План действий по сохранению биоразнообразия ( BAP ) — это международно признанная программа, направленная на сохранение видов и мест обитания , находящихся под угрозой исчезновения , и призванная защищать и восстанавливать биологические системы. Первоначальный импульс для этих планов исходит из Конвенции о биологическом разнообразии (CBD) 1992 года. По состоянию на 2009 год, 191 страна ратифицировала CBD, но только часть из них разработала содержательные документы BAP.
Основные элементы BAP обычно включают: [1] (a) подготовку инвентаризаций биологической информации для выбранных видов или мест обитания; (b) оценку статуса сохранности видов в определенных экосистемах ; (c) разработку целей по сохранению и восстановлению ; и (d) установление бюджетов, сроков и институциональных партнерств для реализации BAP.
Фундаментальным методом взаимодействия с BAP является тщательное документирование отдельных видов с упором на распределение популяции и статус сохранения . Эта задача, хотя и фундаментальная, является весьма сложной, поскольку, как полагают, по состоянию на 2006 год были охарактеризованы только около десяти процентов видов мира, [2] большинство из этих неизвестных — грибы , беспозвоночные животные, микроорганизмы и растения. Для многих видов птиц, млекопитающих и рептилий информация часто доступна в опубликованной литературе; однако для грибов, беспозвоночных животных, микроорганизмов и многих растений такая информация может потребовать значительного сбора локальных данных. Также полезно компилировать временные тенденции оценок популяции, чтобы понять динамику изменчивости и уязвимости популяции. В некоторых частях мира полные инвентаризации видов нереалистичны; например, в сухих лиственных лесах Мадагаскара многие виды полностью не задокументированы, и большая часть региона никогда даже не исследовалась учеными систематически.
Компонент плана по видам в BAP страны в идеале должен включать подробное описание ареала, среды обитания, поведения, размножения и взаимодействия с другими видами. После определения статуса сохранения (например, редкий , находящийся под угрозой исчезновения, находящийся под угрозой исчезновения, уязвимый) можно создать план по сохранению и восстановлению популяции вида до целевых уровней. Примерами программных элементов защиты являются: восстановление среды обитания ; защита среды обитания от городской застройки ; установление права собственности; ограничения на выпас скота или другие сельскохозяйственные вторжения в среду обитания; сокращение подсечно-огневых методов ведения сельского хозяйства; запрет на убийство или сбор видов; ограничения на использование пестицидов; и контроль за другими видами загрязнения окружающей среды. В плане также следует четко сформулировать, какие государственные и частные агентства должны реализовать стратегию защиты, и указать бюджеты, доступные для выполнения этой стратегии.
Сельскохозяйственные методы могут значительно сократить биоразнообразие региона. [3] Планы действий по сохранению биоразнообразия для сельскохозяйственного производства необходимы для обеспечения производства, благоприятного для биоразнообразия. Для компаний нетипично интегрировать аспекты биоразнообразия в свою цепочку создания стоимости , но некоторые компании и организации продемонстрировали общие усилия по внедрению лучших методов. [4]
Существующим примером руководящих принципов по практике сохранения биоразнообразия в сельском хозяйстве является План действий по сохранению биоразнообразия для производства специй в Индии . [5] Планируя и реализуя меры, благоприятные для сохранения биоразнообразия, фермеры могут смягчить негативные последствия и поддержать позитивные влияния.
Если ряд видов, находящихся под угрозой исчезновения, зависят от определенной среды обитания, может быть целесообразно подготовить элемент защиты среды обитания Плана действий по сохранению биоразнообразия. Примерами таких особых сред обитания являются: верховые кислотные болота Шотландии; биосферный кустарниковый вельд Уотерберга в Южной Африке; прибрежные водно -болотные угодья Калифорнии ; и шведская Stora Alvaret на острове Эланд . В этом случае также должны быть задокументированы тщательные инвентаризации видов, а также географическая протяженность и качество среды обитания. Затем, как и в случае с планами по видам, можно создать программу по защите, улучшению и/или восстановлению среды обитания с использованием аналогичных стратегий, которые обсуждались выше в планах по видам.
Далее следуют некоторые примеры отдельных стран, которые разработали существенные Планы действий по биоразнообразию. В каждом примере планы сосредоточены на растениях и позвоночных животных, с очень небольшим вниманием к забытым группам, таким как грибы, беспозвоночные животные и микроорганизмы, хотя они также являются частью биоразнообразия. Подготовка национального BAP может стоить до 100 миллионов фунтов стерлингов, с ежегодными расходами на поддержание примерно в десять процентов от первоначальной стоимости. Если бы планы учитывали забытые группы, стоимость была бы выше. Очевидно, что расходы для стран с небольшой географической территорией или упрощенными экосистемами имеют гораздо меньшую стоимость. Например, BAP Сент-Люсии оценивается в районе нескольких миллионов фунтов стерлингов. [6]
Австралия разработала подробный и строгий План действий по сохранению биоразнообразия. [7] В этом документе оценивается, что общее количество местных видов может составлять 560 000, многие из которых являются эндемиками. Ключевым элементом BAP является защита Большого Барьерного рифа , который на самом деле находится в гораздо более хорошем состоянии, чем большинство рифов мира , поскольку Австралия имеет один из самых высоких процентов очищенных сточных вод . [8] Однако существуют серьезные текущие опасения, особенно в отношении продолжающегося негативного воздействия на качество воды из-за практики землепользования. Кроме того, есть опасения, что воздействие изменения климата будет значительным.
Значительный анализ был проведен по устойчивому выходу производства дров, что является серьезной угрозой обезлесению в большинстве тропических стран. Биологическая инвентаризация, оценка методов заготовки леса, а также компьютерное моделирование динамики выпадения деревьев, гниения и заготовки леса были проведены для получения данных о безопасных темпах заготовки леса. Также были проведены обширные исследования связи расчистки кустарников с сокращением биоразнообразия и воздействием на уровень грунтовых вод ; [9] например, эти эффекты были проанализированы в районе водно-болотных угодий озера Тулибин .
Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии, и в рамках Стратегии по биоразнообразию Новой Зеландии и Планов действий по биоразнообразию реализуются десять отдельных тем. [10]
Местные органы власти и некоторые компании также имеют собственные Планы действий по сохранению биоразнообразия.
План BAP Сент-Люсии признает воздействие большого количества туристов на морское и прибрежное разнообразие района Суфриер в стране. План BAP в частности признает, что пропускная способность для использования человеком и сброса загрязнения воды чувствительных рифовых зон была превышена к 1990 году. План также касается сохранения исторической рыболовной промышленности острова. В 1992 году несколько учреждений совместно с местными рыбаками разработали план устойчивого управления рыбными ресурсами, воплощенный в Морской зоне управления Суфриер.
В программе BAP Сент-Люсии значительное участие принимает Университет Вест-Индии . Особое внимание уделяется трем видам находящихся под угрозой исчезновения морских черепах, различным уязвимым птицам и ряду пелагических рыб и китообразных . В плане сохранения среды обитания план фокусирует внимание на биологически продуктивных мангровых болотах и отмечает, что практически все мангровые зоны уже находились под национальной защитой к 1984 году. [11]
Национальный план действий Танзании по охране озера Маньяра решает вопросы, связанные с устойчивым использованием озера Маньяра , обширного пресноводного озера, использование которого людьми усилилось в период с 1950 по 1990 год. Назначение озера Маньяра биосферным заповедником в рамках программы ЮНЕСКО « Человек и биосфера» в 1981 году сочетает сохранение озера и окружающих его ценных лесов с устойчивым использованием водно-болотных угодий и простым сельским хозяйством. Этот план действий по охране озера объединил основных пользователей озера в установлении целей управления. Биосферный заповедник способствовал устойчивому управлению водно-болотными угодьями, включая мониторинг грунтовых вод и химии источника воды в уступах . [12]
План действий Великобритании по сохранению биоразнообразия охватывает не только наземные виды, связанные с землями в пределах Великобритании, но также морские виды и перелетных птиц, которые проводят ограниченное время в Великобритании или ее прибрежных водах. План Великобритании охватывает «391 план действий по видам, 45 планов действий по местообитаниям и 162 местных плана действий по сохранению биоразнообразия с целевыми действиями». [ 13] Этот план примечателен своей обширной детализацией, ясностью механизмов угрозы, спецификой действий, программой последующего мониторинга и включением мигрирующих китообразных и пелагических птиц.
28 августа 2007 года новый План действий по сохранению биоразнообразия (BAP) [запущенный в 1997 году] определил 1149 видов и 65 мест обитания в Великобритании, которые нуждаются в сохранении и большей защите. Обновленный список включал ежа , воробья , ужа и садового тигрового мотылька , в то время как выдры , дельфины-афалины и красные белки по -прежнему нуждались в защите мест обитания. [14]
В мае 2011 года Европейская комиссия приняла новую стратегию по прекращению потери биоразнообразия и экосистемных услуг в ЕС к 2020 году в соответствии с обязательствами, принятыми на 10-м заседании Конвенции о биологическом разнообразии (КБР), состоявшемся в Нагое, Япония, в 2010 году. В 2012 году на смену UK BAP пришла «UK Post-2010 Biodiversity Framework».
Для поддержки работы UK BAP в 2001 году JNCC создал веб-сайт UK BAP. Веб-сайт содержал информацию о процессе BAP, размещал все соответствующие документы, а также предоставлял новости и соответствующие обновления. В марте 2011 года в рамках проверки веб-сайтов правительством Великобритании сайт UK BAP был «закрыт», а основной контент был перенесен на веб-сайт JNCC. [15] Контент с оригинального веб-сайта UK BAP был заархивирован Национальным архивом в виде снимков с разных дат (например, UK BAP : копия марта 2011 г.; [16] копия 2012 г. [17] ).
За двадцать шесть лет до принятия международной конвенции о биоразнообразии Соединенные Штаты запустили национальную программу по защите видов, находящихся под угрозой исчезновения, в форме Закона об исчезающих видах 1966 года . Законодательство создало широкие полномочия для анализа и составления перечня видов, вызывающих беспокойство, и предписало создание Планов восстановления видов . Таким образом, хотя США и являются нератифицированным подписавшим соглашение, возможно, у них самая длинная история и самая всеобъемлющая программа защиты видов среди всех стран. Существует около 7000 перечисленных видов (например, находящихся под угрозой исчезновения или находящихся под угрозой исчезновения), из которых около половины имеют утвержденные Планы восстановления. Хотя это число видов кажется большим по сравнению с другими странами, это значение скорее указывает на общее число описанных видов, которое чрезвычайно велико.
В BAP Узбекистана были определены пять основных подразделений среды обитания : водно-болотные угодья (включая тростниковые местообитания и искусственные болота ); пустынные экосистемы (включая песчаные, каменистые и глинистые); степи ; прибрежные экосистемы; и горные экосистемы. В стране было инвентаризировано более 27 000 видов с высоким уровнем эндемизма для рыб и рептилий. Основные угрозы биоразнообразию связаны с деятельностью человека, связанной с перенаселением и, как правило, с интенсификацией сельского хозяйства. [18] Основные географические регионы, охватываемые BAP, включают Программу Аральского моря (находящуюся под угрозой длительного осушения и засоления , в основном для производства хлопка), Биосферный заповедник Нуратау и Программа гор Западного Тянь-Шаня (совместно с Казахстаном и Кыргызстаном ).
Некоторые развивающиеся страны критикуют акцент BAP, поскольку эти планы по своей сути отдают предпочтение рассмотрению защиты дикой природы выше продовольствия и промышленного производства, а в некоторых случаях могут представлять собой препятствие для роста населения. Планы требуют больших затрат на разработку, что затрудняет их соблюдение для многих небольших стран и бедных стран. Что касается самих планов, многие страны приняли формальные планы, включающие мало исследований и еще меньше в плане управления природными ресурсами. Почти повсеместно это привело к планам, которые подчеркивают растения и позвоночных животных и игнорируют грибы, [19] беспозвоночных животных и микроорганизмы. Что касается конкретных регионов мира, то наблюдается заметное отсутствие существенного участия большинства стран Ближнего Востока и большей части Африки, последнее из которых может быть затруднено экономическими соображениями подготовки плана. Некоторые правительства, такие как Европейский союз , отклонили цель плана действий по сохранению биоразнообразия и реализовали соглашение конвенции посредством набора политик экономического развития со ссылкой на защиту определенных экосистем.
Определение биоразнообразия в Конвенции о биологическом разнообразии теперь признает, что биоразнообразие представляет собой сочетание структуры и функции экосистемы, а также ее компонентов, например, видов, мест обитания и генетических ресурсов . Статья 2 гласит:
При рассмотрении безграничной сложности биологического разнообразия стало общепринятым мыслить в иерархических терминах, от генетического материала внутри отдельных клеток, через отдельные организмы, популяции, виды и сообщества видов, до биосферы в целом... В то же время, стремясь сделать вмешательство в управление максимально эффективным, важно иметь целостный взгляд на биоразнообразие и учитывать взаимодействия видов друг с другом и с их неживой средой, т. е. работать с экологической точки зрения.
Всемирный саммит по устойчивому развитию одобрил цели Конвенции о биологическом разнообразии «достичь к 2010 году значительного сокращения нынешних темпов утраты биоразнообразия на глобальном, региональном и национальном уровнях в качестве вклада в борьбу с нищетой и на благо жизни на Земле». Для достижения этого результата управление биоразнообразием будет зависеть от поддержания структуры и функционирования. [20]
Биоразнообразие не поддается однозначному определению, но его можно понять с помощью ряда принципов управления в рамках BAP, таких как:
1. биоразнообразие сохраняется на всех уровнях и в любых масштабах — структура, функции и состав сохраняются на местном, региональном, государственном и национальном уровнях. 2. примеры всех экологических сообществ надлежащим образом управляются в целях сохранения. 3. экологические сообщества управляются для поддержки и улучшения жизнеспособных популяций животных, грибов, микроорганизмов и растений, а также экологических функций.
Биоразнообразие и дикая природа — это не одно и то же. Традиционный акцент на видах, находящихся под угрозой исчезновения, в BAP противоречит принципам управления биоразнообразием, поскольку к тому времени, когда виды оказываются под угрозой исчезновения, процессы, поддерживающие биоразнообразие, уже нарушены. Отдельные виды также считаются, как правило, плохими индикаторами биоразнообразия, когда дело доходит до фактического планирования. [21] Видовой подход к BAP служит только для выявления и, в лучшем случае, наложения заплатки на существующие проблемы. Все чаще планировщики биоразнообразия смотрят через призму экосистемных услуг . Критики биоразнообразия часто путают необходимость защиты видов (их внутреннюю ценность) с необходимостью поддержания экосистемных процессов, которые в конечном итоге поддерживают человеческое общество и не ставят под угрозу экономическое развитие. Следовательно, основной принцип управления биоразнообразием, который упускают из виду традиционные BAP, — это необходимость включения культурных, социальных и экономических ценностей в процесс.
Современные BAP используют анализ экосистемных услуг , ключевых движущих сил экологических процессов и используют виды как один из многих индикаторов изменений. Они будут стремиться поддерживать структуру и функционирование, обращаясь к связности и устойчивости среды обитания и могут рассматривать сообщества видов (находящихся под угрозой исчезновения или нет) как один из методов мониторинга результатов. В конечном счете, виды являются лакмусовой бумажкой для биоразнообразия — жизнеспособные популяции видов могут существовать только в относительно нетронутых средах обитания. Однако обоснованием BAP является «сохранение и восстановление» биоразнообразия. Одной из наиболее быстро развивающихся областей управления является компенсация биоразнообразия. Принципы соответствуют оценке экологического воздействия, которая, в свою очередь, зависит от хорошего качества BAP для оценки. Современные принципы управления биоразнообразием, такие как разработанные Программой компенсации биоразнообразия для бизнеса [22], теперь являются неотъемлемой частью любых планов по управлению биоразнообразием, включая разработку BAP.
{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )