План Балтимора представлял собой инициативу городского планирования, направленную на устранение городской запустения.
До Второй мировой войны в Балтиморе было мало жилищных кодексов с раздельными услугами. Самым заметным ранним кодексом был указ Дж. Барри Махула № 610 1910 года, запрещавший афроамериканцам переезжать в кварталы, где большинство составляли белые, и наоборот. [1] В 1947 году в Балтиморе был создан жилищный суд для обеспечения соблюдения законов кодекса. В 1949 году в Балтиморе была инициирована программа «Блок один», в рамках которой двор из 63 домов был очищен от заборов и уличных туалетов, заменив частную собственность открытой мощеной общественной игровой площадкой, финансируемой за счет нарушений кодекса против владельцев зданий. Это переросло в План Балтимора, активно спонсируемый Национальной ассоциацией строителей жилья как метод оживления районов посредством частного предпринимательства, а не государственных жилищных программ. [2]
В 1941 году была сформирована независимая частная группа под названием Ассоциация гражданского планирования и жилищного строительства (CPHA) с Мортоном Гансом Фройликером, Фрэнсис Мортон и ипотечным банкиром Джеймсом Раузом . До того, как Федеральное управление жилищного строительства начало страхование ссуд, городской ипотечный рынок был вторичным рынком с более высоким риском и потерей залога в неблагополучных районах. [3] В 1950 году CPHA провела кампанию в правительстве города по инициированию пилотной программы для поддерживаемых правительством программ по улучшению районов. В 1951 году Томас Д'Алесандро-младший создал Консультативный совет мэра по обеспечению соблюдения жилищного законодательства с Раузом в качестве председателя, включая Гая Холлидея из Ассоциации ипотечных банкиров . План Балтимора был создан для устранения неблагополучия в 27 кварталах Восточного Балтимора. [4] Процесс заключался в выявлении трущоб и проведении инспекции жилищным департаментом, санитарией, полицией и пожарными и вынесении штрафов владельцам за нарушения. [5] Специальный жилищный суд будет рассматривать дела и конфисковывать дома или предлагать кредит, предоставленный Фондом борьбы с упадком Холлидея и Раузес. [6]
План Балтимора не был придуман Раузом, но он стал главным представителем и сторонником программы. План был рассмотрен должностными лицами жилищного сектора других штатов, чтобы увидеть, будет ли модель работать в их городах. [7] Рауз поклялся не останавливаться, пока все трущобы Балтимора не будут полностью очищены. [8]
В 1953 году NBC транслировала Encyclopaedia Britannica, снятый фильм "The Baltimore Project". Фильм драматизировал очистку трущоб путем наложения штрафов на владельцев, чтобы они очистили свою собственность. Акции были высоко оценены NHMBA, столкнувшейся с конкуренцией со стороны правительства по строительству, и обесценены мэром Милуоки Фрэнком Зейдлером как поверхностная обработка в борьбе за приоритеты государственных расходов на жилье. [9]
К 1953 году план отремонтировал 403 здания в 100 кварталах из 2000 запланированных. 27-блочная пилотная зона была проверена и оказалась ниже минимальных стандартов жизни Американской ассоциации общественного здравоохранения . [10] Рауз отметил, что при нынешних темпах использования нарушений кодекса потребуется 300 лет, чтобы очистить Балтимор. Он подал прошение мэру о создании централизованной комиссии по инспекции и обеспечению соблюдения. Когда проект не был одобрен, он покинул комиссию и основал жилищную программу штата Мэриленд. Рауз основал «Демократов за Эйзенхауэра» в 1952 году и был приглашен помочь Дуайту Д. Эйзенхауэру в разработке Закона о жилье 1954 года, основанного на Плане Балтимора, который породил ряд жилищных инициатив, которые Рауз использовал в своей компании по плановому развитию города The Rouse Company . [11] [12]
Член комиссии Йейтс Кук ушел, чтобы присоединиться к Национальной ассоциации строителей жилья, а Гай Холлидей перешел в Федеральное управление жилищного строительства.
{{cite journal}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )