качество воды, и заканчивая такими вопросами, как использование 80% потребления домохозяйствами низкосортного угля и кокса для отопления, и плохой мониторинг поверхностных и грунтовых вод. Совет не рассматривал никаких вопросов производства или использования пестицидов, хотя химическое производство является одним из видов ВВП Польши, а область страдает от истощения природных ресурсов. С основным акцентом на туризме, который в первую очередь продается и рекламируется как здоровье и благополучие, это, наконец, признается темой, представляющей интерес для общества. Муниципальный совет также признал, что задачи, поставленные в рекомендованных им планах, превышают возможности их полного финансирования за счет сообщества, и возникает необходимость получения финансовой помощи в форме грантов и льготных кредитов от учреждений, которые участвуют в финансировании экологических проектов, однако никаких указаний на то, каковы будут вклады или предложения сообщества, нет.
Уровень безработицы в целом по муниципалитету составляет 22,4%, а в районе Новы-Сонч — 30,7%. Средний показатель по стране составляет около 20,6%. Эти данные приводит Совет, который немного отличается от заявления района Новы-Сонч о более низком уровне безработицы в 18,7% в государственных инвестиционных предложениях.
Основной бизнес — туризм, за которым следуют минеральные воды и спа-услуги. Количество зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности составляет 703, что намного выше среднего показателя на душу населения в округе. Всего 491 зарегистрированная компания находится в городе, а 212 — в сельской местности. Но очень часто, как заявляет совет, они являются индивидуальными предпринимателями, не создающими новых рабочих мест. Учитывая недавнюю историю Польши (1945–1989) , ее дефицитную экономику , черный рынок и поддержку большинством населения Солидарности (польского профсоюза) , неясно, как сообщество восстановилось. Организация Солидарность по-прежнему активно продолжает свою деятельность как профсоюз, и район находится на торговом коридоре со Словакией.
В заключение сообщество сделало заявление: «Анализируя городской бюджет Пивнична-Здруй в разные годы, отмечается снижение доходов и поступлений, на что, среди прочего, влияют изменения, внесенные в положения о местных налогах и сборах. Парадоксально, но уменьшение собственных доходов местного самоуправления может лишить возможности получения средств из Структурных фондов, поскольку для привлечения средств фонды должны иметь собственный взнос, который в большинстве случаев составляет 50% от всего проекта. Кроме того, реализация проектов в рамках Структурных фондов должна осуществлять их правило в виде возмещения расходов, понесенных бенефициаром, имеющим право на сумму, указанную в договоре».
В связи с подписанием соглашений и договоров Европейского союза экологические проблемы и данные становятся частью собираемых и публикуемых данных переписи. Европейский союз, как и остальной мир, имеет следственные и корректирующие механизмы, которые просачиваются на микроуровень. Местный совет должен решать проблемы, поднимаемые в отчетах. Согласно местным документам, они заявляют о нехватке местных ресурсов и финансирования и ищут внешнюю помощь. Однако из финансовых отчетов следует, что они не намерены повышать или реструктурировать местные налоги, брать на себя долги или расследовать и пресекать какой-либо черный рынок или неточную финансовую отчетность.