Пол Эдвард Джонсон-младший (родился 6 июля 1959 года в Финиксе, Аризона ) — американский политик из штата Аризона. Джонсон был мэром Финикса с 1990 по 1994 год. Джонсон вырос в Саннислопе .
Джонсон учился в начальной школе Саннислоуп и окончил среднюю школу Саннислоуп. Джонсону потребовалось почти десять лет, чтобы получить степень бакалавра, так как он работал днем и учился по вечерам. Он изучал историю в Университете штата Аризона и получил степень бакалавра гуманитарных наук в области делового администрирования в Университете Феникса. Пол также посещал программу для руководителей школы имени Кеннеди в Гарварде. [1]
Пол Эдвард Джонсон-младший родился в Финиксе, штат Аризона, 6 июля 1959 года. Джонсон вырос в Саннислоупе, районе городской бедноты в Финиксе. Саннислоуп был основан как целевая зона F, район, обозначенный как трущобы и упадок для федеральных фондов.
Джонсон окончил начальную школу Sunnyslope и среднюю школу Sunnyslope. Джонсону потребовалось почти десять лет, чтобы получить степень бакалавра, так как он работал днем и учился по вечерам. Он окончил Университет штата Аризона по специальности «история» и получил степень магистра делового администрирования (MSBA) в Университете Феникса. Пол также посещал программу для руководителей школы имени Кеннеди в Гарварде.
Пол Джонсон был впервые избран в городской совет Финикса в 1985 году в возрасте 25 лет. Во время своего второго срока в 1990 году Джонсон был выбран советом для заполнения вакансии, оставленной уходящим мэром Терри Годдардом, который ушел в отставку, чтобы баллотироваться на пост губернатора. Джонсон продолжил баллотироваться на пост мэра в своем собственном праве в 1993 году. Выдвигаясь без оппозиции, он был избран, набрав 99,7% голосов.
Проработав один год и три месяца на посту мэра, Джонсон объявил о своей отставке, чтобы баллотироваться на пост губернатора. Джонсон баллотировался против Годдарда, который делал свою вторую заявку в 1994 году, но они оба проиграли другому первичному кандидату, популярному владельцу супермаркета Эдди Баше. Джонсон снова пытался стать губернатором в 1997 году, баллотируясь без сопротивления на первичных выборах, но проиграв действующему республиканцу Джейн Ди Халл, которая стала губернатором в порядке преемственности после того, как губернатор Файф Саймингтон ушел в отставку 5 сентября 1997 года.
Джонсон основал многомиллионные технологические компании и несколько контрциклических фондов недвижимости. Он является соучредителем Redirect Health, компании, базирующейся в Финиксе, штат Аризона, с общенациональным присутствием, сосредоточенной на преобразовании здравоохранения для низкооплачиваемых работников и находящейся в процессе разрушения текущей системы здравоохранения.
Джонсон баллотировался в городской совет в 1985 году в возрасте 25 лет. Он баллотировался в беспартийной гонке как зарегистрированный демократ против Энн Линч, республиканки в округе, в котором было много зарегистрированных республиканцев. Ожидалось, что Джонсон проиграет. Его кампания была известна своими низовыми усилиями, когда волонтеры стучались почти во все 90 000 зарегистрированных дверей в округе. [2] [3] Джонсон получил большинство голосов на всеобщих выборах [4] и победил во втором туре выборов. Победа шокировала таких экспертов, как Пэт Мерфи, обозреватели Arizona Republic и многих, кто считал, что Джонсон слишком молод и находится не в той партии для округа. Они отдали должное отличной политической команде, собранной Джонсоном. [5] Когда Джонсон был приведен к присяге, он был самым молодым членом совета, когда-либо работавшим в городском совете Финикса.
Джонсон был известен как «Ребенок из Саннислоупа», и как член совета он пытался улучшить условия жизни в бедном районе, где он вырос. [6] Как член совета он разработал «конкретный план» по улучшению района и активировал комитет граждан для создания поддержки. [7] План включал покупку промышленных объектов в районе Саннислоупа, которые были бельмом на глазу и представляли проблемы безопасности для района [8] и самые начальные стадии планирования транзита для района [8] , которые будут использоваться для продвижения расширения легкорельсового транспорта в Саннислоупе, когда это будет профинансировано много лет спустя. Он работал с застройщиками, чтобы спасти исторические места, такие как Good Shepard Home на 19-й и Данлэпе. [9] Джонсон организовал районы для борьбы с тем, что он называл «бегством, упадком и бандами».
Джонсон также лично обязался взять на себя физическую работу на день в каждом из городских департаментов. Это включало работу в канализации, работу на раскаленных улицах, укладывая асфальт летом, и переодевание в полицейского во время рейда по борьбе с наркотиками в доме банды Crips. [10]
Будучи членом совета, Джонсон сосредоточился на экономическом развитии [11] и окружающей среде, пытаясь найти правильный баланс между бизнесом и сохранением. Среди прочих вопросов Джонсон боролся с лоббистами нефтяных компаний [12] [13] и стал главным лидером [14] в штате по принятию этичного топлива на основе этанола. [15] Целью Джонсона было привести стандарты качества воздуха штата в соответствие с требованиями за счет снижения выбросов оксида углерода. [16]
Джонсон также боролся с застройщиками, чтобы защитить заповедник Phoenix Mountain [17] и настаивал на стандартах застройки, которые были сосредоточены на лучшем дизайне. [18] Джонсон возглавил местные усилия по сокращению хлорфторуглеродов (ХФУ), которые подвергали опасности защитный экран мирового озонового слоя. [19] Он был одним из первых сторонников создания городской программы переработки отходов. [19] Джонсон также призвал посадить более миллиона деревьев в городе, чтобы помочь снизить уровень оксида углерода и охладить местную окружающую среду. [20]
Джонсон был известен своим трудолюбием, [21] тем, что он пропускал очень мало встреч, [22] и своим энтузиазмом в работе. [23]
В спорном процессе в 1990 году Пол Джонсон был назначен на место, освобожденное Терри Годдардом. Годдард ушел, чтобы подать безуспешную заявку на пост губернатора Аризоны. [24] В 25 лет Джонсон был самым молодым человеком, работавшим в городском совете Финикса. В 30 лет он стал самым молодым человеком, работавшим на посту мэра. [25] [26] Проблемы, с которыми столкнулась его новая администрация, были многочисленны, и часто его возраст ставился под сомнение с точки зрения его способности справляться с этими проблемами. [27]
В течение своих первых 100 дней на посту Джонсон сосредоточился на экономическом развитии и бедной экономике. Хотя это и занимало значительную часть его времени в течение первых двух лет на посту мэра, у Джонсона была надежная городская повестка дня, и он активно участвовал в принятии решений, касающихся окружающей среды, образования, [28] [29] социальной справедливости, этики и преступности.
Джонсон продолжил свою программу работы с городскими департаментами, в том числе значительную часть времени работая патрульным офицером в форме. [30] Он был на месте большинства крупных полицейских инцидентов, [31] и стал известен в обществе как «Лучший стрелок». [32] Он работал в городской канализации, [33] водителем автобуса, [33] и вместе с другими городскими работниками. [34] Он часто применял подход самопожертвования наверху, в том числе соглашаясь регулярно проходить тестирование на наркотики, чтобы успокоить полицейских, которые были обеспокоены новыми стандартами тестирования на наркотики. [35]
Джонсон был мэром Финикса во время рецессии 1990 года. Экономика Финикса, сильно зависящая от недвижимости, начала давать сбои в 1989 году, за шесть месяцев до вступления Джонсона в должность, после краха сберегательных и кредитных учреждений. Этот кризис привел к глубокому дефициту доходов для города Финикс и значительным изменениям в социальном, деловом и политическом ландшафте штата.
Пол Джонсон стал мэром Финикса 21 февраля 1990 года, в начале этого кризиса. Затем последовала инфляция цен на нефть, когда 2 августа 1990 года Республика Ирак вторглась в Государство Кувейт. [36] [ круговая ссылка ] В ответ Федеральная резервная система создала ограничительную денежно-кредитную политику, способствовавшую экономическому спаду. [37] Последствия рецессии и краха сберегательно-кредитного сектора привели к массовому падению стоимости недвижимости на рынке Финикса. Конгресс создал Управление по надзору за сберегательными учреждениями и была создана Корпорация по разрешению трастов (RTC). По всей стране RTC закрыла 747 ссудо-сберегательных учреждений с активами более 407 миллиардов долларов. Джонсон назначил комитет по экономическому развитию для изучения последствий RTC для местной экономики. [38]
Рецессия привела к многочисленным крахам бизнеса, включая местную компанию из Финикса America West Airlines, которая подала заявление о банкротстве. [39] Поскольку предприятия рухнули, а недвижимость рухнула, доходы от налога с продаж и налога на имущество Финикса значительно пострадали. [40] Во время этого спада доходов города Джонсон сбалансировал городской бюджет и реорганизовал программу городских облигаций, помогая авиакомпании выйти из банкротства. [41]
Джонсон отреагировал на крах сберегательных и кредитных систем и последовавшую за этим рецессию, сосредоточившись на привлечении бизнеса в Финикс, [42] [43] международных авиаперелетах [44] и создании Корпорации по росту Большого Финикса в долине (GPEC.) [45] Он был непоколебим в удержании налоговой линии, чтобы помочь частному сектору восстановиться, [46] сократив размер правительства, [47] разрешив проводить торги городских служб, [48] снизив стоимость этих городских служб и сосредоточившись на экономическом развитии и торговле. [49] При администрации Джонсона городу пришлось сократить более 500 должностей, сэкономить 25 миллионов долларов за счет аутсорсинга более 25 различных служб в городе и внести серьезные коррективы в программу облигаций города, что считалось серьезным испытанием для нового мэра. [50] Джонсон смог справиться со значительной потерей доходов из-за рецессии без повышения налогов [51] и добился небольшого снижения налогов на имущество.
Несколько других кризисов, вызванных рецессией, включали конфликт между двумя крупными авиакомпаниями — America West и Southwest Airlines — который угрожал America West перенести свою штаб-квартиру из Аризоны. [52] Другим кризисом была забастовка транзитных перевозок. [53] Джонсон успешно помог достичь компромисса между America West Airlines и Southwest Airlines, сохранив обе компании в Терминале 4 аэропорта Финикс Скай-Харбор, что стало очень важным для рейтинга городских облигаций, когда год спустя America West Airlines подала заявление о банкротстве.
Во время рецессии Джонсон подтолкнул город к строительству инфраструктуры и общественных объектов. Он добился большего количества автострад, [54] начал планирование транзита, построил новую баскетбольную арену для Phoenix Suns и использовал игры Sun с Chicago Bulls в плей-офф НБА 1993 года для поощрения гордости в сообществе. [55] Он сформировал Phoenix Pride Commission, чтобы сосредоточиться на том, чем граждане должны гордиться, и подчеркнуть, почему Финикс был таким прекрасным местом для жизни. [55]
Джонсон построил отношения с другими национальными экономическими интересами [56] , которые помогли в финансировании баскетбольной арены и обеспечении финансирования для Сада дружбы Японии в парке Маргарет Т. Ханс. В то время как экономика муниципалитета обычно движима национальными и даже международными тенденциями, Джонсону приписывают помощь в восстановлении экономики Финикса. [57]
Общенациональная рецессия оказала значительное влияние на моральный дух городских служащих. В ответ Джонсон начал процесс посещения и выслушивания сотрудников и фактически продолжил программу, которую он начал как член городского совета, работая в течение дня в каждом из основных департаментов города, чтобы понять рабочих. [58] Джонсон работал на городских улицах, в парках, чистил канализацию, был пожарным и полицейским. [59] Его целью было наладить связь с городскими служащими, понять боль, которую они чувствовали. Результат был отмечен в премии Бертельсманна, [60] чьи организаторы отметили, что во время того, что могло быть катастрофическим в некоторых сообществах из-за сокращений и проблем с рабочей силой, город Финикс находился на рекордно высоком уровне морального духа города, объявив его одним из самых хорошо управляемых городов в мире. [48]
В 1986 году Соединенные Штаты начали отмечать день Мартина Лютера Кинга-младшего как национальный праздник. Тогдашний губернатор Брюс Баббит использовал указ президента, чтобы официально сделать День Мартина Лютера Кинга праздником Аризоны. В 1987 году первым актом Эвана Мечама на посту губернатора была отмена праздника. В 1990 году инициатива голосования по установлению праздника была отклонена избирателями Аризоны, что привело к потере бизнеса по проведению конвенций, а НФЛ отменила Финикс как место проведения Суперкубка XXVII, что потенциально стоило Аризоне 350 миллионов долларов дохода от бизнеса. [61]
Будучи недавно избранным мэром, Джонсон предпринял три подхода к потере праздника. Один из них заключался в контратаке на НФЛ [62] и, в частности, на владельца Philadelphia Eagles Нормана Брэма за то, что Джонсон назвал в открытом письме «лицемерием морального сторожевого пса НФЛ» [63] из-за того, что Брэма держал свою парковку открытой во время праздника, но критиковал Аризону. [63] Второй подход заключался в том, чтобы настойчиво добиваться возвращения конвенций и других предложений по экономическому развитию в Финикс, который пропустил праздник, возражая, что Финикс не должен быть наказан за действия штата. Это стало почти изнурительной задачей. [64] Третий подход заключался в том, чтобы подтолкнуть руководителей бизнеса Аризоны к проведению второго голосования по празднику. [65]
Продвигая идею праздника, Джонсон сосредоточил внимание общества на моральных причинах праздника [66] [67] [68] и начал привлекать лидеров движения за гражданские права [69], включая Коретту Скотт Кинг и Розу Паркс [69], чтобы сформулировать причины праздника. [70] 3 ноября 1992 года праздник Мартина Лютера Кинга прошел, Суперкубок НФЛ вернулся в 1996, 2008 и 2015 годах, но в 1993 году Аризона стала единственным штатом в стране на тот момент, который принял праздник путем общественного голосования.
В дополнение к празднику Мартина Лютера Кинга Джонсон сосредоточился на улучшении гражданских прав, равных прав и прав человека. Он проводил открытые форумы для обсуждения расы и равенства, назначил рекордное количество женщин и меньшинств в советы директоров и настаивал на найме большего количества чернокожих офицеров в органы общественной безопасности. [71] Джонсон также выступал за черную кабельную сеть для Phoenix Cable. [72] Совет Джонсона принял Указ о правах человека, который запрещал дискриминацию сотрудников по признаку сексуальной ориентации. Указ был очень спорным, и более консервативные члены совета хотели провести публичное голосование. Джонсон организовал членов совета, чтобы остановить публичное голосование, и он был принят большинством голосов совета. [73] [74] Указ был одним из первых указов о правах человека в стране, запрещающих дискриминацию сотрудников по признаку сексуальной ориентации.
В 1990-х годах подростковая преступность и бандитизм росли. Джонсон пытался сбалансировать консервативную фискальную и экономическую повестку дня с либеральной социальной повесткой дня. При администрации Джонсона было реализовано несколько инициатив, включая комендантский час для несовершеннолетних и «Закон об оружии для детей» [75] , в результате чего Джонсон был подан в суд как Национальной стрелковой ассоциацией, так и Американским союзом гражданских свобод.
Закон об оружии для детей появился после расстрела несовершеннолетних на катке в Финиксе. [76] Когда закон был принят, оружейные лоббисты открыто выступили против запрета несовершеннолетним носить оружие. [75] Джонсон подтолкнул другие города Аризоны [77] принять его закон об оружии для детей в Финиксе, [77] поскольку известные члены банд фактически выступили против этой меры, [78] и NRA подала иск против города. [79]
Джонсон и мэр Чикаго Ричард М. Дейли также работали с администрацией Клинтона и тогдашним генеральным прокурором Джанет Рено, чтобы остановить продажу изъятого оружия правоохранительными органами торговцам оружием и организовать поддержку из городов по всей стране. Джонсон также возглавил усилия по запрету типов полуавтоматического оружия, используемых членами банд. [80]
Джонсон также боролся с иском от ACLU [81] после того, как он ввел комендантский час. ACLU указал, что их клиентка, молодая белая девушка, была хорошей ученицей, чирлидером, которая жила в районе с высоким средним классом среди белых, и имела разрешение от родителей выходить на улицу после 2 часов ночи. Джонсон раскритиковал иск, заявив, что комендантский час не был разработан для наказания детей, он был разработан для защиты детей [82], указав, что молодые белые подростки умирают так же легко от шальной пули, как и дети из бедных меньшинств. [83] Он также заявил, что не хочет, чтобы полицейские пытались выяснить, какие дети были хорошими детьми, а какие плохими. Нападки Джонсона на иск были признаны за создание поддержки меньшинств, которые изначально выступали против комендантского часа.
Другие программы, на которых сосредоточился Джонсон, включали программу школьной формы, [84] мусороперерабатывающий завод для детей, [85] баскетбольные лагеря для детей, [86] и увеличение финансирования сотрудников полиции [87] через публичный референдум. [88] Джонсон также призвал к индивидуальной ответственности, приняв участие в дежурстве по кварталам [89] и требуя от родителей участвовать в общественных работах, когда их дети нарушают комендантский час. [90] Сосредоточение Джонсона на детской преступности на улице [91] посредством комендантского часа, школьной формы, законов о детском оружии и увеличения финансирования полиции помогло снизить на 73% количество насильственных преступлений среди несовершеннолетних в Финиксе и сократить количество граффити в сильно пострадавших районах.
В 1986 году сенатор США Пола Хокинс, республиканец из Флориды, вела гонку с демократом Бобом Грэмом. Одним из ключевых вопросов была защита водно-болотных угодий Флориды и обмен «аллеи аллигаторов» на престижный участок земли в центре Финикса под названием Indian School Park. [92] Целью обмена было помочь Хокинс в ее гонке. Она проиграла, но обмен водно-болотных угодий Флориды на знаковую собственность Indian School в Финиксе был завершен.
Мэр Джонсон стал одним из первых критиков. [93] Он был лидером в сообществе, который добился заключения сделки с застройщиком, купившим собственность и намеревавшимся превратить ее в очень плотный коммерческий проект. [94] План, созданный для спасения парка, стал известен как «План Джонсона». [95]
Граждане и деловое сообщество хотели построить большой парк. [96] Джонсон возглавил оппозицию этому предложению в Конгрессе. [96] [97]
После жаркой борьбы Джонсону удалось получить значительную часть парка Indian School в обмен на коммерческую недвижимость в центре Финикса. Участок превратился в один из лучших парков города, и результат был высоко оценен сообществом. [98]
Джонсон был глубоко вовлечен в президентскую кампанию Гэри Харта 1988 года [99] [100] и был председателем нескольких президентских кампаний в Аризоне, включая кампании Пола Тонгаса [101] [102] и генерала Уэсли Кларка. Лидерство Джонсона в кампании Пола Тсонгаса было отмечено, [103] он стал делегатом Тсонгаса [104] и возглавил больше предложений в поддержку бизнеса на съезде Демократической партии 1992 года. [101] Джонсон был основным докладчиком на съезде. [105]
Джонсон баллотировался на пост губернатора Аризоны в 1994 году и, хотя и безуспешно, получил поддержку обеих главных ежедневных газет штата. Он снова баллотировался в 1998 году и выиграл праймериз Демократической партии штата, став кандидатом от своей партии, но проиграл всеобщие выборы. Хотя Файф Саймингтон и Джонсон были непримиримыми соперниками в политике, они начали формировать партнерство после вступления в должность, работая вместе над несколькими инициативами. [ необходима цитата ]
Джонсон и покойный сенатор США Джон Маккейн часто были злейшими врагами, пока Джонсон был мэром, однако они построили крепкую дружбу, и Джонсон был председателем независимой группы поддержки президентской кампании Маккейна в 2008 году. [106]
Дело Верховного суда США Citizens United стало знаковым делом, изменившим способ финансирования кампаний. Это позволило таким группам, как Koch Brothers [107] и другим крупным источникам финансирования, скрыть от общественности пожертвования, сделанные кандидатам и делам. [108] Джонсон был национальным лидером, сосредоточенным на расширении прав и возможностей независимых в избирательном процессе, прекращении законодательных усилий по уменьшению голосов избирателей [109] и попытках убрать темные деньги из политических кампаний. [110] [111]
Джонсон был включен в список The Arizona Republic как один из 16 лучших людей, за которыми стоит следить в 2016 году. [112] Он был сосредоточен на политической реформе путем расширения прав и возможностей независимых [113] в Аризоне и по всей стране. [114] Джонсон был основным докладчиком на Национальной конференции независимых. В 1994 году Джонсон выдвинул инициативу по открытию предварительных выборов в Аризоне, что привело к законодательной мере, которая позволила независимым голосовать на предварительных выборах. В 2011 году Джонсон выдвинул инициативу по изменению структуры предварительных выборов, которая была остановлена тогдашним государственным секретарем. В 2016 году он возглавил усилия по открытию выборов для участия независимых [115] и заставил основателей темных денег раскрыть свои взносы. [116] Он и бывший генеральный прокурор Аризоны Терри Годдард объединились, чтобы объединить эти два вопроса. [117]
После политики Джонсон был уважаемым лидером в бизнесе и гражданском руководстве, названным одним из самых уважаемых лидеров штата ведущим деловым изданием Долины. Джонсон, вместе со своим сыном Джастином Джонсоном, [118] сосредоточился на строительстве домов для рабочих начального уровня, [119] создании контрциклического фонда недвижимости во время спада 2008 года, [120] и создании нескольких технологических компаний. Наибольшие усилия Джонсона были направлены на Redirect Health, компанию, ориентированную на низкооплачиваемых работников и разрушающую текущую систему здравоохранения. [121]
Джонсон является соучредителем Redirect Health и стал евангелистом снижения расходов на здравоохранение. [122] Он отмечает, что половина американских работников зарабатывают менее 32 000 долларов в год, в то время как семейные страховые планы могут достигать стоимости страховых взносов в размере 20 000 долларов в год, а индивидуальные страховые планы обходятся почти в 7 000 долларов в год. Малые и средние компании перекладывают эти расходы на сотрудников через более высокие страховые взносы и более высокие франшизы, [123] что затрудняет для этих сотрудников получение адекватного медицинского обслуживания. Джонсон в нескольких публикациях указывает, что почти 1/3 расходов на здравоохранение можно было бы устранить за счет сокращения администрирования, мошенничества, злоупотреблений и завышенных цен. Эта идея была подтверждена специалистами в области здравоохранения в Harvard Business Review в 2015 году. [124] Джонсон выступает за то, чтобы свободный рыночный подход был единственным способом по-настоящему сократить расходы, позволяя работодателям покупать свое медицинское обслуживание напрямую, минуя крупные сети. [122] В настоящее время Redirect Health предоставляет медицинскую помощь низкооплачиваемым работникам во всех 50 штатах.
Джонсон был отмечен в журнале BenefitsPro [125] , InBusiness [126] и Chief Executive. [127] Он сосредоточился на проблемах существующей системы здравоохранения [128] и главном послании о революции в здравоохранении [129] и предоставлении альтернативы программам работодателей. [130] Его явная страсть — попытаться найти решение частного сектора для снижения стоимости здравоохранения, чтобы сделать его более доступным для работающих бедных.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )